Решение по административному делу

<НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делам об административных правонарушениях № 3 - 714/2025-40 и № 3 - 715/2025-40 Ленинградская область, Ивангород, ул. Гагарина, д. 40А, 28 октября 2025 года Мировой судья судебного участка № 40 Кингисеппского района Ленинградской области Кочетова Н.А., без участия привлекаемого лица, рассмотрев дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - <ДАТА2> рождения, урож. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживание по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 при выезде с таможенной территории Евразийского экономического союза допущено несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, запретов и ограничений, а также при прохождении таможенного контроля таможенной границы Евразийского экономического союза недекларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах: <ДАТА4> на направлении «выезд из Российской Федерации» в зоне пункта пропуска таможенного контроля таможенного поста МАПП <АДРЕС> таможни по адресу: <АДРЕС>, в ходе таможенного контроля - таможенного досмотра сопровождаемого багажа ФИО1, сотрудниками <АДРЕС> таможни был обнаружен незадекларированный, подлежащий таможенному декларированию по установленной форме, товар, на который законом установлены запреты и ограничения на ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза, а именно: 1. «<ОБЕЗЛИЧЕНО> DON DR.HANS PRUS» BERLIN 1885», который был изъят, признан для личного пользования и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств <АДРЕС> таможни. Своими действиями ФИО1 совершила административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и ст. 16.3 КоАП РФ. В судебное заседание привлекаемое лицо не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении не представлено, учитывая положения ст. 25.1 КоАП РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и ст. 16.3 КоАП РФ, что объективно подтверждается совокупностью следующих доказательств: -протоколом <НОМЕР> от <ДАТА5> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и протоколом <НОМЕР> от <ДАТА5> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ; -актом таможенного досмотра (осмотра) <НОМЕР> с фототаблицей от <ДАТА4>, из которых следует, что в результате таможенного досмотра на таможенном посту <АДРЕС> таможни в сопровождаемом багаже ФИО1 был обнаружен товар общим весом 2.0 кг в количестве 3 шт.: 1. «<ОБЕЗЛИЧЕНО>; 3. Книга на немецком языке «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; -объяснениями ФИО1 от <ДАТА4>; -копиями: Решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы <НОМЕР> от <ДАТА>; Актом отбора проб и (или) образцов товаров <НОМЕР> от <ДАТА>; -копией заключения таможенного эксперта <НОМЕР> от <ДАТА6> с фототаблицей, согласно выводам которого объекты исследования: 1. «Черно-белая старинная фотография с изображением человека в военной форме в шапке-буденовке» является архивным документом (фотоснимком), созданным более 50 лет назад, соответствует п. 11 раздела 2.20 «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Приложения <НОМЕР> «Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза с таможенной территории Евразийского экономического союза» к Решению Коллегии Евразийской экономической Комиссии от <ДАТА7> <НОМЕР> «О мерах нетарифного регулирования». Рыночная стоимость товара по состоянию на <ДАТА4> на внутреннем рынке Российской Федерации определена в размере 515 руб.; 2. «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является непериодическим печатным изданием, созданным менее 100 лет назад, не соответствует разделу 2.20 «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Приложения <НОМЕР> «Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза с таможенной территории Евразийского экономического союза» к Решению Коллегии Евразийской экономической Комиссии от <ДАТА7> <НОМЕР> «О мерах нетарифного регулирования», содержит признаки информации, которая может причинить вред политическим или экономическим интересам государств - членов Евразийского экономического союза, их государственной безопасности, здоровью и нравственности граждан; 3. «Книга на немецком языке «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является непериодическим печатным изданием, созданным более 100 лет назад, соответствует п. 4 раздела 2.20 «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Приложения <НОМЕР> «Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза с таможенной территории Евразийского экономического союза» к Решению Коллегии Евразийской экономической Комиссии от <ДАТА7> <НОМЕР> «О мерах нетарифного регулирования». Рыночная стоимость товара по состоянию на <ДАТА4> на внутреннем рынке определена в размере 4 038 руб.; -протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА5> и актом приема-передачи по делу <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, которыми был изъят и принят на ответственное хранение в КХВД <АДРЕС> таможни незадекларированный товар «Черно-белая старинная фотография с изображением человека в военной форме в шапке-буденовке; <ОБЕЗЛИЧЕНО> 1932-1933 рокiв ГЕНОЦИД УКРАIНСЬКОГО НАРОДУ» Киев 2008; Книга на немецком языке «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», упакованный в полиэтиленовый пакет с ярлыком обеспечения сохранности, подписями и печатями. При помещении в камеру хранения упаковка не вскрывалась; -служебными записками от <ДАТА8> <НОМЕР>, от <ДАТА9> <НОМЕР>, согласно которым товар признан для личного пользования, классифицируется в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: фотоснимок кодом <НОМЕР>, Книга на украинском языке «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - <НОМЕР>, Книга на немецком языке - <НОМЕР>. Представленные доказательства судом оцениваются как достоверные и допустимые, а по своей совокупности достаточные, исследованные материалы обоснованны, последовательны, не противоречат обстоятельствам дела. Судом не установлено нарушений законодательства при проведении процедуры привлечения лица к ответственности, административный протокол отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ в протоколе разъяснены, основания для признания протокола и других материалов дела недопустимыми доказательствами отсутствуют. Доказательства собраны должностными лицами, которым предоставлено право государственного контроля за соблюдением общественного порядка и обеспечением общественной безопасности при перемещении товаров через таможенную границу. В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с подп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, под незаконным перемещением товаров понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза, в том числе с недекларированием товаров. В соответствии с подп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. В силу подп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, товарами для личного пользования, признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже. Согласно ст. 83 ТК ЕАЭС, декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать лица, имеющие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - при отсутствии внешнеэкономической сделки. В силу ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом. Особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются гл. 37 ТК ЕАЭС. Согласно ч. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Пунктами 3, 6 ст. 260 ТК ЕАЭС определено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. В соответствии с п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее Союз) и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Как следует из п. 4 ст. 7 ТК ЕАЭС, особенности ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о Союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией. В соответствии с Перечнем товаров, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <ДАТА7> <НОМЕР> «О мерах нетарифного регулирования», в отношении товаров «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза. На основании ст. 35.2 Закона Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О вывозе и ввозе культурных ценностей» вывоз культурных ценностей, в отношении которых правом Евразийского экономического союза установлен разрешительный порядок вывоза, осуществляется физическими лицами для личного пользования на основании заключения (разрешительного документа) на вывоз культурных ценностей. Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 12 ТК ЕАЭС, прибывшие на таможенную территорию Союза товары, которые в соответствии с установленными запретами и ограничениями не подлежат ввозу на таможенную территорию Союза, должны быть незамедлительно вывезены с таможенной территории Союза без их выгрузки из транспортного средства международной перевозки, за исключением их перегрузки на другое транспортное средство международной перевозки в целях такого вывоза, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов. В случае выявления при прибытии товаров на таможенную территорию Союза или убытии товаров с таможенной территории Союза несоблюдения запретов и ограничений таможенный орган принимает решение о запрете ввоза товаров на таможенную территорию Союза или вывоза товаров с таможенной территории Союза и доводит его до сведения перевозчика, при его отсутствии - лица, имеющего право владения, пользования и (или) распоряжения товарами на момент их ввоза на таможенную территорию Союза или на момент их вывоза с таможенной территории Союза. Печатные и аудиовизуальные материалы, содержащие призывы к осуществлению экстремистской и террористической деятельности или публичное оправдание терроризма, а так же печатные и аудиовизуальные материалы, содержащие информацию, которая может причинить вред политическим или экономическим интересам государств-членов Евразийского экономического союза, их государственной безопасности, здоровью и нравственности граждан из товарной позиции <НОМЕР> TH ВЭД ЕАЭС включены в раздел 1.3 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от <ДАТА7> <НОМЕР> «О мерах нетарифного регулирования» и в отношении них установлен запрет ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС. Как следует из материалов дела, <ДАТА4> ФИО1 при вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза товара - «Черно-белая старинная фотография с изображением человека в военной форме в шапке-буденовке; <ОБЕЗЛИЧЕНО> 1932-1933 рокiв ГЕНОЦИД УКРАIНСЬКОГО НАРОДУ» Киев 2008; Книга на немецком языке «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», и прохождении таможенного контроля таможенной границы было допущено несоблюдение установленных запретов и ограничений, недекларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, кроме того у ФИО1 отсутствовало заключение (разрешительный документ) на печатное издание, созданное более 100 лет назад, в связи с чем в действиях лица усматриваются составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, вина ФИО1 доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с наложением административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии с положениями ст. 16.3 КоАП РФ, несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. Предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ основания для освобождения ФИО1 от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, суд не усматривает, поскольку данные правонарушения посягают на общественные отношения в области таможенного дела. При назначении наказания суд руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ. Согласно ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает все смягчающие административную ответственность обстоятельства, а именно: отсутствие действующих административных правонарушений, поскольку в течение одного года до <ДАТА4> лицо не привлекалось к административной ответственности за правонарушения, имеющих с рассматриваемым правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, единый родовой объект посягательства в области таможенного дела. При назначении мер административной ответственности исходя из конституционных принципов неотвратимости, справедливости и индивидуализации наказаний, степени общественной опасности содеянного, данных характеризующих личность, имущественного положения, принимая во внимание, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, роль и степень вины правонарушителя, суд для достижения задач законодательства об административных правонарушениях указанных в ст. 1.2 КоАП РФ, подвергает лицо административному наказанию в пределах санкции статьи и учитывает, что в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах соразмерности ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, и согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. При этом в силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. Из материалов усматривается, что в ходе таможенного досмотра сопровождаемого багажа ФИО1, был обнаружен незадекларированный, подлежащий таможенному декларированию по установленной форме, товар, на который законом установлены запреты и ограничения на ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении ФИО1 по результатам выявленных нарушений, подведомственно мировому судье судебного участка № 40 Кингисеппского района Ленинградской области, следовательно, лицо совершив административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и ст. 16.3 КоАП РФ, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же субъекту административной юрисдикции, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, а именно в виде «конфискации» товара «Черно-белая старинная фотография с изображением человека в военной форме в шапке-буденовке; <ОБЕЗЛИЧЕНО> 1932-1933 рокiв ГЕНОЦИД УКРАIНСЬКОГО НАРОДУ» Киев 2008; Книга на немецком языке «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В данном случае по делу <НОМЕР> в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, предусматривающей более строгое административное наказание в виде «конфискации», поскольку по делу <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, товар не изымался и надлежит применение наказания в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и ст. 16.3 КоАП РФ, и в соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде «КОНФИСКАЦИИ» предмета административного правонарушения - незадекларированного товара «Черно-белая старинная фотография с изображением человека в военной форме в шапке-буденовке; <ОБЕЗЛИЧЕНО> 1932-1933 рокiв ГЕНОЦИД УКРАIНСЬКОГО НАРОДУ» Киев 2008; Книга на немецком языке «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Обратить в собственность государства для последующей реализации предмет административного правонарушения по делу <НОМЕР> - незадекларированный товар «Черно-белая старинная фотография с изображением человека в военной форме в шапке-буденовке; <ОБЕЗЛИЧЕНО> 1932-1933 рокiв ГЕНОЦИД УКРАIНСЬКОГО НАРОДУ» Киев 2008; Книга на немецком языке «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», упакованный в полиэтиленовый пакет с ярлыком обеспечения сохранности, подписями и печатями, <ДАТА5> изъятый протоколом изъятия и по акту приема-передачи принятый на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств <АДРЕС> таможни. Вещественное доказательство: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Мировой судья Н.А. Кочетова