№ 5-1366/411/2023

УИД 77MS0381-01-2023-002782-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(резолютивная часть оглашена 28 сентября 2023 года

мотивированное постановление составлено 28 сентября 2023 года)

город Москва 28 сентября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 411 Мещанского района города Москвы Шестакова Л.Ф., в связи с исполнением обязанностей мирового судьи судебного участка № 381 Красносельского района г. Москвы,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ДИКСИ ЮГ», ИНН <***>, КПП 503601001, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица 15.01.2003 года, юридический адрес: <...>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за однородные правонарушения в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

АО «ДИКСИ Юг» допустило розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, когда это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах: 11.07.2023 в 17 час. 33 мин. по адресу: <...>, продавцом-кассиром была осуществлена розничная продажа несовершеннолетней ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алкогольной продукции, а именно, 2 бутылки пива «ФИО2 светлое пастеризованное», объемом 0,44 литра, с содержанием этилового спирта 5%, на сумму 852 руб. 60 коп. за штуку, общая сумма по чеку 577 руб. 00 коп., т.е. АО «ДИКСИ Юг» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник АО «ДИКСИ Юг» ФИО3, действующий на основании доверенности, пояснил, что вина Общества отсутствует, поскольку АО "ДИКСИ Юг" предпринимаются все зависящие от него меры по соблюдению требований Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ; протокол об административном правонарушении не содержит сведений о том, какие меры не были приняты Обществом для недопущения продажи алкогольной продукции, что также свидетельствует о недоказанности вины; законом не предусмотрена обязанность продавца требовать от покупателя подтверждение его возраста документом; несовершеннолетний, покупавший спиртосодержащий напиток, выглядел старше своих лет; имеется вина продавца-кассира, однако вина Общества отсутствует. Просил производство по делу прекратить ввиду отсутствия в действиях Общества состава административного правонарушения.

Суд, выслушав защитника АО «ДИКСИ Юг» и исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, находит вину АО «ДИКСИ Юг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Вина АО «ДИКСИ Юг» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом ЦАО № 1505001 об административном правонарушении от 21.08.2023;

- рапортом инспектора ОДН ОМВД России по Красносельскому району г. Москвы ФИО4;

- протоколом ЦАО № 1482794 об административном правонарушении от 13.07.2023 в отношении ФИО5 по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ;

- копией заявления ФИО6 о привлечении к административной ответственности АО «ДИКСИ Юг»;

- копией расшифровки кассового чека (с вложением кассового чека на продажу товара) от 11.07.2023;

- письменными объяснениями ФИО1 от 11.07.2023;

- копией паспорта ФИО1;

- письменными объяснениями ФИО6 от 11.07.2023;

- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения;

- копией карточки регистрации контрольно-кассовой техники № 0004 4910 4501 3057;

- копией выписки из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции от 27.06.2023 77РПА0004799;

- копией трудового договора;

- копией приказа о приеме работника на работу от 09.03.2023 № 688/340-Пр-77С;

- копией договора о полной индивидуальной материальной ответственности;

- копией должностной инструкции контролера-кассира отдела продаж;

- уставом ЗАО «ДИКСИ Юг»;

- иными материалами.

Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления.

В целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности алкогольной и спиртосодержащей продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области осуществляется государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ).

Учитывая это, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов. Одним из таких ограничений является установленный пунктом 2 статьи 16 вышеуказанного Закона запрет на розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, поскольку такие деяния влекут за собой особо тяжкие последствия, влияют на процесс формирования полноценной личности несовершеннолетнего, его физическое и психическое развитие.

Абз. 8 п. 2 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено право лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), потребовать у покупателя удостоверяющий личность документ в случае возникновения у этого лица сомнения в достижении покупателем совершеннолетия, не предполагает произвольного распоряжения названным правом и разрешения вопроса о проверке документа, позволяющего установить возраст покупателя, а равно не освобождает продавца от обязанности выполнять установленный данной нормой запрет на продажу алкогольной продукции несовершеннолетним.

Лицо, допустившее нарушение этого запрета, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом для привлечения к такой ответственности не имеют правового значения причины, по которым продавцом не было реализовано право требовать у покупателя документ, позволяющий установить его возраст, в том числе и, если эти причины связаны с отсутствием у продавца сомнений в достижении покупателем совершеннолетнего возраста. Риск наступления последствий, связанных с привлечением к установленной законом ответственности за нарушение запрета на продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, продавец такой продукции несет и в случае, если он не реализовал названное право при отсутствии сомнений в достижении покупателем совершеннолетнего возраста. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия по реализации алкогольной продукции несовершеннолетнему независимо от субъективного восприятия продавцом возраста покупателя.

В силу ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Субъектами данного административного правонарушения являются граждане, должностные и юридические лица.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что 11.07.2023 в 17 час. 33 мин. по адресу: <...>, продавцом-кассиром была осуществлена розничная продажа несовершеннолетней ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алкогольной продукции, а именно, 2 бутылки пива «ФИО2 светлое пастеризованное», объемом 0,44 литра, с содержанием этилового спирта 5%, на сумму 852 руб. 60 коп. за штуку, общая сумма по чеку 577 руб. 00 коп.

Суд принимает во внимание пояснения защитника, отрицающего совершение АО «ДИКСИ Юг» вменяемого административного правонарушения, что не освобождает АО «ДИКСИ Юг» от административной ответственности, поскольку факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему подтвержден представленными доказательствами. При этом сотрудник АО «ДИКСИ Юг» не был лишен возможности удостовериться в совершеннолетии покупателя, на что указано в ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ, а при не предоставлении документа, удостоверяющего личность, был вправе не продавать алкогольную продукцию, однако этого не сделал.

Доводы представителя о том, что Обществом были предприняты все необходимые меры по недопущению продавцами-кассирами продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему, судом признаются несостоятельными, поскольку сам по себе факт продажи сотрудником Общества алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу свидетельствует о том, что им не было принято достаточных и эффективных мер, направленных на исключение нарушения требований закона со стороны работников.

Факт формального предупреждения продавцов-кассиров о недопущении продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, отметка в журнале о проведении инструктажа о недопустимости нарушения требований законодательства Российской Федерации, регулирующего правила продажи алкогольной продукции, размещение в торговом зале магазина соответствующих информационных уведомлений и оснащение кассовых аппаратов программой, напоминающей продавцу-кассиру о нижнем пределе возраста покупателя, с которого алкогольная продукция может быть отпущена, при отсутствии принятия мер по фактической реализации продавцами-кассирами требований Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", должного контроля за осуществлением ими трудовых функций, не свидетельствуют о том, что Обществом выполнялись необходимые действия, направленные на реализацию этих мер, а также производился должный контроль за деятельностью сотрудников магазина, соблюдением ими утвержденных правил и инструкций. Напротив, выявленный факт продажи несовершеннолетнему лицу алкогольной продукции дает основания для вывода об обратном.

Довод защитника АО «ДИКСИ Юг» о том, что в настоящем случае имеет место быть вина продавца-кассира, а не вина АО «ДИКСИ Юг», является несостоятельным и основанными на неверном толковании закона и фактических обстоятельств дела.

Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ статья 2.1 КоАП РФ дополнена частью 4, согласно которой, юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

Поскольку в данном случае производство по делу об административном правонарушении возбуждено в отношении юридического лица, то его вина в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ определяется путем установления обстоятельств того, имелась ли у юридического лица возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и были ли приняты данным юридическим лицом все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо объективно непреодолимых, либо непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля Общества, исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, суд по материалам дела не усматривает.

Указание защитником на принятие исчерпывающих мер по недопущению продажи алкогольной продукции несовершеннолетним лицам суд не может признать обоснованным. Неисполнение юридическим лицом требований действующего законодательства вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей его работником не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от административной ответственности, а свидетельствует об отсутствии надлежащего контроля со стороны Общества за действиями своих работников, что, в данном случае, привело к нарушению правил продажи алкогольной продукции, и влечет соответствующую ответственность этого юридического лица.

Обстоятельства настоящего дела свидетельствуют о том, что предпринятые Обществом меры не явились эффективными, не достигли цели по предотвращению продажи алкогольной продукции несовершеннолетним лицам, что указывает на их недостаточность и не свидетельствует об их исчерпывающем характере.

При рассмотрении дела судом не установлено обстоятельств, находящихся вне контроля Общества и препятствующих исполнению требований законодательства в области лицензируемого вида деятельности - реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции, Общество не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом N 171-ФЗ, не приняло все зависящие от него меры по соблюдению указанных правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в связи с чем суд пришел к выводу о наличии вины Общества в совершении вмененного ему административного правонарушения.

При этом сам по себе факт продажи сотрудником алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, свидетельствует о том, что Обществом не было принято достаточных и эффективных мер, направленных на исключение нарушения требований закона со стороны его работников.

Суд, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности и оценив собранные доказательства, приходит к выводу о виновности АО «ДИКСИ Юг» в нарушении розничной продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции и квалифицирует действия по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приведенные защитником доводы и установленные судом обстоятельства не свидетельствуют о наличии оснований для признания доказательств, принятых судом в качестве подтверждающих вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, недопустимыми, а позицию защитника АО «ДИКСИ Юг» суд расценивает как избранный способ защиты, направленный на избежание административной ответственности.

Оснований для освобождения от административной ответственности в силу требований ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не усматривается, поскольку совершенное АО «ДИКСИ Юг» административное правонарушение выразилось в продаже алкоголя несовершеннолетнему, при этом оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем и совершенное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции. Соблюдение правил продажи алкогольной продукции направлено на охрану здоровья граждан.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, суд считает необходимым назначить АО «ДИКСИ Юг» наказание в соответствии с санкцией ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ДИКСИ ЮГ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 (триста тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по указанным реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805013663812307015, КБК: 80511601333010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1366/381/2023, постановление от 28.09.2023 по Ст. 14.16, Ч.2.1 КоАП РФ в отношении АО "Дикси Юг". Судебный участок № 381 тел.: <***>, +7(495)688-32-47, +7(495)609-90-74.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в канцелярию судебного участка № 381 Красносельского района г. Москвы (лично или по электронной почте mirsud381@ums-mos.ru с указанием номера дела).

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Мещанский районный суд г. Москвы через мирового судью судебного участка № 381 Красносельского района города Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Л.Ф. Шестакова