2025-08-28 02:21:08 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

№5-122-297/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении Волгоград 30 июня 2025 года Мировой судья судебного участка № 122 Центрального судебного района Волгограда Волгоградской области Новикова А.Ю. (Волгоград, пр-кт. им. В.И. Ленина, 56а), с участием старшего помощника Волгоградского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Коновал А.Р., рассмотрев единолично материалы дела об административном правонарушении в отношении начальника железнодорожного вокзала Волгоград ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13(уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг) КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 19 мая 2025 года. Старший помощник Волгоградского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Коновал А.Р. в судебном заседании поддержала постановление по изложенным в нем доводам, настаивала на привлечении начальника железнодорожного вокзала Волгоград ФИО4 к административной ответственности, мотивируя обстоятельствами, изложенными в материалах дела. ФИО4 в судебномзаседании вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы, приходит к следующим выводам. Статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ), федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам. Согласно пункту 5.1 Приказа Минтранса России от 06.11.2015 № 329 «Об утверждении порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов пассажирских вагонов, вокзалов, поездов дальнего следования и представляемых услуг на вокзалах и в поездах дальнего следования» (далее - Приказ Минтранса № 329) владельцы инфраструктуры обеспечивают беспрепятственный вход на вокзалы и выход из них, возможность самостоятельного или с помощью персонала и вспомогательных средств передвижения по территории вокзала, пассажирским платформам в целях доступа к местам предоставления услуг. В соответствии с п. 7.1 «Требований к пассажирским платформам по обеспечению безопасности граждан», утвержденных Распоряжением ОАО «РЖД» от 24.12.2010 № 2705р (далее - Требования № 2705р) граница опасной зоны у края платформы (зона, в которой пассажирам нельзя находиться при движении поезда) со стороны путей должна иметь визуальное и тактильное обозначение, располагающееся на расстоянии 750 мм от края платформы.На пассажирских платформах, проектируемых и ремонтируемых после ввода в действие ГОСТ Р 52875-2018 «Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования», обозначение границы опасной зоны у края платформы должно выполняться протяженным предупреждающим тактильно-контрастным указателем - щуцлинией, представляющей собой однородную тактильную полосу шириной от 90 до 100 мм, выступающей на 5 мм над уровнем поверхности, верхняя поверхность шуцлинии должна иметь закругленные края. Между торцами шуцлинии с целью отвода воды следует обеспечивать зазоры по 30 мм на расстоянии от 600 до 1200 мм (рисунок 2) по ГОСТ Р 52875- 2018. Согласно п. 4.3.3.3 «СТО РЖД 03.001-2022. Стандарт ОАО «РЖД». Услуги на железнодорожном транспорте. Требования к обеспечению условий доступности для маломобильных пассажиров» утвержденного Распоряжением ОАО «РЖД» от 18.11.2022 № 2977р (далее - СТО РЖД 03.001-2022), для обеспечения безопасности инвалидов по зрению и слабовидящих людей на проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, допускается нанесение с фотолюминесцентным покрытием. В соответствии с п. 5.3.8 «ГОСТ Р 51261-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Устройства опорные стационарные для маломобильных групп населения. Типы и общие технические требования», утверждённого Приказом Росстандарта от 23.06.2022 № 528-ст (далее - ГОСТ Р 51261-2022), в соответствии с ГОСТ Р 51671 на поручнях лестниц многоэтажных зданий (более двух этажей) выполняются информирующие таблички для лиц с нарушениями зрения с указанием номера этажа (см. рисунок 13А). Выступ таблички над поверхностью поручня должен составлять не более 3 мм с плавным сопряжением с поверхностью поручня. Информирующие таблички не устанавливают на поручнях для детей. Смена материала, рельефные кольца на конце наклонной части поручня служат слепым людям сигналом об окончании лестницы. В судебном заседании установлено, что Волгоградской транспортной прокуратуройв рамках рассмотрения обращения <ФИО1> с привлечением представителя Волгоградской областной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» 12.05.2025 проведена проверка исполнения требований законодательства о социальной защите маломобильных групп граждан в деятельности железнодорожного вокзала Волгоград-1 Приволжской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» (далее - железнодорожный вокзал Волгоград-1). По результатам проведенных 12.05.2025 надзорных мероприятий, выявлены следующие нарушения обязательных требований. В нарушение п. 7.1 Требований № 2705р на пассажирской платформе 3 выявлены дефекты тактильной полосы (частичное разрушение), обозначающей границу опасной зоны у края платформы. Контрастные полосы, нанесенные на краевых ступенях лестничного схода, ведущего к пассажирской платформе № 1, частично стерты (требуют обновления), что противоречит п. 4.3.3.3 СТО РЖД 03.001-2022. В нарушение п. 4.3.33 СТО РЖД 03.001-2022 контрастные полосы, нанесенные на краевых ступенях лестничного схода, ведущего из тоннельного перехода на пассажирскую платформу № 2, частично стерты (требуют обновления). Тактильное обозначение «Окончание поручня» расположенное на поручне лестничного схода, ведущего с тоннельного перехода на пассажирскую платформу № 2, изношено (частичнаяутрата тактильного обозначения, что противоречит п. 5.3.8 ГОСТ Р 51261-2022. Приказом начальника Приволжской региональной дирекции железнодорожных вокзалов <ФИО2> от 04.09.2018 № 573-к ФИО4 назначен на должность начальника железнодорожного вокзала Волгоград. В соответствии с должностной инструкцией начальника железнодорожного вокзала Волгоград, утверждённой начальником Приволжской региональной дирекции железнодорожных вокзалов <ФИО3>, начальник железнодорожного вокзала Волгоград обеспечивает эффективное взаимодействие всех подразделений вокзала, обеспечивает организацию обслуживания пассажиров на вокзале, отвечает за содержание вокзала в исправном техническом состоянии в соответствии с требованиями строительных санитарных норм и другой нормативной документации, осуществляет контроль за организацией содействия маломобильным группам населения на территории вокзального комплекса ответственными сотрудниками вокзала. Таким образом, в действиях ФИО4. имеет состав и событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ. Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19 мая 2025 года №92; приказом от 04.09.2018 №573-к; должностной инструкцией начальника железнодорожного вокзала Волгоград; актом проверки от 13.05.2025. Имеющиеся в материалах дела доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков процессуальных документов, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены. Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что в действиях начальника железнодорожного вокзала Волгоград ФИО4 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность начальника железнодорожного вокзала Волгоград ФИО4, мировым судьейпо делу не установлено. Совершение правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, как указывалось выше, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц. Вместе с тем, согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В этой связи, принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО4 ранее привлекался к административной ответственности, то есть вменяемое ему административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), совершено впервые, при отсутствии причинения вреда и имущественного ущерба, мировой судья считает необходимым заменить лицу, привлекаемому к ответственности, административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Руководствуясь ст.ст. 4.1.1. 29.10 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать начальника железнодорожного вокзала Волгоград ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Центральный районный суд Волгограда через мирового судью судебного участка № 122 Центрального судебного района Волгограда Волгоградской области. Мировой судья: А.Ю.Новикова