Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 3-64/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11 марта 2025 года с.Агаповка, Челябинская область Мировой судья судебного участка № 1 Агаповского района Челябинской области Пшеничная Е.С., при ведении протокола помощником судьи Пархимчик Ю.Ф., при секретаре Рыжовой М.В., с участием должностных лиц, составивших протокол об административном правонарушении представителей Управления Роскомнадзора по Челябинской области - ФИО1, ФИО2, лица, в отношении которого ведется производство по делу, - <ФИО3 Н.1>, защитника <ГЛВ2>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, в отношении должностного лица председателя правления СНТ СН «Энергетик» <ФИО3 Н.1>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС> Челябинской области, гражданки РФ, не замужней, не имеющей на иждивении малолетних/несовершеннолетних детей, без определенного места жительства, проживающей по адресу: <АДРЕС>, повторно не совершавшей однородные административные правонарушения, паспорт серия <НОМЕР>, выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО3 Н.1>, являясь председателем правления СНТ СН «Энергетик» допустила нарушение требований Федерального закона № 152-ФЗ от 27.07.2006г. «О персональных данных», а именно, <ДАТА5> разместила копию искового заявления в группах «Энергетик-объявления» и «Энергетик лайт» мессенжера «Вайбер», использовала персональные данные <ПОГ3>, <БСВ4>, <АОА5>, <КНН6>, <ГСА7>, <ЧЕМ8>, <ЧОВ9> Указанное исковое заявление содержит персональные данные вышеуказанных лиц: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес регистрации, номер дачного участка, телефон, СНИЛС, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ.

В судебном заседании представители Управления Роскомнадзора по Челябинской области - ФИО1, ФИО2 настаивали на привлечении к административной ответственности должностное лицо председателя правления СНТ СН «Энергетик» <ФИО3 Н.1>, пояснив, что согласия на обработку персональных данных <ПОГ3>, <БСВ4>, <АОА5>, <КНН6>, <ГСА7>, <ЧЕМ8>, <ЧОВ9> председатель СНТ не спросил, выложил данные в общем чате садоводов, где имеются данные ФИО, дата рождения, адрес регистрации, номер участка, телефон, СНИЛС. В судебном заседании <ФИО3 Н.1> свою вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что чат создан для членов товарищества и она обязана уведомлять всех садоводов о имеющихся судебных тяжбах, связанных с СНТ и председателем. Садоводы имеют право знакомиться со всеми исковыми заявлениями и документами в отношении председателя и СНТ. Факт того, что опубликовала копию иска, в которых имеются сведения истцов, не оспаривала. Защитник <ГЛВ2> поддержал позицию лица, в отношении которого ведется производство по делу, пояснив, что умысла, на разглашение персональных данных <ПОГ3>, <БСВ4>, <АОА5>, <КНН6>, <ГСА7>, <ЧЕМ8>, <ЧОВ9> у <ФИО3 Н.1> не имелось. Приводила судебную практику. Указала на то, что ее доверитель снята с регистрационного учета в 2020 году, уведомление о привлечении ее к административной ответственности было отправлено на адрес, на котором <ФИО3 Н.1> не проживает. Таким образом, <ФИО3 Н.1> не была извещена о дате и месте составления в отношении нее протокола об административной ответственности. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с положениями п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 13.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность граждан, должных лиц и юридических лиц за обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния..

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее по тексту - Закон) под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество; дата, месяц, год и место рождения; адрес; семейное, социальное, имущественное положение; образование; профессия; доходы; другая информация. Под обработкой персональных данных понимаются действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передача), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных.

