УИД 31МS0011-01-2023-002869-20 № 5-398/2023 Стр. 229

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Валуйки 15.11.2023 Мировой судья судебного участка № 1 Валуйского района и города Валуйки Белгородской области Потеряхин И.О., (<...> летВЛКСМ 13 «А»),

с участием помощника <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «МСтрой» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

В рамках проведения проверки соблюдения требований жилищного законодательства, законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд при переселении граждан из аварийного жилья, установлен факт нарушения генеральным директором ООО «МСтрой» ФИО2 сроков исполнения государственного контракта № 11301 на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, для предоставления гражданам, переселяемым из аварийных многоквартных домов, расположенных на территории Валуйского городского округа, заключенного 09.11.2021, что привело к срыву реализации программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. По данному факту Валуйским межрайонным прокурором в отношении генерального директора ООО «МСтрой» ФИО2 возбуждено административное производство путем вынесения постановления о возбуждении дела от 11.10.2023 об административномправонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ (л.д. 1-5).

ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует отчет об смс-уведомлении. Каких-либо ходатайств, заявлений от него не поступало. В таком случае, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного административного дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, что не противоречит нормативным положениям ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Помощник Валуйского межрайонного прокурора в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и просила суд привлечь ФИО2 к административной ответственности по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ и дополнительно пояснила, что государственным контракт не исполнен ООО «МСтрой» полностью, поскольку предусматривает приобретение уже готовых жилых помещений. На данный момент дом не достроен, квартиры к вводу не готовы. Вина ФИО2 в совершенном правонарушении, подтверждается представлением об устранении нарушений жилищного законодательства, приказом о дисциплинарном взыскании, предостережением о недопустимости нарушения законодательства, распоряжением Администрации об отселении жильцов, актом обследования помещения, фототаблицей, заключением об оценке соответствия помещения требованиям, государственным контрактом, дополнительными соглашениями к государственному контракту, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, письменными объяснениями. Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» регулируются отношения, направленные на обеспечения государственных и муниципальных нужд. Согласно п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;

2) оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

В соответствии с ч. 2 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, результаты отдельного этапа исполнения контракта, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей. В соответствии с Актом обследования помещения от <ДАТА6> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 95, многоквартирный дом по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 25-31), в связи с чем выдано распоряжение главы администрации муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» от 30.12.2016 об отселении жильцов (л.д. 23-24). 09.11.2021 между департаментом жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области и ООО «МСтрой» в лице генерального директора ФИО2 заключен государственный контракт № 11301 на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, для предоставления гражданам, переселяемым из аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории <АДРЕС> городского округа (л.д. 44-85), стоимостью 14823112,39 руб., согласно которому строительство многоквартирного дома запланировано на земельном участке, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 95/1 с кадастровым номером <НОМЕР>, общей площадью 4401 кв.м., категория «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - Среднеэтажная жилая застройка, предоставленный ООО «МСтрой» по результатам аукциона на основании договора аренды № 23, заключенного 19.03.2021 с администрацией Валуйского городского округа, сроком на три года. Срок предоставления помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по контракту 31.07.2022. Дополнительным соглашением № 2 от 29.12.2022 к государственному контракту № 11301 от 09.11.2021 (л.д. 42-43), срок исполнения государственного контракта продлен до 01.10.2023. 01.08.2023 генеральному директору ООО «МСтрой» объявлено предостережение о недопустимости сроков переселения граждан, переселяемых из аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории Валуйского городского округа Белгородскойобласти в рамках адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда (л.д. 18-20). Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 1-5), установлено, что генеральным директором ООО «МСтрой» ФИО2 нарушены сроки исполнения государственного контракта № 11301 от 09.11.2021 на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, для предоставления гражданам, переселяемым из аварийных многоквартных домов, расположенных на территории <АДРЕС> городского округа, а именно строительства многоквартирного дома на земельном участке, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 95/1 с кадастровым номером <НОМЕР>, общей площадью 4401 кв.м., категория «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - Среднеэтажная жилая застройка, что привело к срыву реализации программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и нарушения прав переселенцев.

Обстоятельства совершения правонарушения также подтверждаются письменным объяснением самого генерального директора ООО «МСтрой» ФИО2 (л.д. 9-10), который вину в совершении правонарушения признал и пояснил о невыполнении условий государственного контракта и не готовности жилых помещений в связи с нехваткой кадров, представлением об устранении нарушений жилищного законодательства от 23.09.2023 (л.д. 13-15). Перечисленные письменные доказательства судьей расцениваются как достоверные, относимые и допустимые, поскольку составлены уполномоченными должностными лицами в полном соответствии с КоАП РФ, относятся к событию правонарушения, согласуются между собой и с иными доказательствами, находящимися в материалах дела. Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину генерального директора ФИО2 в совершении правонарушения.

Оценив вышеуказанные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в соответствии со ст.ст. 24.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что они получены без нарушения закона и могут быть положены в основу установления наличия события административного правонарушения, вина ФИО2 в его совершении доказана.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, как бездействие, повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие бездействия не влекут уголовной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судьей не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном. При назначении вида и размера наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, степень его общественной опасности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, сведения о личности, привлечение к ответственности за однородные правонарушения впервые, судья признает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Суд не применяет к ФИО2 положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку не усматривает исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «МСтрой» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, и назначить ему наказание по этой статье в виде административного штрафа в сумме 5% от стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом, то есть в размере 741 155 (семьсот сорока одной тысячи сто пятидесяти пяти) рублей и 62 (шестьдесят двух) копеек.

Обязать ФИО2 произвести оплату суммы административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 312301001, УФК по Белгородской области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Белгородской области, (л/с <***>), р/с №<***>, к/с № 40102810745370000018, ОТДЕЛЕНИЕ БЕЛГОРОД БАНКА РОССИИ//УФК по Белгородской области г. Белгород, БИК 011403102, ОКТМО 14720000, КБК 823 1 16 01073 01 9000 140, УИН 0376064413993661883955513 назначение платежа: иные штрафы, установленные Главой 7 КоАП РФ, квитанцию об оплате представить мировому судье. При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделения Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Валуйский районный суд Белгородской области через мирового судью судебного участка № 1 Валуйского района и города Валуйки либо непосредственно в Валуйский районный суд.

Мировой судья И.О. Потеряхин