5-825/93/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Сочи п. Лазаревское 24 июля 2023 года

Мировой судья судебного участка №93 Лазаревского района г. Сочи Краснодарского края В.С. Купавцева, рассмотрев поступивший из Межрайонной Инспекции ФНС Росси <НОМЕР> по Краснодарскому краю административный материал в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ОГРН <НОМЕР>, адрес: 354200, <АДРЕС> край, гор. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 24) <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: СССР, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР>, адрес места жительства: <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 93 Лазаревского района г. Сочи поступило для рассмотрения дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленного И.о. начальника Правового отдела <НОМЕР> Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по КК <ФИО2>, по адресу: 354200, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 24, <ФИО1>, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ при следующих обстоятельствах. Так, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Краснодарскому краю с присвоением Обществу ОГРН <НОМЕР>, по адресу: 354200, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 24. В целях проверки достоверности сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, территориальным налоговым органом по месту учета Общества осуществлен осмотр объекта недвижимости, расположенный по заявленному Обществом при государственной регистрации адресу. В результате проведенных контрольных мероприятий установлено отсутствие каких-либо признаков осуществления финансово-хозяйственной деятельности Обществом. По данному факту территориальным налоговым органом по месту учета Общества составлен протокол осмотра объекта недвижимости. Сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц в силу пп. «в» п. 1 ст. 5 ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В силу ст. 4 ФЗ <НОМЕР> Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом. Федеральный информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе, а одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, является принцип ее достоверности (о чем свидетельствуют положения ст. 3, 13, 14 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Единый государственный реестр юридических лиц является источником сведений о юридическом лице, данные которого, считаются заведомо достоверными и используются неопределенным кругом лиц.

Ввиду установления факта содержания в государственном реестре недостоверных сведений об адресе Общества Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по Краснодарскому краю проведены мероприятия в соответствии с п. 6 ст. 11 ФЗ <НОМЕР>, в рамках которых в адрес Общества, учредителей и физического лица, имеющего право действовать без доверенности от имени Общества, направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица в течение 30 дней с момента направления уведомления. Пунктом 6 ст. 11 ФЗ <НОМЕР> на должностных лиц юридических лиц возложена обязанность по представлению соответствующих сведений в течение указанного в уведомлении срока. Обязанность по представлению в регистрирующий орган сведений об адресе Общества не исполнена.

Постановлением <НОМЕР> от <ДАТА6> Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Краснодарскому краю директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> была привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ - непредставление достоверных сведений в орган, осуществляющий государственную юридических лиц и назначено наказание в виде административного штрафа в размере пять тысяч рублей. Постановление вступило в законную силу <ДАТА7> Таким образом, своим бездействием директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <ФИО1> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела неоднократно извещалась надлежащим образом по месту жительства и месту работы, однако, судебные повестки были возвращены в суд с пометкой о невручении, истечении срока хранения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Мировой судья, изучив материалы дела, приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, что влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального Закона от <ДАТА4> N 129 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа. Подпунктом "в" п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. Из материалов дела следует, что постановлением <НОМЕР> от <ДАТА6> Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Краснодарскому краю директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> была привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ - непредставление достоверных сведений в орган, осуществляющий государственную юридических лиц и назначено наказание в виде административного штрафа в размере пять тысяч рублей. Постановление вступило в законную силу <ДАТА7> В рамках контрольных мероприятий, направленных на проверку устранения ранее выявленных фактов недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, налоговым органом осуществлен осмотр места регистрации юридического лица по адресу: 354200, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 24. По результатам осмотра адреса составлен протокол осмотра объекта недвижимости адреса места нахождения юридического лица. В результате проведенных контрольных мероприятий установлено отсутствие каких-либо признаков осуществления финансово-хозяйственной деятельности Обществом. Пунктами 2 и 3 статьи 54 ГК РФ предусмотрено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на адрес путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе", служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. Частью 2 статьи 8 Федерального Закона от <ДАТА9> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлено, что государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа. Пунктом "в" части 1 статьи 5 Федерального Закона от <ДАТА9> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, среди которых, кроме всего, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Согласно части 1 статьи 6 Федерального Закона от <ДАТА9> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта, а также с Федеральным законом "О международных компаниях". Сведения из ЕГРЮЛ могут использоваться как гражданином, так и организацией в целях, не противоречащих законодательству. Следовательно, содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения должны быть достоверными, поскольку как вносятся, так и предоставляются органами государственной власти, что в свою очередь, уже должно являться гарантией достоверности. В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального Закона от <ДАТА9> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений об адресе (месте нахождения) обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. Таким образом, из представленных материалов усматривается, что по состоянию на <ДАТА10> директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> свою обязанность по внесению достоверных сведений в ЕГРЮЛ о местонахождении Общества не исполнила, нарушив вышеуказанные требования закона. Комплект документов, предусмотренных статьей 17 Федерального Закона от <ДАТА9> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в регистрирующий орган не предоставила. В результате бездействия директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> в ЕГРЮЛ содержатся неактуальные и недостоверные сведения о местонахождении юридического лица, что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Согласно части 1 статьи 25 Федерального Закона от <ДАТА9> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Составленные процессуальные документы соответствуют требованиям КоАП РФ, в связи с чем являются допустимыми, достоверными, а в своей совокупности - достаточными доказательствами, собранными в соответствии с правилами статей 26.2, 26.11 КоАП РФ. В материалах дела содержатся сопроводительные письма, копии реестров регистрируемых почтовых отправлений, копией квитанций о приеме почтовых отправлений, копии списков внутренних почтовых отправлений, данные об отслеживании прохождения заказных писем с официального веб-сайта ФГУП "Почта России", которые подтверждают извещение <ФИО1> о составлении протокола об административном правонарушении, направление уведомлений о необходимости предоставления сведений во избежание составления протокола, направление протокола, направление постановления по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, протокола об административном правонарушении.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что действия <ФИО1> являются административным правонарушением, и их следует квалифицировать по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, то есть повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, исключающие производство по делу, отсутствуют. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ). Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Оснований для освобождения <ФИО1> от ответственности, в том числе с применением положений ст. 2.9 КоАП РФ, судом не усматривается. Срок давности привлечения <ФИО1> к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек. Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности виновной, обстоятельств совершения административного правонарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья полагает необходимым назначить наказание в виде дисквалификации на минимальный срок, предусмотренный санкцией ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь статьями ч. 5 ст. 14.25, 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год. Постановление о дисквалификации должно быть немедленно, после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом. В целях обеспечения учета лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о дисквалификации, формируется реестр дисквалифицированных лиц. Ведение реестра дисквалифицированных лиц осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Внесение сведений в реестр дисквалифицированных лиц осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение реестра дисквалифицированных лиц, не позднее трех рабочих дней со дня получения им копии вступившего в силу постановления о дисквалификации либо судебного акта о пересмотре постановления о дисквалификации. Постановление может быть обжаловано в Лазаревский районный суд города Сочи в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.С. Купавцева