Дело № 5-2243/290/2023

УИД: 77MS0290-01-2023-004700-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления оглашена 16 ноября 2023 года

Мотивированное постановление изготовлено 16 ноября 2023 года

16 ноября 2023 года город Москва

ул. Коренная, д. 8, корп. 2

Мировой судья судебного участка № 291 района Перово города Москвы Иванова Е.Р., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 290 района Перово города Москвы,

с участием защитника привлекаемого лица Кулинича П.В., представителя ФИО1 по доверенности от 27.06.2023 года ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, в отношении

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «"ГЛОБАЛТРЕЙД"», ИНН: ..., ОГРН: ..., дата присвоения ОГРН: ... года, адрес юридического лица: ..., ФИО2, ... года рождения, паспорт РФ ... зарегистрированной по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «ГЛОБАЛТРЕЙД» ФИО2 незаконно нарушила требования федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ООО «ГЛОБАЛТРЕЙД» (далее - Общество) 01 мая 2023 года в 00 часов 01 минуту, находясь по адресу: ..., нарушила требования ст. 34, п. 3 ст. 36 Закона № 14 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее Федеральный закон № 14-ФЗ), не направив участникам Общества информацию и материалы, подлежащие предоставлению участникам Общества при подготовке общего собрания участников Общества, вместе с уведомлением от 18 мая 2023 года о проведении общего собрания участников Общества 28 июня 2023 года, в том числе участнику Общества ФИО1 В силу пункта 7.7 устава Общества, утвержденного решением единственного участника Общества № 01/21 от 14.09.2021 года, положений Федерального закона № 14-ФЗ очередное общее собрание участников Общества в 2023 году должно было быть проведено не ранее 01 марта 2023 года и не позднее 30 апреля 2023 года, однако было назначено на 28 июня 2023 года.

Защитник ООО «ГЛОБАЛТРЕЙД» адвокат Кулинич П.В. в судебное заседание явился, вину ФИО2 в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, просил суд заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку Обществом данное правонарушение совершено впервые, оно является микропредприятием. ООО «ГЛОБАЛТРЕЙД» пусть и позднее установленных законом сроков, но инициировало проведение общего собрания участников общества, представило административному органу все запрошенные документы и пояснения, оказав содействие в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Представитель ФИО1 по доверенности от 27.06.2023 года ФИО1 в судебное заседание явился, поддержал указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, просил назначить ФИО2 строгое наказание, потому что она держит в неведении об управлении компанией, не идет на контакт с ФИО1

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Мировой судья, выслушав объяснения явившихся лиц, проверив и изучив материалы дела, приходит к выводу, что факт совершения генеральным директором ООО «ГЛОБАЛТРЕЙД» ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях полностью подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно:

- протоколом № ТУ-45-ДЛ-23-8418/1020-1 об административном правонарушении от 05 октября 2023 года, отражающим сам факт и событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.23.1 КоАП РФ;

- телеграммами об извещении на составление протокола об административном правонарушении с уведомлениями;

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении;

- запросом Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в г. Ростов-на-Дону в адрес ООО «ГЛОБАЛТРЕЙД» от 31.07.2023 г. № С59-3/56339;

- сведениями о направлении корреспонденции;

- требованием о предоставлении информации и материалов очередного (годового) общего собрания участников ООО «ГЛОБАЛТРЕЙД» от ФИО1 в адрес генерального директора ООО «ГЛОБАЛТРЕЙД» ФИО2 от 10.06.2023г.;

- уведомлением генерального директора ООО «ГЛОБАЛТРЕЙД» ФИО2 от 18 мая 2023 года о проведении общего собрания участников Общества 28 июня 2023 года;

- копией обращения участника ООО «ГЛОБАЛТРЕЙД» ФИО1 в адрес Центрального Банка Российской Федерации со сведениями о направлении;

- копией устава ООО «ГЛОБАЛТРЕЙД»;

- выпиской из ЕГРЮЛ о юридическом лице ООО «ГЛОБАЛТРЕЙД»;

- ответом и.о. начальника отдела по работе с обращениями № 3 Центра защиты прав потребителей в г. Ростов-на-Дону ФИО3 от 13.09.2023г. № С59-3/1219719 о рассмотрении обращения ФИО1;

- другими материалами дела.

В судебном заседании исследованы и приобщены к материалам дела объяснения защитника ООО «ГЛОБАЛТРЕЙД» адвоката Кулинича П.В., сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 15.11.2023 г. в отношении ООО «ГЛОБАЛТРЕЙД», копия уведомления генерального директора ООО «ГЛОБАЛТРЕЙД» ФИО2 от 18 мая 2023 года о проведении общего собрания участников Общества 28 июня 2023 года, сведения о направлении уведомления, бухгалтерского баланса, отчета в адрес ФИО1, опись вложения в заказное письмо от ООО «ГЛОБАЛТРЕЙД» в адрес Центра защиты прав потребителей в г. Ростов-на-Дону.

Суд доверяет показаниям допрошенного в судебном заседании представителя потерпевшего ФИО1, так как они согласуются между собой, а также с письменными материалами дела, и объективно подтверждают факт совершения ООО «ГЛОБАЛТРЕЙД» административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, поскольку данные доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, мировой судья не усматривает, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано, а потому данный протокол признается мировым судьей допустимым доказательством по делу.

