КОПИЯ Дело <НОМЕР>-547/2023 (4) УИД 70MS0038-01-2023-003122-56 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания <...>

26 июля 2023 года мировой судья судебного участка № 4 Северского судебного района Томской области Штейн Илья Владимирович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО1>, родившейся <ДАТА> в <АДРЕС>, фактически проживающей по адресу: <АДРЕС><НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1>, являясь главным бухгалтером Счетной палаты Администрации ЗАТО Северск, и в силу п. 2.3 Должностной инструкции лицом, ответственным за предоставление сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, 11.01.2023 в 00 часов 00 минут по месту нахождения Счетной палаты Администрации ЗАТО Северск по адресу: <АДРЕС>, не представила в установленный срок от имени Счетной палаты Администрации ЗАТО Северск в ОСФР по Томской области сведения о заключении 09.01.2023 договоров гражданско-правового характера с <ФИО2> и <ФИО3> <ФИО1> в судебное заседание не явилась. Извещение о времени и месте судебного заседания направлено ей по месту регистрации заказным письмом. Конверт возвращен в суд с отметкой об истечении срока хранения. В письменных объяснениях от 19.06.2023 <ФИО1> пояснила, что нарушение допущено ею в связи с незнанием изменений, вступивших в силу с 01.01.2023. Вину в совершении вменяемого правонарушения она признает в полном объеме, в будущем подобных нарушений обязуется не допускать. Обращает внимание на многолетний безупречный труд, отсутствие дисциплинарных взысканий, фактов привлечения к административной ответственности. Полагает, что ее бездействием вред охраняемым интересам не причинен.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие <ФИО1> Изучив материалы дела, судья приходит к следующему. В соответствии с пп. 5 п. 2, п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), в том числе, сведения о дате заключения, прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Указанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Из материалов дела следует, что сведения по форме ЕФС-1 о заключении 09.01.2023 договоров гражданско-правового характера с <ФИО2> и <ФИО3> представлены Счетной палаты Администрации ЗАТО Северск в ОСФР по Томской области с нарушением установленного срока 13.02.2023. Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечанием к указанной статье установлено, что под должностным лицом следует понимать, в том числе совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций. Согласно приказу № 2/ЛС от 09.01.2017 <ФИО1> принята на должность советника - главного бухгалтера Счетной палаты ЗАТО Северск, который в соответствии с п. 2.3 Должностной инструкции самостоятельно ведет работу по вводу данных первичной документации в программные комплексы, в том числе - отчетность для ПФР «персонифицированный учет», а значит, является лицом, ответственным за предоставление сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Установленные судьей обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении № 080S20230002661 от 19.06.2023, и подтверждаются формой ЕФС-1 от 08.02.2023, содержащей сведения о заключении 09.01.2023 договоров гражданско-правового характера с <ФИО2> и <ФИО3>, а также протоколом проверки отчетности от 13.02.2023. Анализируя исследованные доказательства в их совокупности друг с другом, судья приходит к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, в своей совокупности подтверждают вину <ФИО1> в совершении установленного судьей деяния. Бездействие <ФИО1> мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. При назначении наказания судья исходит из положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ о необходимости учета характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено. В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Учитывая наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, отсутствие вредных последствий, вреда здоровью и крупного ущерба, принимая во внимание отношение <ФИО1> к содеянному, данные о ее личности, судья считает возможным и необходимым прекратить производство по делу в связи с его малозначительностью и объявить <ФИО1> устное замечание. Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренномч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО1> прекратить в связи с его малозначительностью. Объявить <ФИО1> устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Северский городской суд Томской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подписано) И.В. Штейн

КОПИЯ ВЕРНА Мировой судья И.В. Штейн