Вина должностного лица - председателя правления СНТ СН «Энергетик» <ФИО3 Н.1> в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7> <НОМЕР> (л.д. 7-9); - уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>-06/74 (л.д.14), - отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80101703953283, подтверждающий факт отправки уведомления от <ДАТА8> <НОМЕР>-06/74 в адрес <ФИО3 Н.1> (л.д. 11), - отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081104097482, подтверждающий факт отправки копии протокола об административном правонарушении от <ДАТА7> <НОМЕР> в адрес <ФИО3 Н.1>, - выпиской из ЕГРЮЛ, из которой следует, что председателем СНТ СН «Энергетик» является <ФИО3 Н.1> (л.д55-64),

- рапортом ст. УУП Отдела МВД России по Агаповскому району Челябинской области майора полиции ФИО4, из которого следует, что <ДАТА9> им была проведена беседа с <ФИО3 Н.1> по номеру телефона <***>, которая пояснила, что <ДАТА5> в чате «Вайбер» опубликовала исковое заявление садоводов, которое было подано на юридическое лицо СНТ «Энергетик» в лице председателя. Данное исковое заявление было отправлено в СНТ «Энергетик» по почте на юридический адрес. После чего председатель правления СНТ СН «Энергетик» в суде ознакомилась с исковыми требованиями. Так как данное исковое заявление подано на юридическое лицо, то любой собственник коллективно-долевой собственности вправе ознакомиться с исковым заявлением и исковыми требованиями. В связи с чем оно было опубликовано в чате «Вайбер» среди садоводов, так как затрагиваются интересы всех собственников коллективно-долевой собственности (л.д. 34), - копией заявления <ПОГ3> о привлечении к уголовной ответственности председателя СНТ «Энергетик» <ФИО3 Н.1>, которая <ДАТА5> в общесадовом чате «Энергетик-объявление», «Энергетик Лайт» незаконно распространила без ее согласия персональные личные данные (л.д. 42), - письменными объяснениями <ПОГ3>, данные ст. УУП ОМВД России по Агаповскомй району Челябинской области майору полиции ФИО4 <ДАТА10>, согласно которых осенью 2024 года садоводы, в том числе <ПОГ3>, обратились в Агаповский районный суд Челябинской области с исковым заявлением. <ДАТА11> суд отказал в удовлетворении исковых требований. <ДАТА5> от садоводов СНТ «Энергетик» <ПОГ3> узнала, что <ФИО3 Н.1> в 2-х общих садоводческих чатах «Энергетик-объявление» и «Энергетик лайт» без ее согласия выложила персональные данные <ПОГ3>, а именно: фамилия, имя, отчество, год рождения, домашний адрес, номер садового участка, СНИЛС, абонентский номер телефона, то есть распространила сведения о личной жизни <ПОГ3> третьим лицам, так как чаты общие и в них входит много садоводов. Персональные данные были указаны в исковом заявлении (л.д.42 оборот), - рапортом оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по Агаповскому району ст. лейтенанта полиции <БЕВ10> от <ДАТА5> о том, что во время суточного дежурства <ДАТА5> в 11 час. 35 мин. в дежурную часть ОМВД России по Агаповскому району поступило сообщение от <БСА11>, которая сообщила, что председатель СНТ «Энергетик» <ФИО3 Н.1> выложила в сети интернет ее персональные данные (л.д. 18 оборот), - письменными объяснениями <БСА11>, данные ст. УУП ОМВД России по Агаповскому району Челябинской области майору полиции ФИО4 <ДАТА10>, согласно которых осенью 2024 года садоводы, в том числе <БСА11>, обратились в Агаповский районный суд Челябинской области с исковым заявлением. <ДАТА11> суд отказал в удовлетворении исковых требований. <ДАТА5> от садоводов СНТ «Энергетик» <БСА11> узнала, что <ФИО3 Н.1> в 2-х общих садоводческих чатах «Энергетик-объявление» и «Энергетик лайт» без ее согласия выложила персональные данные <БСА11>, а именно: фамилия, имя, отчество, год рождения, домашний адрес, номер садового участка, СНИЛС, абонентский номер телефона, то есть распространила сведения о личной жизни <БСА11> третьим лицам, так как чаты общие и в них входит много садоводов. Персональные данные были указаны в исковом заявлении (л.д.19), - рапортом оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по Агаповскому району ст. лейтенанта полиции <БЕВ10> от <ДАТА5> о том, что во время суточного дежурства <ДАТА5> в 11 час. 40 мин. в дежурную часть ОМВД России по Агаповскому району поступило сообщение от <АОА5>, которая сообщила, что председатель СНТ «Энергетик» <ФИО3 Н.1> распространяет в сети интернет ее персональные данные (л.д. 22), - копией заявления <АОА5> о привлечении к уголовной ответственности председателя СНТ «Энергетик» <ФИО3 Н.1>, которая <ДАТА5> в общем чате садоводов «Энергетик-объявление», «Энергетик Лайт» незаконно распространила без ее согласия персональные личные данные (л.д. 26 оборот), - письменными объяснениями <АОА5>, данные ст. УУП ОМВД России по Агаповскому району Челябинской области майору полиции ФИО4 <ДАТА10>, согласно которых осенью 2024 года садоводы, в том числе <АОА5>, обратились в Агаповский районный суд Челябинской области с исковым заявлением. <ДАТА11> суд отказал в удовлетворении исковых требований. <ДАТА5> от садоводов СНТ «Энергетик» <АОА5> узнала, что <ФИО3 Н.1> в 2-х общих садоводческих чатах «Энергетик-объявление» и «Энергетик лайт» без ее согласия выложила персональные данные <БСА11>, а именно: фамилия, имя, отчество, год рождения, домашний адрес, номер садового участка, СНИЛС, абонентский номер телефона, то есть распространила сведения о личной жизни <АОА5> третьим лицам, так как чаты общие и в них входит много садоводов. Персональные данные были указаны в исковом заявлении (л.д.27), - обращением <КНН6> в Роскомнадзор от <ДАТА12>, в котором <КНН6> просит привлечь председателя сада СТН «Энергетик» Агаповского района <ФИО3 Н.1> к ответственности, в связи с тем, что последняя выложила персональные данные <КНН6> в два чата, - рапортом ст. УУП ОМВД России по Агаповскому району Челябинской области майора полиции ФИО4 от <ДАТА10>, согласно которого <ЧЕМ8> и <ЧОБ9> опросить не представилось возможным, так как они находятся в г.Челябинске. По своим сообщениям они поянили, что <ДАТА5> в 2-х группа «Вайбер» председатель СНТ «Энергетик» <ФИО3 Н.1> без их согласия распространила их личные данные (л.д. 34),

