Дело № 5-376/2023 УИД 42МS0143-01-2023-003057-42 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 августа 2023 года г. Новокузнецк Мировой судья судебного участка № 5 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО4, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренномч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении: <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, гражданки РФ, являющейся управляющей ТСЖ «Уют» (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по <АДРЕС> области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА4> в отношении должностного лица - <ФИО1>, являющейся управляющей ТСЖ «Уют» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ.

Согласно данному постановлению, административное правонарушение выразилось в том, что <ДАТА5> при проведении мониторинга официального сайта ГИС ЖКХ (www.dom.gosuslugi.ru) установлено, что Товариществом собственников жилья «УЮТ» не в полном объеме размещена информация. Так, в нарушение требований п. 2.1.4, 2.1.14.3 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА6> (ред. от <ДАТА7>) «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (с изм. и доп., вступ. в силу с <ДАТА8>) (далее по тексту Приказ) в отношении дома, расположенного по адресу: ул. <АДРЕС>, 46 в г. <АДРЕС> не указана информация о годе постройки, общей площади помещений входящих в состав общего имущества; в нарушение пункта 2.1.14 раздела 10 Приказа размещена недостоверная информация о общей площади дома (поскольку общая площадь многоквартирного дома включает в себя сумму площади жилых помещений, площади нежилых помещений и площади мест общего пользования), в нарушение п. 2.3, 2.4, 2.5, 2.6 раздела 10 Приказа не размещена информация о конструктивных элементах дома, о системе горячего и холодного водоснабжения, о системе водоотведения, о системах электроснабжения и теплоснабжения, об использовании общего имущества, о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме; в нарушение пунктов 15, 16 раздела 10 Приказа не размещены отчеты за 2020, 2021 гг., основные показатели финансово-хозяйственной деятельности. Действия должностного лица управляющей ТСЖ «Уют» <ФИО1> квалифицированы по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении <ФИО1>, пояснила, что на момент рассмотрения дела все выявленные нарушении устранены.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области-Кузбасса <ФИО2>, полагающую, что производство подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 10.1 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. Согласно ч. 4 ст. 165 Жилищного кодекса РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно части 5 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в период с <ДАТА10> положения части 10.1 статьи 161 ЖК РФ применяются для всех субъектов Российской Федерации, за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального назначения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя. Согласно статье 2 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система; Федеральный закон <НОМЕР>) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий ,обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Согласно части 18 статьи 7 Федерального закона <НОМЕР> лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона <НОМЕР> поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации утверждены /Приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА11> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ). Разделом 10 Приказа определен перечень информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом. Приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА12> определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru (далее - ГИС ЖКХ). Приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА6> (ред. от <ДАТА7>) «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (с изм. и доп., вступ. в силу с <ДАТА8>) (далее по тексту Приказ) утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Согласно ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии с п.п. 2.1.4, 2.1.14, 2.1.14.3, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6 раздела 10 Приказа предусмотрено, что информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, в том числе в части размещения информация о годе постройки, общей площади помещений входящих в состав общего имущества, о конструктивных элементах дома, о системе горячего и холодного водоснабжения, о системе водоотведения, о системах электроснабжения и теплоснабжения, об использовании общего имущества, о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, подлежит размещению не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом либо со дня произошедших изменений. В соответствии с п.п. 15, 16 раздела 10 Приказа предусмотрено, что информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, в том числе в части размещения информация об отчетах, основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, подлежит размещению ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом. Как следует из материалов дела, в ходе проведения мониторинга установлено, что на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> не размещена информация о годе постройки, общей площади помещений входящих в состав общего имущества, о конструктивных элементах дома, о системе горячего и холодного водоснабжения, о системе водоотведения, о системах электроснабжения и теплоснабжения, об использовании общего имущества, в установленный законом 15-дневный срок со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом либо со дня произошедших изменений, то есть не позднее 15 дней со дня вступления в законную силу (<ДАТА13>) Приказа, которым установлена вышеуказанная обязанность по размещению информации, а также не размещены отчеты за 2020, 2021 гг., в установленный срок не позднее <ДАТА14> и <ДАТА15> соответственно. При этом правонарушение, предусмотренное диспозицией части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, не относится к длящимся административным правонарушениям.

Исходя из положений п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", срок давности привлечения лица к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушении. Срок давности за нарушение, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет три месяца. Исходя из установленных обстоятельств, мировой судья приходит к выводу, что срок давности по вышеуказанным нарушениям требований Приказа истекли, в связи с чем, в силу положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ вопрос о виновности <ФИО1> по данному правонарушению судом не обсуждается. В силу п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Учитывая изложенное, суд считает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО1> должно быть прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.5 ч. 1, 24.5 ч. 1 п. 6, 29.4 ч. 2, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении <ФИО1> прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области или непосредственно в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области.

Мировой судья (подпись) <ФИО3>

Верно. Судья <ФИО3>