К делу № 5 - 717 / 2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 октября 2023 г.

село Успенское<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 219 Успенского района Краснодарского края Павленко Д.К., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из административной комиссии МО г. Армавир дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан 09.02.2023 г. ГУ МВД России по Краснодарскому краю,

УСТАНОВИЛ:

В производство мирового судьи судебного участка № 219 Успенского района Краснодарского края поступило дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дне, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом в соответствии с положениями ст.165.1 Гражданского кодекса РФ (ШПИ 80095389993292), о причинах неявки суду не сообщила. Согласно положениям ст.165.1 Гражданского кодекса РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю; сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая изложенное, а также отсутствие у суда доказательств неполучения ФИО1 направленного в её адрес извещения по независящим от неё причинам, суд считает её надлежащим образом извещенной о дне, времени и месте судебного заседания по делу.

Учитывая изложенное, а также соблюдение предусмотренных положениями ч. 2 и ч.3 ст.25.1 КоАП РФ условий, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по существу в отсутствие привлекаемого к ответственности лица. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему Из представленного в материалах дела протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 09.10.2023 г. следует, что 09.09.2023 г. в 00 ч. 01 мин. в здании <НОМЕР> ФИО1 совершила предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ правонарушение в результате того, что она не оплатила в установленный законодательством срок назначенный ей в качестве наказания штраф по постановлению административной комиссии МО г.Армавир <НОМЕР> от 18.04.2023 г. по ч.1 ст.3.8 Закона КК «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 г. № 609-КЗ. Суд находит указанный выше протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством по следующим основаниям: Так, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ФИО1 извещалась надлежащим образом о дне, времени и месте составления указанного выше протокола об АП, в результате чего она была лишена возможности давать свои объяснения и представляться свои доказательства относительно обоснованности вменяемого ей в вину административного правонарушения; фактически ФИО1 была лишена права на защиту при составлении указанного выше протокола об АП. В соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ, не допускается составление протокола об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого к ответственности лица, если оно не извещено надлежащим образом о дне, времени и месте его составления (ч.4.1), так как это влечет за собой грубое нарушение прав указанного лица (п.3, 4).

Указанный выше протокол об АП <НОМЕР> от 09.10.2023 г. составлен с нарушениями указанных выше требований ст.28.2 КоАП РФ. Так, уведомление ФИО1 о её вызове для составления протокола по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ на 09.10.2023 г. в 10 ч. 20 мин. в помещении административной комиссии МО г.Армавир было зарегистрировано за исходящим номером <НОМЕР> от 29.09.2023 г.; указанное уведомление было направлено ФИО1 заказным письмом ШПИ <НОМЕР>.

Согласно представленному в сети «Интернет» отчету о доставке почтового отправления ШПИ <НОМЕР>, оно осталось невостребованным и не было получено ФИО1, в связи с чем 20.10.2023 г. истек срок хранения указанного почтового отправления на почтовом отделении по месту жительства ФИО1 и 20.10.2023 г. оно было направлено обратно в адрес отправителя по указанной причине. Таким образом, из указанного выше следует, что срок хранения извещения ФИО1 о дне, времени и месте составления указанного выше протокола об административном правонарушении истек 20.10.2023 г., то есть более чем через 10 календарных дней после того, как этот протокол об административном правонарушении был составлен.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343 (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5).. Из указанного выше следует, что фактически ФИО1 была извещена о дне, времени и месте составления протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 09.10.2023 г. более чем через 10 дней с момента составления этого протокола, что нарушает указанные выше требования действующего законодательства и указанные нарушения являются существенными. Согласно положениям п. 38 Обзора судебной практики Верховного суда РФ № 1 (2023) (утв. Президиумом Верховного суда РФ от 26.04.2023 г.), установление факта надлежащего извещения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, о составлении в отношении его протокола об административном правонарушении имеет существенное значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении. Таким образом, указанный выше протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие привлекаемого к ответственности лица без его надлежащего извещения о дне, времени и месте его составления. При указанных выше обстоятельствах у суда возникает мнение о недопустимости использования представленного в материалах дела указанного выше протокола об административном правонарушении в качестве доказательства по делу. Согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно положениям ст.28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным доказательством факта наступления события правонарушения, факта совершения его определенным лицом и факта наличия вины указанного лица в его совершении. Представленный в материалах дела протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 09.10.2023 г. в отношении ФИО1 является недопустимым доказательством ввиду его составления с грубыми нарушениями требований ст.28.2 КоАП РФ. Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о недопустимости использования указанного выше протокола об АП и, как следствие, об отсутствии допустимых и относимых доказательств совершения ФИО1 вменяемого ей в вину правонарушения.

Отсутствие допустимых и относимых доказательств совершения ФИО1 вменяемого ей правонарушения является препятствием для осуществления производства по делу, поскольку суду не представляется возможным установить факт наступления события вменяемого ему в вину правонарушения, обстоятельства указанного правонарушения и наличие его вины в совершении указанного правонарушения на основании указанного выше недопустимого протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 09.10.2023 г. Из системной взаимосвязи положений п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении может быть прекращено при недоказанности обстоятельств правонарушения. В соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса. Согласно положениям п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ и п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении может быть прекращено при недоказанности обстоятельств правонарушения. Учитывая изложенное, суд считает возможным производство по делу в отношении ФИО1 прекратить по причине недоказанности обстоятельств вменяемого ей правонарушения ввиду недопустимости представленного в материалах дела протокола об административном правонарушении согласно положениям ст.26.2 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 1.5, 24.5, 29.4, 29.9, 29.10, 29.11, 30.7 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 ввиду недоказанности обстоятельств вменяемого ей в вину правонарушения (протокол об АП <НОМЕР> от 09.10.2023г.). Постановление может быть обжаловано привлекаемым к ответственности лицом и составившим протокол об административном правонарушении должностным лицом в Успенский районный суд Краснодарского края через мирового судью судебного участка №219 Успенского района Краснодарского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья: Д.К. Павленко