ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес

12 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка №6 Ханты-Мансийского судебного района адрес фио (адрес),

с участием защитника фио,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - наименование организации (далее по тексту - наименование организации), юридический адрес: адрес, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 860101001,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

наименование организации, являясь ответственным за организацией движения в местах производства работ и обеспечение безопасности дорожного движения на участке капитального ремонта в соответствии с п. 9.6, п. 9.7 договора субподряда от 01.11.2022 № ХМДС-722-ГП-11.22, находясь по месту регистрации юридического лица по адресу: адрес, в ходе проведения специального режима федерального надзора (постоянного рейда) с время по время 21 мая 2025 года по адресу: автомобильная дорога федерального значения адрес - адрес», км 83 - км 88 выявлены нарушения обязательных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте дорог, нарушения требований адрес положений Правил дорожного движения Российской Федерации, нарушения требований ГОСТ Р5 83 50-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», ГОСТ Р 52289 - 2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», а именно:

- на участке км. 83 - 88 в нарушение требований п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289 - 2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствуют дублирующие слева знаки 3.20 Правил дорожного движения Российской Федерации;

- на участке км. 83 - 88 в нарушение требований п. 6.5 ГОСТ Р 58350 - 2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» временные дорожные барьеры установлены с разрывами, не скреплены друг с другом, дорожные барьеры не заполнены демпфирующими материалами;

- на участке км. 83 - 88 в нарушение требований п. 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации загрязнено дорожное покрытие проезжей части, в результате выноса грязи с производственной зоны;

- на участке км. 83 - 88 в нарушение требований п. 6.3 ГОСТ Р 58350 - 2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» в местах введения ограничения обгона в соответствии с временными дорожными знаками 3.20 не применена горизонтальная дорожная разметка 1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Защитник фио в судебном заседании вину не признала, поддержала возражение, просила прекратить производство по делу об административном правонарушении. Указала, что юридическое лицо проводило мероприятие строго в рамках действующего законодательства при строительстве, реконструкции, ремонте дорог. Работы запланированы заранее, чтобы избежать аварийные ситуации и обеспечить стабильное функционирование дорожного движения на объекте. При этом, работы проводились точечно на каждом километре. Кроме того, схемы организации движения в местах работы были заблаговременно разработаны. Просила в случае назначения наказания в виде штрафа снизить его размер в связи с финансовым положением общества.

Изучив и проанализировав письменные материалы дела, заслушав защитника, мировой судья пришел к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до сумма прописью.

Так, при проведении специального режима федерального надзора (постоянного рейда) с время по время 21 мая 2025 года по адресу: автомобильная дорога федерального значения адрес - адрес», км 83 - км 88 выявлены нарушения наименование организации обязательных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте дорог, нарушение требований адрес положений Правил дорожного движения Российской Федерации, нарушения требований ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», ГОСТ Р 52289 - 2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ составляют действия (бездействие) лиц, ответственных за состояние дорог, выразившихся в несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо в непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно статье 3 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, в числе прочего, является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Пунктом 2 статьи 12 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Статьей 17 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с требованиями адрес положений Правил дорожного движения Российской Федерации должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина юридического лица наименование организации выражена в нарушении требований адрес положений Правил дорожного движения Российской Федерации, несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте дорог.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно:

- протоколом серии 66 АА № 1495431 от 20.06.2025, составленным с участием представителя наименование организации;

- актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № 1/08 от 23.05.2025;

- фото-таблицей;

- договором субподряда от 01.11.2022 №ХМДС-722-ГП-11.22;

- договором субподряда от 17.01.2023 № ХМДС-10-СП-01.23;

- протоколом осмотра от 21.05.2025 № 1/08 с фото-таблицей;

- схемой организации дорожного движения и ограждения мест производства дорожных работ;

- объяснением с фотоотчетом;

- государственным контрактом от 25.10.2022;

- уставом наименование организации.

Все доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются достоверными и допустимыми, нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при их сборе не допущено.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что в рассматриваемом случае юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры к исполнению требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве дорожных работ.

Вина юридического лица наименование организации по факту несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве дорожных работ нашла свое подтверждение.

Действия юридического лица наименование организации мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве дорожных работ.

Доводы защитника наименование организации о прекращении производства по делу об административном правонарушении отклоняются, поскольку оснований для прекращения производства по делу не имеется.

К доводам защитника мировой судья относится критически и расценивает как способ избежать ответственности за совершенное правонарушение.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, в сфере безопасности дорожного движения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировым судьей не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до сумма прописью.

В силу п.п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, финансовое положение юридического лица, мировой судья полагает возможным снизить размер административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет:

Получатель: УФК по адрес (ГУ МВД России по адрес) ОКТМО 65701000 ИНН <***> КПП 665801001 кор/сч 40102810645370000054 банк получателя Уральское ГУ Банка России//УФК по адрес БИК 016577551 номер счета получателя 03100643000000016200 УИН 18810466250080000068.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья фио

Копия верна:

Мировой судья фио