В судебном заседании установлено, что в адрес Центрального Банка Российской Федерации поступило обращение (вх. № О-132875 от 25.07.2023 г., далее - Обращение) ФИО1 (далее - Заявитель) о допущенных нарушениях генеральным директором ООО «ГЛОБАЛТРЕЙД» (далее - Общество) ФИО2 требований законодательства Российской Федерации, регламентирующих порядок подготовки и проведения общего собрания участников.

ФИО1 является владельцем доли в уставном капитале ООО «ГЛОБАЛТРЕЙД» в размере 50 процентов уставного капитала.

ФИО1 было получено уведомление от 18 мая 2023 года о проведении 28 июня 2023 года очередного общего собрания участников Общества (далее - Уведомление), повестка дня которого включала следующие вопросы: «1. Об утверждении годового отчета, годовой бухгалтерской отчетности, в том числе отчета о прибылях и убытках общества по итогам 2022 года. 2. О распределении прибыли (в том числе о выплате дивидендов) общества по результатам 2022 года».

Информация и материалы, подлежащие предоставлению участникам общества с ограниченной ответственностью при подготовке общего собрания участников Общества в соответствии с пунктом 3 статьи 36 Закона № 14-ФЗ, к Уведомлению не прилагались. Уведомление не содержит сведений о том, что для проведения Собрания были подготовлены какие-либо материалы.

В нарушение требований п. 7.7 устава Общества, утвержденного решением единственного участника Общества № 01/21 от 14.09.2021 года, положений Федерального закона № 14-ФЗ очередное общее собрание участников Общества в 2023 году должно было быть проведено не ранее 01 марта 2023 года и не позднее 30 апреля 2023 года, однако было назначено на 28 июня 2023 года.

Административная ответственность по ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

В соответствии с пунктом 3 статьи 87 ГК РФ правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников определяются ГК РФ и Федеральным законом от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон).

Пунктом 1 статьи 8 Закона определено право участников общества участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном Законом и уставом общества.

Согласно статьи 35 названного Закона, очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества.

Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года. Понятие «финансовый год» определено Бюджетном кодексе Российской Федерации (далее - БК РФ). Согласно статье 12 БК РФ Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Согласно пункту 1 статьи 36 Закона орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее, чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

Согласно пункту 3 статьи 36 Закона к информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества, относятся годовой отчет общества, заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию (ревизоры) общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, а также иная информация (материалы), предусмотренная уставом общества.

Если иной порядок ознакомления участников общества с информацией и материалами не предусмотрен уставом общества, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны направить им информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении общего собрания участников общества, а в случае изменения повестки дня, соответствующие информация и материалы направляются вместе с уведомлением о таком изменении.

Указанные информация и материалы в течение тридцати дней до проведения общего собрания участников общества должны быть предоставлены всем участникам общества для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. Общество обязано по требованию участника общества предоставить ему копии указанных документов. Плата, взимаемая обществом за предоставление данных копий, не может превышать затраты на их изготовление.

В судебном заседании установлено, что Уставом Общества (утвержден решением единственного участника Общества № 01/21 от 14.09.2021 года), не предусмотрены иные положения, отдельные внутренние документы, регламентирующие порядок подготовки и проведения общего собрания участников Общества.

Генеральный директор ООО «ГЛОБАЛТРЕЙД» ФИО2 имела возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», однако не приняла всех зависящих от неё мер по их соблюдению.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает вину генерального директора ООО «ГЛОБАЛТРЕЙД» ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью установленной, а квалификацию действий по ч. 11 ст.15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - доказанной.

Оснований для переквалификации, прекращения производства по делу, освобождения привлекаемого лица от административной ответственности не установлено.

Согласно положениям ст.ст. 32-39 Закона № 14-ФЗ проведение очередных общих собраний участников общества является одной из гарантий защиты прав участников общества, как участников гражданских правоотношений, и, как следствие, экономической стабильности страны, а значит, несоблюдение норм действующего законодательства в данной области является социально опасным правонарушением.

Вопреки доводам защитника генерального директора ООО «ГЛОБАЛТРЕЙД» ФИО2 адвоката Кулинича П.В. оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.

При назначении наказания в соответствии с положениями ст. ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд учитывает характер и степень тяжести совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств (признание вины, раскаяние в содеянном) и считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора общество с ограниченной ответственностью «ГЛОБАЛТРЕЙД» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель платежа

Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>)

ИНН

7704236196

КПП

770401001

Расчетный счет

03100643000000017300

Корреспондентский счёт

40102810545370000003

Банк получателя платежа

ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва

БИК

004525988

ОКТМО

45374000

КБК

80511601153010000140

УИН

0356140805022432902300583

Назначение платежа

Штраф. Номер дела 05-2243/290/2023, постановление от 16.11.2023 по Ст. 15.23.1, Ч.11 КоАП РФ в отношении ФИО2. Судебный участок № 290 тел.: <***>, +7(499)748-77-92

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 290 района Перово города Москвы по адресу: <...> (mirsud290@ums-mos.ru).

Разъяснить, что в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Копию постановления направить ФИО2, вручить ГУ Банка России по Центральному федеральному округу г. Москвы для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Перовский районный суд города Москвы через судебный участок № 290 района Перово города Москвы в течение 10 (десяти) суток с момента вручения или получения его копии.

Мировой судья Е.Р. Иванова