26МS0138-01-2023-001204-58

№ 5-215/2/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 сентября 2023 года с. Летняя Ставка

Мировой судья судебного участка № 2 Туркменского района Ставропольского края Беляев А.А., с участием помощника прокурора Туркменского района Ставропольского края Мироновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, привлекаемой по ч. 6 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Прокуратурой Туркменского района …. года проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о государственной регистрации юридических лиц в деятельности образовательных организаций, расположенных на территории района в рамках которой в действиях должностного лица директора МКОУ СОШ № 7 ФИО1, выявлены нарушения.

В ходе проверки установлено, что Министерством образованием Ставропольского края МКОУ COШ № 7 выдана бессрочная лицензия на осуществление образовательной деятельности номер № …. от … года.

В ходе мониторинга «Единого федерального реестра юридически значимых действий о деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», который размещен на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу: http://fedresurs.ru, установлено, что должностным лицом - директором МКОУ СОШ № 7 ФИО1, в период нахождения в должности, предусмотренные п. 7 ст. 7.1 Федерального закона № 129-ФЗ сведения, в том числе сведения о выданных лицензиях, размещены не своевременно, чем нарушен принцип открытости и доступности данных сведений, фактичекски сведения размещены лишь 18 июля 2023 года, после внесения прокуратурой района представления об устранении нарушений.

Так в соответствии с ч. 1, 2 ст. 7.1 Федерального закона от 08.08.2021 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) сведения подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лип и индивидуальных предпринимателей, вносятся в единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности.

Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством внесения в него сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами.

Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц, подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнение работ, оказания услуг, соответствующих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий.

В силу и. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.201 1 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями на территории инновационного центра «Сколково»),

В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально- экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня п направленности в течение всей жизни.

Согласно ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется, по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, научным специальностям (для профессионального образования), но подвидам дополнительного образования.

В соответствии с п. «м» ч. 7 ст. 7.1 Федерального закона № 129-ФЗ обязательному включению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц подлежат, в том числе сведения о получении лицензии, переоформлении лицензии, об аннулировании лицензии или о прекращении, по иным основаниям действия лицензии на осуществление конкретного вида деятельности.

Согласно абз. 2 ч. 9 ст. 7.1 Федерального закона № 129-ФЗ, сведения, подлежащие внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц лицом, на которого возложена обязанность по опубликованию соответствующих сведений, за исключением сведений, внесение которых в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц является обязанностью уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, подлежат внесению указанным лицом в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в течение трех рабочих дней с даты возникновения соответствующего факта.

Таким образом в действиях должностного лица - директора МКОУ СОIII № 7 ФИО1, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях - несвоевременное представление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

ФИО1 надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела, о чем в деле имеется СМС отчет, согласно которому ФИО1 получила повестку, но в суд не явилась об уважительности причин не явки не сообщила и не просила перенести дело слушанием, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КРФобАП суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Помощник прокурора Туркменского района Ставропольского края Миронова А.С. в судебном заседании на доводах, изложенных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, настаивала, просила признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в соответствии с санкцией данной статьи в виде предупреждения.

Выслушав помощника прокурора Туркменского района Ставропольского края Миронову А.С., исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

За несвоевременное представление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в случаях, если такое представление предусмотрено законом, предусмотрена административная ответственность по ч. 6 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 подтверждается собранными и исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от …. года, согласно которого прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 08 августа 2021 года № 1299-Ф3 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в отношении директора МКОУ СОШ № 7 ФИО1 и выявлены нарушения требований указанного закона;

- копией паспорта ФИО1;

- данными о юридическом лице по состоянию на … года;

- выпиской из реестра лицензий по состоянию на 13:03 «…. года»;

- рапортом старшего помощника прокурора Туркменского района Погосова М.А. от …. года;

- актом осмотра от …. года.

Указанные доказательства мировой судья признает допустимыми и достаточными для установления наличия события административного правонарушения.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в несвоевременном представлении сведений о юридическом лице в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в случаях, если такое представление предусмотрено законом. Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует в соответствии с предъявленным правонарушением по ч. 6 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания ФИО1 мировой судья учитывает характер совершенного деяния, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ФИО1, не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность должностного лица ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КРФобАП мировой судья учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1, 4.2, 4.3, ч. 6 ст. 14.25, ст.ст. 23.1 ч. 1, 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Туркменский районный суд Ставропольского края в срок 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Мировой судья А.А. Беляев