Решение по административному делу

№5-120/2025 УИД 73MS0035-01-2025-000506-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

27 марта 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка № 3 Димитровградского судебного района Ульяновской области Нуянзина О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Аврора плюс» ФИО1, (ДАТА)2 рождения, уроженца г. (АДРЕС) области, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: (АДРЕС), сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется, паспорт (НОМЕР), выдан (ДАТА)3,

УСТАНОВИЛ:

Директор общества с ограниченной ответственностью «Аврора плюс» (далее ООО «Аврора +») ФИО1, будучи подвергнутым административному наказанию за совершение предусмотренного частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), повторно не выполнил в установленный срок до 05.02.2025 законное предписание Управления войск национальной гвардии Российской Федерации от 08.05.2024 №542/9-3384, а именно обязательные требования, указанные в пунктах 1, 8, 10, 11, 13, 14, 15, не устранив нарушения обязательных требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.08.2024 №10416 (далее Требования), а именно: в нарушение п. 50 Требований защитными конструкциями не оборудованы выходящие за территорию объекта ТЭК (котельной №20 по ул. Восточная, 48 г.Димитровграда Ульяновской области) оконные проемы первого этажа, в нарушение пункта 52 Требований на объекте не оборудованы контрольно-пропускные пункты, в нарушение пункта 103 Требований периметр объекта не оборудован 1 рубежом охранной сигнализации, в нарушение пункта 117 Требований место и высота установки видеокамер, тип объектива и угол наклона его оптической оси не обеспечивает формирование необходимой зоны наблюдения, в нарушение п.п. «а» п. 118 Требований видеокамеры не обеспечивают визуальный контроль за периметром объекта ТЭК, в нарушение п. 124 Требований объект не оборудован системой охранного освещения, в нарушение пунктов 158, 164 Требований для физической защиты объекта не привлекается подразделение охраны. Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 37 статьи 19.5 КоАП РФ.

Директор ООО «Аврора +» ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела по юридическому адресу Общества, а также по месту жительства. Ходатайств об отложении рассмотрении дела, равно как и возражений на протокол об административном правонарушении в суд не представлено.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Мировой судья полагал возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 36 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности. Частью 37 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании приказа ООО «Аврора +» от 21.06.2024 ФИО1 назначен на должность директора ООО «Аврора +».

Как следует из материалов дела постановлением старшего инспектора по особым поручениями отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Ульяновской области от 13.08.2024 директор ООО «Аврора +» ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок в полном объеме законного предписания от 25.01.2024 №542/9-137дсп. Копия постановления направлена в адрес юридического лица заказным письмом 16.08.2024. Из отчета об отслеживании почтовых отправлений АО «Почта России» усматривается, что корреспонденция не была получена, возвращена 19.09.2024 отправителю в связи с истечением срока хранения, направлено для передачи на временное хранение 23.10.2024.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ). На основании изложенного, именно с даты передачи на временное хранение неврученной корреспонденции с копией постановления следует исчислять дату вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу.

С учетом данного обстоятельства, постановление вступило в законную силу 03.11.2024 (10 дней с даты направления для передачи на временное хранение), вместо ошибочно указанной в постановлении даты 30.09.2024. Указанное постановление было исполнено в части уплаты штрафа 13.09.2024.

05.08.2024 директору ООО «Аврора +» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений №542/9-3384 в котельной №20 по адресу: <...>.

На основании распоряжения Управлением Росгвардии по Ульяновской области от 24.01.2025 №542/239-Р проведена внеплановая проверка в отношении указанной котельной №20 на предмет выполнения предписания №542/9-3384 от 05.08.2024.

Из акта проведения внеплановой проверки от 17.02.2025 №542/9-573 следует, что требования данного предписания не выполнены в полном объеме, а именно не выполнены пункты предписания: 1, 8, 10, 11, 13, 14, 15: в нарушение п. 50 Требований защитными конструкциями не оборудования выходящие за территорию ТЭК оконные проемы первого этажа; в нарушение пункта 52 Требований на объекте не оборудованы контрольно-пропускные пункты; в нарушение пункта 103 Требований периметр объекта не оборудован 1 рубежом охранной сигнализации; в нарушение пункта 117 Требований место и высота установки видеокамер, тип объектива и угол наклона его оптической оси не обеспечивает формирование необходимой зоны наблюдения; в нарушение п.п. «а» п. 118 Требований видеокамеры не обеспечивают визуальный контроль за периметром объекта ТЭК; в нарушение п. 124 Требований объект не оборудован системой охранного освещения; в нарушение пунктов 158, 164 Требований для физической защиты объекта не привлекается подразделение охраны. Предписание № 542/9-3384 от 05.08.2024 не обжаловалось в установленном законом порядке, не признано судом незаконным и не отменено, оно обязательно для исполнения.

Таким образом, установлено, что директор ООО «Аврора +» ФИО1, будучи подвергнутым административному наказанию за совершение предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ административного правонарушения, и в период, когда оно считалось подвергнутым данному административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ, совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, то есть повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения должностным лицом данного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 008732 от 17.02.2025 и приложением к нему, составленным в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства и событие правонарушения; копией акта № 542/9-573 от 17.02.2025 проведения внеплановой проверки; копией предписания об устранении выявленных нарушений №542/9-3384 от 05.08.2024; копией постановления по делу об административном правонарушении от 13.08.2024 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ, а также иными материалами дела.

Исследованные доказательства суд признает допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Доказательств, опровергающих установленные в протоколе факты, материалы дела не содержат. Существенных нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов судом не установлено. Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что директором ООО «Аврора +» ФИО1 были приняты все зависящие от него меры по исполнению предписания №542/9-3384 от 05.08.2024, в материалах дела не имеется. Таким образом, исследовав представленные доказательства, мировой судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП РФ, установлены. При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения директору ООО «Аврора +» ФИО1 административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ. Оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности мировой судья не находит. Руководствуясь ст.ст.3.1, 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить директору общества с ограниченной ответственностью «Аврора плюс» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей с перечислением штрафа по следующим реквизитам УФК по Ульяновской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 732501001, банк получателя средств отделение Ульяновск Банка России/УФК по Ульяновской области, г.Ульяновск, № счета получателя средств 40102810645370000061, казначейский счет 03100643000000016800 в Отделении Ульяновск г.Ульяновск, БИК 017308101, код бюджетной классификации 239 1 16 01193 01 0005 140, ОКТМО 73705000.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 руб., либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа), и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах постановление о наложении административного штрафа с отметкой об его неуплате будет направлено в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения. Постановление может быть обжаловано в Димитровградский городской суд Ульяновской области через судебный участок № 3 Димитровградского судебного района Ульяновской области в течение 10 дней со дня вручения (или) получения копии мотивированного постановления, которое будет изготовлено 27.03.2025.

Мировой судья О.П. Нуянзина