- рапортом оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по Агаповскому району ст. лейтенанта полиции <БЕВ10> от <ДАТА9> о том, что во время суточного дежурства <ДАТА9> в 09 час. 20 мин. в дежурную часть ОМВД России по Агаповскому району поступило сообщение от <ГСА7>, который сообщил, что <ФИО3 Н.1> незаконно разместила его персональные данные, без согласия (л.д. 46 оборот), - копией заявления <ГСА7> о привлечении к уголовной ответственности председателя СНТ «Энергетик» <ФИО3 Н.1>, которая <ДАТА5> в общем чате садоводов «Энергетик-объявление», «Энергетик Лайт» незаконно распространила без его согласия персональные личные данные (л.д. 47), - письменными объяснениями <ГСА7>, данные ст. УУП ОМВД России по Агаповскому району Челябинской области майору полиции ФИО4 <ДАТА9>, согласно которых осенью 2024 года садоводы, в том числе <ГСА7>, обратились в Агаповский районный суд Челябинской области с исковым заявлением. <ДАТА11> суд отказал в удовлетворении исковых требований. <ДАТА5> от садоводов СНТ «Энергетик» <ГСА7> узнал, что <ФИО3 Н.1> в 2-х общих садоводческих чатах «Энергетик-объявление» и «Энергетик лайт» без его согласия выложила персональные данные <ГСА7>, а именно: фамилия, имя, отчество, год рождения, домашний адрес, номер садового участка, СНИЛС, абонентский номер телефона, то есть распространила сведения о личной жизни <ГСА7> третьим лицам, так как чаты общие и в них входит много садоводов. Персональные данные были указаны в исковом заявлении (л.д.47 оборот), - копией искового заявления с персональными данными <ПОГ3>, <БСВ4>, <АОА5>, <КНН6>, <ГСА7>, <ЧЕМ8>, <ЧОВ9> - фототаблицей скриншота в мессенджере «Вайбер» (л.д. 50), - иными материалами дела об административном правонарушении. Кроме того, в судебном заседании <ДАТА13> <ФИО3 Н.1> не признала вину в совершении административного правонарушения, однако, факт не отрицала факт того, что выложила в чат копию искового заявления, которые содержат персональные данные граждан, пояснив, что это ее обязанность (л.д. 112). Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину должностного лица - председателя правления СНТ СН «Энергетик» <ФИО3 Н.1> в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 13.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Доводы защитника о не уведомлении <ФИО3 Н.1> о привлечении ее к административной ответственности мировой судья считает несостоятельными, поскольку в материалах дела имеются сведения о направлении <ФИО3 Н.1> протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, по последнему известному адресу места жительства (л.д.5 оборот), уведомления о составлении протокола об административном правонарушении <НОМЕР>-06/74 от <ДАТА8> ( л.д. 12) (адресная справка по сведениям, имеющимся в учетах МВД России (л.д. 51 оборот)). Тот факт, что <ФИО3 Н.1> с 2020 года является гражданином без определенного места жительства не может являться основанием для освобождения ее от административной ответственности по ч.1 ст. 13.11 КоАП РФ. Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении имеется письмо Управления Роскомнадзора по Челябинской области в адрес СНТ СН «Энергетик» №16167-06/74 от 07 ноября 2024 года (л.д. 54), ответ на который подписан председателем правления СНТ СН «Энергетик» <ФИО3 Н.1> за входящим номером <НОМЕР> от <ДАТА15>, в связи с чем оснований полагать о том, что <ФИО3 Н.1> не знала об обращении граждан о разглашении ею их персональных данных и о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст. 13.11 КоАП РФ у мирового судьи не имеется. Доводы должностного лица - председателя правления СНТ СН «Энергетик» <ФИО3 Н.1> и ее защитника на то, что собственники коллективной долевой собственности вправе знакомиться с исковым заявлением и исковыми требованиями и именно с этой целью в чатах садоводов было выложено исковое заявление, основанием для освобождения председателя СНТ СН «Энергетик» от административной ответственности не является, поскольку объективная сторона правонарушения состоит в нарушении требований законодательства, регулирующих вопросы работы с информацией о гражданах (персональными данными). При этом согласно п. 3 и п. 5 ст. 3 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных, а под распространением персональных данных понимаются действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц. Кроме того, согласно ст. 7 указанного закона обязанность не раскрывать персональные данные третьим лицам без согласия субъекта персональных данных относится к лицам, получившим доступ к персональным данным. Ссылка защитника на иную судебную практику не может быть принята во внимание, поскольку споры разрешены в отношении иных лиц, по иным обстоятельствам, преюдициального значения для настоящего дела не имеют, при этом суд не связан с выводами других судов о правовой квалификации рассматриваемых отношений и толкованием правовых норм. При назначении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, а также цель административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица - председателя правления СНТ СН «Энергетик» <ФИО3 Н.1>, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает, что должностному лицу председателю правления СНТ СН «Энергетик» <ФИО3 Н.1> следует назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть должностное лицо - председателя правления СНТ СН «Энергетик» <ФИО3 Н.1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей, уплачиваемого и зачисляемого в бюджет в соответствии с законодательством РФ. Реквизиты для оплаты штрафа:

ИНН <***>, КПП 745101001, УФК по Челябинской области (Главное управление юстиции Челябинской области, л/с <***>), Отделение Челябинск Банка России// УФК по Челябинской области г. Челябинск, единый казначейский счет 40102810645370000062, БИК 017501500, р/сч <***>, КБК 02411601203019000140, ОКТМО 75603407, УИН 0354696874006530006420253. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует предоставить мировому судье судебного участка № 1 Агаповского района Челябинской области. Разъяснить,что административный штраф в добровольном порядке должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок постановление будет направлено для исполнения в подразделение судебных приставов для принудительного взыскания, а виновное в неуплате штрафа лицо может быть подвергнуто ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Агаповский районный суд Челябинской области с принесением жалобы мировому судье судебного участка № 1 Агаповского района Челябинской области. Если постановлениене было обжаловано, оно вступает в силу после истечения срока, установленного для обжалования.

Мировой судья Е.С. Пшеничная