Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 3-29/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Челябинск 26 февраля 2025 года Мировой судья судебного участка № 6 Металлургического района г. Челябинска <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, родившегося <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

<ФИО2>, являющийся руководителем юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» расположенного по адресу: <АДРЕС>, 07 октября 2024 года допущено представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения о месте нахождения юридического лица, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. <ФИО2> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил. На основании ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствии не явившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Ст. 2 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств является Федеральная налоговая служба (п. 1 Положения «О федеральной налоговой службе», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 года № 506). В силу п.п. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения. В п. 5 ст. 5 установлено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в п. 1 ст. 5 сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. Согласно п. 2, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров. Формирование записей государственного реестра о месте нахождения юридического лица осуществляется на основании соответствующего заявления о государственной регистрации, в котором наряду с иными сведениями указывается адрес юридического лица. По указанному в документах контактному адресу должна осуществляться с юридическим лицом связь не только государственных органов, но и других субъектов гражданских правоотношений. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Ответственность за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния предусмотрена ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в виде наложения дисквалификации на срок от одного года до трёх лет. Факт совершения правонарушения и вина <ФИО2> нашли свое отражение в материалах дела и подтверждаются следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № Б-2024-315 от 16 декабря 2023 года на составление которого <ФИО2> не явился, уведомлялся путем направления уведомлений по месту жительства и по месту регистрации юридического лиц. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ч. 4.1 ст. 28.2, ст. 28.3 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом - ведущим специалистом-экспертом отдела информационного взаимодействия Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области ФИО3; - выписками из Единого государственного реестра юридических лиц, из которой следует, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано и состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области, руководителем организации и лицом, имеющим право без доверенности действовать от ее имени, является директор <ФИО2> о чем 05 июня 2024 года была внесена запись в ЕГРЮЛ; - заявлением <ФИО2> по форме Р13014 о государственной регистрации изменений, внесённых в учредительные документы юридического лица, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц в части места нахождения юридического лица<АДРЕС>; - договором аренды от 03 октября 2024 года между <ФИО4> и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице директора <ФИО2> помещения по адресу<АДРЕС>; - актом приёма-передачи помещения в аренду от 27 мая 2024 года; - согласием собственника от 03 октября 2024 года; - решением о приостановлении государственной регистрации ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 07 октября 2024 года; - пояснением <ФИО4> от 15 октября 2024 года, согласно которому она является собственником помещения по адресу: Челябинск, ул. 60-летия Октября, д. 38 «а», кв. 50. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по указанному адресу не находятся, договора аренды с <ФИО2> она не заключала. <ФИО2> был выписан из данной квартиры по решению суда; - решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 21 октября 2021 года. Указанные доказательства допустимы, относятся к настоящему административному делу и в своей совокупности достаточны для вывода о наличии в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения. Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, оснований для применения к лицу, привлекаемому к административной ответственности, положений ст. 2.9 КоАП РФ мировым судьей не установлено. Факт предоставления <ФИО2> представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения, установлен. Представленное заявление по форме Р13014 должно было повлечь изменения в ЕГРЮЛ в части сведений об адресе юридического лица. В соответствии с п. 6 ст. Федерального закона № 129-ФЗ документы, представляемые в регистрирующий орган при государственной регистрации, являются частью Единого государственного реестра юридических лиц, являющегося федеральным информационным ресурсом. В представленном для государственной регистрации заявлении, заявителем указан адрес местонахождения юридического лица<АДРЕС>. 15 октября 2024 года собственник помещения по адресу<АДРЕС> пояснила, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по указанному адресу не находятся, договора аренды с <ФИО2> она не заключала. <ФИО2> был выписан из данной квартиры по решению суда. Из пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Р от 30 июля 2013 года № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» следует, что сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

Из вышеизложенного следует, что организация, в связи с отказом собственника, не вправе использовать заявленный адрес в качестве места осуществления деятельности и для связи с юридическим лицом. С учетом изложенного, заявление по форме Р13014, содержащее недостоверные (заведомо ложные) сведения об адресе юридического лица, не может являться основанием для внесения записи в ЕГРЮЛ. В соответствии с позицией, изложенной в п. 21 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, допустимо в случае, когда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представлены документы, содержащие заведомо ложную информацию, которая повлекла либо могла повлечь за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности. Мировой судья квалифицирует действия руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершённого правонарушения, существенно нарушающего охраняемые законом правоотношения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное ст. 3.2 КоАП РФ. С учетом изложенного, мировой судья считает справедливым назначить <ФИО2> административное наказание в виде дисквалификации, как должностному лицу, в пределах санкции ст. 14.25 КоАП РФ. Назначая такое наказание, мировой судья исходит из своего убеждения в том, что данное наказание явится для <ФИО2> достаточным предупреждением о недопущении в дальнейшем правонарушений. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности, путем прекращения управления юридическим лицом. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом на осуществление им деятельности по управлению юридическим лицом. Настоящее постановление может быть обжаловано в Металлургический районный суд г. Челябинска через мирового судью судебного участка № 6 Металлургического района г. Челябинска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>