Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-173/2025

УИД: 52MS0163-01-2025-000751-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

17 июня 2025 года с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Терехова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

директора Муниципального автономного учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Сеченовское» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан должностными лицами Муниципального автономного учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Сеченовское» (далее МАУ «ЖКХ Сеченовское»), по результатам которой установлено, что 14.04.2025 г. в МАУ «ЖКХ Сеченовское» расположенное по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> поступило письменное обращение жителей домов 33 и 31, расположенных по адресу: <АДРЕС> с вопросом спила деревьев. Указанное обращение зарегистрировано в МАУ «ЖКХ Сеченовское» за <НОМЕР> от 14.04.2025 г. В компетенцию МАУ «ЖКХ Сеченовское» решение вопросов спила деревьев не входит, в связи с чем обращение жителей домов 33 и 31 расположенных по адресу: <АДРЕС> подлежало направлению для рассмотрения по существу в администрацию <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области. Однако до настоящего времени МАУ «ЖКХ Сеченовское» обращение жителей домов 33 и 31 расположенных по адресу: <АДРЕС> с вопросом спила деревьев в администрацию <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области по компетенции не направлено.

В связи с чем, в отношении директора МАУ «ЖКХ Сеченовское» ФИО1 вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом организации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. В материалах дела имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признает, просит назначить минимальное наказание.

Заместитель прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО>13 в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал, считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана, просит привлечь ФИО1 к административной ответственности по ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с изложенными обстоятельствами, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ФИО1

Выслушав заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО>14, исследовав письменные материалы дела и оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического и юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ). В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона N 59-ФЗ установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. В силу части 1 статьи 2 данного Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона N 59-ФЗ обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. При этом пунктами 2, 3 данной статьи установлено, что предложением признается рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества; заявлением - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц. В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона N 59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Федерального закона N 59-ФЗ). В пунктах 1, 4 части 1 статьи 10 названного Федерального закона закреплено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона. В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи. Этот срок может быть продлен при условиях, названных в части 2 этой статьи. В соответствии с ч.3 ст.8 Закона Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона. Согласно п.25 ч.1 ст.16 Федерального закона от <ДАТА5> №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа Судом установлено и следует из материалов дела, что 14.04.2025 г. в МАУ «ЖКХ Сеченовское» расположенное по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> поступило письменное обращение жителей домов 33 и 31, расположенных по адресу: <АДРЕС> с вопросом спила деревьев. Указанное обращение зарегистрировано в МАУ «ЖКХ Сеченовское» за <НОМЕР> от 14.04.2025 г. Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области в соответствии с решением о проведении проверки <НОМЕР> от 16.05.2025 г. в связи с поступившим обращением проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан должностными лицами МАУ «ЖКХ Сеченовское». По результатам проведенной проверки установлено, что в компетенцию МАУ «ЖКХ Сеченовское» решение вопросов спила деревьев не входит, в связи с чем обращение жителей домов 33 и 31 расположенных по адресу: <АДРЕС> подлежало направлению для рассмотрения по существу в администрацию <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области. Однако до настоящего времени МАУ «ЖКХ Сеченовское» обращение жителей домов 33 и 31 расположенных по адресу: <АДРЕС> с вопросом спила деревьев в администрацию <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области по компетенции в срок, установленный ч.3 ст.8 Федерального закона N 59-ФЗ, а именно по 21.04.2025 г. включительно, не направлено. 20.05.2025 г. постановлением прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписки из ЕГРЮЛ, а также копии Распоряжения администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области <НОМЕР> от 30.09.2024 г. директором МАУ «ЖКХ Сеченовское» является ФИО2

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 20.05.2025 г., копией решения о проведении проверки <НОМЕР> от 16.05.2025 г.; копией Постановления Администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области <НОМЕР> от 27.03.2025 г.; выпиской из ЕГРЮЛ; Уставом МАУ «ЖКХ Сеченовское»; копией Распоряжения администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области <НОМЕР> от 30.09.2024 г.; копией обращения жителей домов 31 и 33 по <АДРЕС>; копией журнала.

Непосредственно исследованные в судебном заседании доказательства мировой судья находит собранными в соответствии с требованиями ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и достаточными для привлечения ФИО1 к административной ответственности. В связи с чем, суд квалифицирует действия директора МАУ «ЖКХ Сеченовское» ФИО1 по ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом организации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, должностными лицами органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ - признание вины в совершении административного правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в силу ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить административное наказание ФИО2 в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Руководствуясь ст.5.59, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора Муниципального автономного учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Сеченовское» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Управление ОД мировых судей <АДРЕС> области, л/счет <***>),

ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России <АДРЕС> Новгород,

БИК <НОМЕР>, ОКТМО 22549000 р/с <***> КБК 21811601053010059140 Казначейский счет <***> УИН 0000301000000000027333100 Назначение платежа: постановление по делу № 5-173/2025. Штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Пильнинский межрайонный суд <АДРЕС> области.

Мировой судья М.В.Терехова

«СОГЛАСОВАНО» Мировой судья М.В.Терехова 24.06.2025