Дело № 5-699/100/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Ташла 26 декабря 2024 года

Мировой судья судебного участка в административно-территориальных границах всего Ташлинского района Оренбургской области ФИО1,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, действующего по доверенности от 01.11.2024 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, *

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

начальником отдела взаимодействия со страхователями Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области ФИО4 * г. в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, которым ФИО3 вменяется, что он, являясь генеральным директором ООО «СДО-АГРО» несвоевременно представил в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области сведения, предусмотренные пп.5 п.2 ст.11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1. раздела 1) на 3 застрахованных лица, при сроке представления не позднее * г. в отношении 2 работников и * г. в отношении 1 работника.

В судебном заседании ФИО3 не присутствует, извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО2 в суде вину ФИО3 в совершении правонарушения не признал, с протоколом не согласен. Суду пояснил, что действительно, ФИО3 является генеральным директором ООО «СДО-АГРО» по настоящее время. Отчетность по ЕФС-1 в отношении 3 застрахованных лиц – А.Н.Р., Е.А.И. и К.А.С. подлежащая представлению в социальный фонд не позднее * г. (заключение договора ГПХ с А.Н.Р. *) и не позднее * г. (прекращение договора ГПХ с К.А.С. от *и Е.А.И. от *) была подана с нарушением срока на несколько дней - *. Однако, ответственным за данное нарушение ФИО3 не является, поскольку на предприятии имеется главный бухгалтер Ч.О.С., которая относится к категории руководителей, и на которую Должностной инструкцией возложена обязанность, в том числе: организовывать работу по постановке и ведению бухгалтерского учета Общества. Согласно трудового договора № * от * года главный бухгалтер обязан выполнять работу по организации системы внутреннего контроля за правильностью оформления хозяйственных операций, соблюдением порядка документооборота, технологии обработки учетной информации и ее защиты от несанкционированного доступа (п.5.1.11); обязан обеспечивать составление отчета об исполнении бюджетных денежных средств и смет расходов, подготовку необходимой бухгалтерской и статистической отчетности, предоставление их в установленном порядке в соответствующие органы (п.5.1.22); обязан организовывать работу с налоговыми органами, Пенсионным фондом РФ, фондами социального страхования, обязательного медицинского страхования и т.д. (п. 5.1.24). В подтверждение своей позиции представил заверенную копию дополнительного соглашения № 1 к трудовому договору № *от * года от * года, согласно которого Ч.О.С. предоставлена работа в ООО «СДО-АГРО» в должности главного бухгалтера с * года; заверенную копию должностной инструкции главного бухгалтера, утвержденной ген.директором ООО «СДО-АГРО» ФИО3 * г., где в п.2.1 указано, что главный бухгалтер обязан организовывать работу по постановке и ведению бухгалтерского учета Общества, и согласно п. 2.13 обязан обеспечивать составление отчета об исполнении бюджетов денежных средств и смет расходов, подготовку необходимой бухгалтерской и статистической отчетности, предоставление их в установленном порядке в соответствующие органы, согласно п. 2.15 обязан организовывать работу с налоговыми органами, Пенсионным фондом РФ, фондами социального страхования, ОМС и т.д.; заверенную копию Журнала регистрации трудовых договоров и дополнительных соглашений ООО «СДО-АГРО», начат * г., где под порядковым номером 13 записан трудовой договор с Ч.О.С. от * (перевод). Хронология в Журнале не нарушена; согласно должностной инструкции главного бухгалтера Ч.О.С. имеются сведения об ознакомлении с должностной инструкцией * года.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении составлен на ФИО3 как на должностное лицо – генерального директора ООО «СДО-АГРО», на которого в силу закона возложена ответственность, в том числе, за представление отчетности в фонды социального страхования и Пенсионный фонд РФ.

Вместе с тем судом также установлено, что в ООО «СДО-АГРО» локальным актом ответственность по ведению бухгалтерской отчетности и отчетности в фонды социального страхования и Пенсионный фонд РФ возложена на главного бухгалтера – Ч.О.С., то есть ФИО3 лицом, ответственным за предоставление названной отчетности в ООО «СДО-АГРО» не является, как минимум с * года.

Исходя из срока предоставления сведений по форме ЕФС-1 в период * и * г. ФИО3 не является субъектом данного административного правонарушения, а следовательно в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае если отсутствует состав административного правонарушения.

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, суд по результатам рассмотрения дела в соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ, выносит постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО3 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО1