Решение по административному делу

2026-04-05 14:26:03 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-04-05 14:26:03 ERROR LEVEL 2

On line 966 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 4-1049/2025 УИД29MS0071-01-2025-003748-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 7 ноября 2025 года

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 Коновалова О.С. (и.о. мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке №2), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении юридического лица - государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Ненецкого автономного округа «Средняя школа села Ома», юридический адрес: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, директор ФИО1<ФИО>,

УСТАНОВИЛ:

государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Ненецкого автономного округа «Средняя школа села Ома» (далее - ГБОУ НАО «СШ с. Ома», Учреждение) в нарушении требований п. 48 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования утверждены постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Требования к АТЗ), не выполнило требования к антитеррористической защищенности объекта, а именно в превышении установленных сроков для актуализации паспорта безопасности объекта - ГБОУ НАО «СШ с. Ома», данное нарушение выражено в бездействии юридического лица по осуществлению возложенной на него обязанности. Указанные выше обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица - ГБОУ НАО «СШ с. Ома».

В судебное заседание законный представитель Учреждения ФИО1 не явилась, о времени, дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, каких-либо ходатайств суду не представила. Отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ФИО1 и должностного лица ФИО2 Изучив представленные письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования утверждены постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 Об утверждениитребований к антитеррористической защищенности объектов территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». Требования к АТЗ устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, в силу п. 1 Требований к АТЗ. Для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории), (п. 8 Требований к АТЗ). На основании п. 15 Требований к АТЗ результаты работы Комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории) (далее — Акт), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии не позднее последнего дня работы Комиссии. Акт составляется в 2 экземплярах и является основанием для разработки, а также неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории). В соответствии п. 43 Требований к АТЗ на каждый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта (территории) Комиссией составляется паспорт безопасности объекта (территории). Согласно п. 48 Требований к АТЗ актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет. Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что 14.07.2025 года в 10 часов 00 минут сотрудниками ФГКУ «ОВО ВНГ России по Ненецкому автономному округу» была проведена проверка периода актуализации паспорта безопасности объектов ГБОУ НАО «СШ с. Ома». В ходе проверки и изучения паспортов безопасности объектов (территорий) (далее — Паспорта) ГБОУ НАО «СШ с. Ома» выявлено, что они утверждены 30.11.2019, их актуализация должна была состояться до 01.12.2024, ноПаспорта Учреждением не актуализированы по настоящее время.

В связи с чем нарушен п. 48 Требований к АТЗ, выразившееся в превышении установленных сроков для актуализации паспорта безопасности.

Согласно п. 5 Требований к АТЗ ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). В силу п. 3.1 ст. 5 ФЗ 35 юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, Учреждение имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Фактические обстоятельства дела и вина юридического лица ГБОУ НАО «СШ с. Ома» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, нашла подтверждение письменными материалами, представленными и исследованными в судебном заседании, а именно: - заявлением о привлечении ГБОУ НАО «СШ с. Ома» к административной ответственности от 09.10.2025; - протоколом об административном правонарушении № 000013 от 29.09.2025 г. о выявлении нарушений, допущенных ГБОУ НАО «СШ с. Ома» по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, поскольку не выполнены требования по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов (территорий). Протокол составлен в отсутствии законного представителя ФИО1; - рапортом инспектора КЗО ФГКУ ОВО ВНГ России по НАО ФИО3 от 14.07.2025 г.; - копией свидетельства о государственной регистрации права от 23.04.2015; - выпиской из ЕГРЮЛ; - копией распоряжения Департамента образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа от 03.04.2023 № 327-р «Об утверждении изменений в Устав государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Ненецкого автономного округа «Средняя школа села Ома»», с Приложением; - копией паспорта безопасности интернат ГБОУ НАО «СШ с. Ома», утвержденного 30.11.2019; - копией паспорта безопасности ГБОУ НАО «СШ с. Ома», утвержденного 30.11.2019; - уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 05.08.2025.Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ГБОУ НАО «СШ с. Ома» нарушило требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), а именно в превышении установленных сроков для актуализации паспорта безопасности, которое выражено в бездействии юридического лица согласно п. 48 Требований к АТЗ. На основании изложенного, юридическое лицо - ГБОУ НАО «СШ с. Ома», не приняло все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Оценивая приведенные выше доказательства в совокупности, мировой судья квалифицирует действия ГБОУ НАО «СШ с. Ома» по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, как нарушение установленных сроков для актуализации паспорта безопасности, в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению. Представленные материалы дела не содержат сведений об обстоятельствах, смягчающих и отягчающих административную ответственность ГБОУ НАО «СШ с. Ома». Обстоятельством, смягчающим административную ответственность мировой судья признает совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность Учреждения, мировым судьёй не установлено. Оснований для освобождения ГБОУ НАО «СШ с. Ома» от административной ответственности не имеется. Также и мировой судья не усматривает оснований для признания правонарушения совершенного Учреждением малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку допущенные нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), имеют повышенную степень общественной опасности. Исключительных обстоятельств, позволяющих назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, из материалов дела не усматривается. Назначая наказание юридическому лицу - ГБОУ НАО «СШ с. Ома», мировой судьяучитывает характер правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Руководствуясь ч. 1 ст. 20.35, ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо - государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Ненецкого автономного округа «Средняя школа села Ома» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей. Административный штраф перечислять на счет: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Департамент цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Ненецкого автономного округа, л/с <***>), к/с 40102810045370000016, номер счета 03100643000000012400, БИК 011117401 Банк получателя Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 00911601203019000140, ОКТМО 11851000 (УИН 0411805402511000000013200). Мировой судья разъясняет законному представителю ФИО1 о том, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка № 2 Ненецкого автономного округа по адресу: <...>. Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение 10 (десять) дней с момента получения копии данного постановления, с подачей жалобы через мировую судью.

Мировой судья О.С. Коновалова

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 2 находится по адресу: 166000, г. Нарьян-Мар Ненецкого автономного округа, ул. Ленина дом 33 А Постановление выдано: 07.11.2025 г.

Вступило в законную силу: