Решение по административному делу
<НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 22 08 августа 2023 года
Мировой судья судебного участка в границах г. <АДРЕС> Глебышева Н.В., с участием представителя ООО «Прованс» <ФИО1>,
при секретаре Милюковой Н.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: Юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Прованс», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 28,
обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
выслушав мнение представителя ООО «Прованс» <ФИО1>, исследовав представленный материал,
установил:
01.09.2022 года в период времени с 00 часов 00 минут до 24 часов 00 минут по адресу: Республика <АДРЕС> район, аал ФИО2, ул. <АДРЕС> в магазине, деятельность в котором осуществляет ООО «Прованс», была произведена розничная продажа алкогольной продукции, а именно: 8 бутылок водки «Русская валюта» общим объемом 3,5 л. общей стоимостью 2109 руб., 1 бутылка настойки «Царь перцовая» объемом 0,5 л. стоимостью 413 руб., алкогольная продукция «Три топора» объемом 1,0 л. стоимостью 214 руб., 1 бутылка водки «Хлебная половинка» объемом 0,14 л. стоимостью 387 руб., 1 бутылка коньяка «Старейшина» объемом 0,5 л. стоимостью 929 руб., водка «Енисей батюшка» объемом 1,0 л. стоимостью 688 руб., водка «Мягков серебряная» объемом 0,5 л. стоимостью 417 руб., что повлекло нарушение требований п. 2 ст. 7 Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА3> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики <АДРЕС>, в части запрета розничной продажи алкогольной продукции в день знаний 01 сентября с 00-00 часов до 24-00 часов по местному времени, а так же п. 9 ст. 16 Федерального закона <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В судебном заседании представитель ООО «Прованс» <ФИО1>, действующий по доверенности <НОМЕР> от 06.06.2023 г., вину в совершенном правонарушении признал, просит суд учесть смягчающее вину обстоятельство, а именно, согласно ч.1 и ч.4 ст.4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств по делу об административном правонарушении, а также учесть тот факт, что ООО «Прованс» ранее по аналогичной статье КоАП РФ не привлекалось. Кроме того, просит учесть, что ООО «Прованс», согласно сведениям из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, имеет категорию- малое предприятие. На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Таким образом, предупреждение может быть применено только за правонарушение, характеризуемое совокупностью следующих условий: совершено впервые и не привело к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При решении вопроса о квалификации действий лица по ст.4.1.1 КоАП РФ необходимо руководствоваться определением повторности, которое приведено в п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ. Согласно указанной норме, повторным совершением административного правонарушения признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения. В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Правонарушение, совершенное ООО «Прованс» по всем основаниям, соответствует положениям, перечисленным ст.4.1.1 и ч.2 ст.3.4 КоАП РФ. На основании вышеизложенного, просит применить ООО «Прованс» ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, учесть смягчающие вину обстоятельства и назначить ООО «Прованс» наказание по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в виде предупреждения.
Выслушав мнение представителя ООО «Прованс» <ФИО1>, исследовав представленный материал, мировой судья приходит к выводу, что вина ООО «Прованс» в инкриминируемом ему правонарушении установлена и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами. Так, протоколом об административном правонарушении 19 РХ <НОМЕР> от 07.06.2023 года установлено, что 01.09.2022 года в период времени с 00 часов 00 минут до 24 часов 00 минут по адресу: Республика <АДРЕС> район, аал ФИО2, ул. <АДРЕС> в магазине, деятельность в котором осуществляет ООО «Прованс», была произведена розничная продажа алкогольной продукции, а именно: 8 бутылок водки «Русская валюта» общим объемом 3,5 л. общей стоимостью 2109 руб., 1 бутылка настойки «Царь перцовая» объемом 0,5 л. стоимостью 413 руб., алкогольная продукция «Три топора» объемом 1,0 л. стоимостью 214 руб., 1 бутылка водки «Хлебная половинка» объемом 0,14 л. стоимостью 387 руб., 1 бутылка коньяка «Старейшина» объемом 0,5 л. стоимостью 929 руб., водка «Енисей батюшка» объемом 1,0 л. стоимостью 688 руб., водка «Мягков серебряная» объемом 0,5 л. стоимостью 417 руб., что повлекло нарушение требований п. 2 ст. 7 Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА3> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики <АДРЕС>, в части запрета розничной продажи алкогольной продукции в день знаний 01 сентября с 00-00 часов до 24-00 часов по местному времени, а так же п. 9 ст. 16 Федерального закона <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (л.д. 3). Кроме того, факт административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - рапортом врио начальника ООПАЗ ООООП МВД по РХ <ФИО3> (л.д. 12); - выпиской из Журнала учета объема розничной продажи маркированной алкогольной продукции по чекам за 01.09.2022 года (л.д. 13); - договором аренды нежилого помещения (л.д. 23-25); - решением Министерства финансов РХ о переоформлении лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции (л.д. 27-32); - уставом ООО «Прованс» (л.д. 33-42); - рапортом старшего инспектора НИАЗ ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО4> (л.д. 43); - определением об истребовании сведений от 24.03.2023 года, согласно которому 19.02.2023 года в МВД по РХ поступила информация из Министерства финансов РХ о том, что ООО «Прованс» нарушены особые требования и правила розничной продажи алкогольной продукции, а именно: 01.09.2022 года в период времени с 00 часов 00 минут до 24 часов 00 минут по адресу: Республика <АДРЕС> район, аал ФИО2, ул. <АДРЕС>, 22 в магазине, зафиксирована незаконная продажа алкогольной продукции (л.д. 47-48); - выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «Прованс» зарегистрировано в налоговом органе в качестве юридического лица с <ДАТА8>, основным видом деятельности является розничная торговля напитками в специализированных магазинах (л.д. 51-52). В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от <ДАТА9> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (абзац 2 пункта 1 статьи 1 данного Федерального закона). Согласно статье 3 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из данного Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Статья 16 вышеуказанного Закона предусматривает особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции. В силу абзаца 2 пункта 9 указанной статьи органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции. Согласно п. 2 ст. 7 Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА3> года <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики <АДРЕС> не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в День знаний (1 сентября, а в случае если 1 сентября приходится на воскресенье, - 2 сентября) с 0 до 24 часов по местному времени. ООО «Прованс» является юридическим лицом, что следует из приобщенной в материалы дела копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Таким образом, оценив в совокупности представленные суду доказательства, в судебном заседании было установлено, что 01.09.2022 года в период времени с 00 часов 00 минут до 24 часов 00 минут по адресу: Республика <АДРЕС> район, аал ФИО2, ул. <АДРЕС> в магазине, производилась незаконная продажа алкогольной продукции.
Действия юридического лица ООО «Прованс» суд квалифицирует по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. При решении вопроса о назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Разрешая вопрос о назначении юридическому лицу административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающее обстоятельство- признание вины и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Таким образом, вышеприведенными нормами установлены основания смягчения административной ответственности за впервые совершенное административное правонарушение. Сведений о том, что ООО «Прованс» ранее привлекалось к административной ответственности, материалы дела не содержат. Не содержат материалы дела и доказательств, подтверждающих, что выявленное нарушение причинило вред или создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинило имущественный ущерб. Часть 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч. 2 ст. 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Таким образом, совокупность юридически значимых обстоятельств позволяет применить в данном случае положения ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и заменить ООО «Прованс» наказание в виде административного штрафа предупреждением. Назначение ООО «Прованс» административного наказания в виде предупреждения исполняет предупредительную функцию и является соразмерным допущенному нарушению. Руководствуясь ст. ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать юридическое лицо ООО «Прованс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.В. Глебышева