2025-05-01 07:59:48 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-86-29/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 18 февраля 2025 года г. Волгоград<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 86 Кировского судебного района города Волгограда Волгоградской области ФИО1, рассмотрев по адресу: <...>, поступивший в судебный участок 24.01.2025, материал по делу об административном правонарушении в отношении: ФИО2, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, пер. 2-й <АДРЕС>, проживающего (с <ДАТА4> по <ДАТА5>) по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, работающего в должности директора ООО «Авангард» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее привлеченного к административной ответственности постановлением начальника ИФНС по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР> по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 вменяется то, что он являясь директором ООО «Авангард», совершил повторное административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, а также письменного ходатайства об отложении слушания по делу не представил, что в силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Представитель ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, будучи надлежащим образом извещенным о месте, времени и дате судебного заседания, в суд не явился. Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина ФИО2 нашла своё подтверждение при рассмотрении административного дела по следующим основаниям. Частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. В соответствии с пунктом 2 статьи 52 и пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации в учредительных документах юридического лица должно определяться и указываться место его нахождения. В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержаться, в частности, сведения об адресе (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. В соответствии с частью 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом. В целях проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, по месту учета юридического лица проведены контрольные мероприятия, направленные на установление достоверности сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица. Из представленных и исследованных письменных доказательств установлено следующее.Как следует из протокола осмотра объекта недвижимости от 07.11.2024, составленного специалистом 1 разряда ФИО3, осмотр по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не проводился. Ранее, в связи с непредставлением достоверных сведений об адресе местонахождения организации, постановлением начальника ИФНС по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР> директор ООО «Авангард» ФИО2 был привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу <ДАТА9>

Как следует из имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА10>, местонахождение ООО «Авангард» определено как: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Юридическое лицо зарегистрировано <ДАТА11>, является действующим, в процессе реорганизации, ликвидации не находится, директором ООО «Авангард» является ФИО2 В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом. Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 указанного Кодекса. В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2). Как указал Верховный суд Российской Федерации в Постановлении Пленума № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. Несоблюдение установленных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требований является существенным, поскольку влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Из содержания протокола об административном правонарушении от 20.01.2025 № 34432432600482100002 следует, что он был составлен в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица. В материалах дела имеется уведомление от 21.11.2024 № 34432432600482100001 о вызове ФИО2 для составления протоколаоб административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ на 10 час. 00 мин. <ДАТА10> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 51-й Гвардейской, д. 38, направленное ФИО2 по адресу: <АДРЕС> г., муниципальный округ <АДРЕС>, ВН.ТЕР.Г., <АДРЕС> ул., к. 3, кв. 710. Вместе с тем, согласно сведениям отдела адресно-справочной работы по <АДРЕС> области местом регистрации ФИО2 является: г. <АДРЕС>, пер. 2-й <АДРЕС>, а проживает ФИО2 (с <ДАТА4> по <ДАТА5>) по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>. Таким образом, направление уведомления ФИО2 по адресу: <АДРЕС> г., муниципальный округ <АДРЕС>, ВН.ТЕР.Г., <АДРЕС> ул., к. 3, кв. 710, не является надлежащим извещением лица, привлекаемого к административной ответственности. Иные сведения об уведомлении привлекаемого лица о составлении <ДАТА10> протокола об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют.

Несоблюдение данных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Исходя из положений части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Следовательно, протокол об административном правонарушении от 20.01.2025 № 34432432600482100002 в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как доказательство в силу части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является недопустимым и не может быть положено в основу выводов о виновности этого лица в совершении административного правонарушения, поскольку его составление при отсутствии данных об извещении должностного лица о дате, времени и месте его составления, не создало необходимых условий для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является существенным нарушением закона, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Бремя доказывания возложено законом на орган, привлекающий к административной ответственности, наряду с правовыми и фактическими основаниями административной ответственности, необходимо соблюдение процессуальных элементов по рассмотрению дела об административном деликте, в частности доказанности обстоятельств, в противном случае любые неясности, неполнота, нечеткость трактуются в пользу привлекаемого. Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 24.5, ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г. Волгограда.

Мировой судья О.В. ФИО1