Решение по административному делу
Дело № 3-476/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 19 октября 2023 года г. Челябинск
Мировой судья судебного участка № 1 Курчатовского района г. Челябинска Кузнецов М.Ю., по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:
ООО «Первая Гильдия+», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
<ДАТА2> в 09:55 на остановке транспортных средств у <АДРЕС> выявлено транспортное средство марки «ПАЗ 32054», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, принадлежащее ООО «Первая Гильдия+», не оснащенное аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, подключенной в установленном порядке и обеспечивающей передачу информации о местоположении транспортного средства, его скорости движения в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, а путевой лист офорплен с нарушениями: отсутствует информация о дате выдачи водительского удостоверения, страховой номер индивидуального лицевого счета водителя, имя и отчество медицинского работка, а информация о виде перевозки не соответствует нормативной, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Защитник ООО «Первая Гильдия+» ФИО1 в судебном заседании с вмененным правонарушением не согласился, указав, что необходимое оборудование на транспортных средствах установлено, что подтверждается представленными документами, а путевой лист содержит всю необходимую информацию.
Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании) деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.
Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 8 Закона о лицензировании). Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании). Согласно подпункту "д" пункта 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Состав сведений и порядок оформления путевого листа регламентирован приказом Минтранса России от 28.09.2022 N 390 "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа", положениями которого установлено, что сведения о водителе (водителях) транспортного средства должны включать, в том числе, дату выдачи водительского удостоверения, страховой номер индивидуального лицевого счета (подпункты 2,3 пункта 6); сведения о виде перевозки должны включать сведения о коммерческих перевозках - регулярной перевозке пассажиров и багажа (пункт 7); а сведения о медицинском работнике, проводившим соответствующий осмотр, должны содержать имя и отчество (при наличии) (пункт 12). В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
Виновность ООО «Первая Гильдия+» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6>, который составлен с участием защитника юридического лица, отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, не содержит недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством;
- решением о проведении постоянного рейда от <ДАТА7> № <НОМЕР>;
- актом постоянного рейда <НОМЕР>/01 от <ДАТА2>, которым установлено нарушение подпункта «д» пункта 8 Положения о лицензировании, пунктов 6,7,12 приказа Минтранса России от 28.09.2022 N 390;
- протоколом осмотра транспортного средства от <ДАТА2>; - протоколом инструментального обследования от <ДАТА2>, которым установлено необеспечение передачи информации о местоположении транспортного средства, его скорости движения в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта;
- копией путевого листа, карты маршрута регулярных перевозок;
- копией свидетельства о регистрации транспортного средства; - фотоматериалом; - выкопировкой сведений КИАСК-ТС-РВ от <ДАТА2> об отсутствии необходимых сведений о транспортном средстве; - выпиской из реестра лицензий, содержащей сведения о спорном транспортном средстве. Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ООО «Первая Гильдия+» в совершении вмененного административного правонарушения, его действия мировой судья квалифицирует по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья не усматривает.
С учетом того, что санкция ч. 3 ст. 14.1.2 предусматривает возможность назначения административного наказания в виде предупреждения, а также данных о личности правонарушителя, который относится к субъектам малого предпринимательства, сведений о его привлечении к административной ответственности материалы дела не содержат, а также с учетом характера совершенного правонарушения, при котором юридическое лицо установило необходимое оборудование, тем самым предпринимало попытки для соблюдения предписанных лицензиату обязанностей, мировой судья считает возможным назначить ООО «Первая Гильдия+» наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
признать ООО «Первая Гильдия+» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление.
Мировой судья подпись Кузнецов М.Ю. Копия верна
Мировой судья Кузнецов М.Ю.