Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-206/2025 УИД 52MS0088-01-2025-001314-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

р.п. Бутурлино 19 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка Бутурлинского судебного района Нижегородской области Марасанов М.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в здании суда по адресу: <...>, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, адрес регистрации: <АДРЕС>., паспорт гражданина РФ серии <НОМЕР>. Выдан: Отделением УФМС России по Нижегородской области в Бутурлинском районе. Дата выдачи: <ДАТА3> Код подразделения: 520-037, с участием заместителя прокурора Бутурлинского района <ФИО2>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь должностным лицом - директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>, умышленно не выполнила требования прокурора, вытекающего из его полномочий, установленных федеральным законом. В судебное заседание ФИО3 не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом смс-извещением. С учетом обстоятельств дела суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в данном случае могут быть установлены без лица, привлекаемого к административной ответственности.

Заместитель прокурора Бутурлинского района Нижегородской области в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении от <ДАТА4> о возбуждении в отношении ФИО3 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ. Мировой судья, проверив обстоятельства возбуждения дела, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ч. 1 ст. 26 Федерального закона от <ДАТА5> N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Как установлено абз. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от <ДАТА5> N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА5> N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». Руководствуясь ч.ч. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА5> N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность. (ч. 3 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА5> N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»). Прокуратурой Бутурлинского района проведена проверка соответствия действующему законодательству Положение о защите персональных данных работников, утвержденного приказом директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее по тексту также - Положение), при этом установлено. В соответствии с п. 9 ст. 3 Федеральный закон от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон <НОМЕР>) - автономия образовательных организаций, академические права и свободы педагогических работников и обучающихся, предусмотренные настоящим Федеральным законом, информационная открытость и публичная отчетность образовательных организаций. Согласно п. 10 ст. 6 Федерального закона <НОМЕР> - формирование и ведение федеральных информационных систем, федеральных баз данных в сфере образования, в том числе обеспечение конфиденциальности содержащихся в них персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации В силу п. 1 ст. 29 Федерального закона <НОМЕР> - образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О персональных данных» (далее - Федеральный закон <НОМЕР> если субъект персональных данных считает, что оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований настоящего Федерального закона или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке. Кроме того, согласно Постановлению Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной служб. Результаты проверки показали, что п. 5.1.7 Положения, регулирующий права работника в целях обеспечения защиты персональных данных, хранящихся у работодателя, предусматривает право на обжалование действий или бездействия оператора только в судебном порядке, что противоречит ч. 1 ст. 17 Федерального закона <НОМЕР>. Таким образом, указанные нормы Положения подлежали приведению в соответствие с действующим законодательством. В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от <ДАТА5> N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Как установлено ч. 3 ст. 22 Федерального закона от <ДАТА5> N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от <ДАТА5> N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение законодательного органа субъекта Российской Федерации, представительного органа федеральной территории или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании.

Руководствуясь ч.ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА5> N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность. Во исполнение приведенных требований законодательства, в связи с выявленными нарушениями прокурором Бутурлинского района директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> на Положение принесен протест от <ДАТА10> <НОМЕР>, согласно резолютивной части которого требовалось опротестованное Положение привести в соответствие с требованиями действующего законодательства. Протест вручен директору образовательной организации ФИО3 нарочным <ДАТА11>, таким образом, крайняя дата десятидневного срока рассмотрения протеста приходилась на <ДАТА12> Вместе с тем, в нарушение приведенных требований закона директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> протест прокуратуры района до настоящего времени не рассмотрен, локальный правовой акт образовательной организации в соответствие с требованиями законодательства не приведен.

Вина директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, установлена и подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА13> копией протеста <НОМЕР> от <ДАТА10> г., копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА15> о назначении на должность; объяснения ФИО3

Оснований не доверять исследованным доказательствам не имеется.

Действия ФИО3 мировой судья квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требования прокурора, вытекающего из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении ФИО3 административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, наступившие последствия, личность виновной, ее семейное и имущественное положение, все обстоятельства дела. Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств судом не установлено. С учетом изложенного, суд считает возможным назначить директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 административное наказание в виде штрафа для должностных лиц в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9. - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. В соответствии с ч.1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Получатель штрафа: Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области) л/с <***> ИНН <***>, КПП 526001001, Ед. каз. сч. 40102810745370000024, каз. сч. 03100643000000013200, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России// УФК по Нижегородской области г.Нижний Новгород, БИК 012202102, КБК 21811601173010007140, УИН 0000301000000000027344062 ОКТМО 22512000 Назначение платежа - штраф по постановлению мирового судьи судебного участка Бутурлинского судебного района Нижегородской области от <ДАТА16> Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок Бутурлинского судебного района Нижегородской области. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в Перевозский межрайонный суд Нижегородской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.Е. Марасанов