Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-130/2025 УИД33MS0001-01-2025-000761-04
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
22 апреля 2025 года г. Владимир
Мировой судья судебного участка № 1 Ленинского района г.Владимира, Большакова К.А., находящийся по адресу: <...>,
С участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу, ФИО1, которому до рассмотрения по существу дела об административном правонарушении разъяснены нормы ст.51 Конституции РФ, а также права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
а также с участием представителя лица в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2, которой до начала рассмотрения дела по существу разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося инвалидом 3 группы, работающего директором в ООО «Альвента», расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
14.03.2025 года должностным лицом Госавтоинспекции УМВД России по г.Владимиру в отношении ФИО1, являющегося директором ООО «Альвента» (ОГРН <***>) составлен протокол об административном правонарушении 33 ДН №140325, предусмотренный ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из содержания которого следует, что 28.02.2025 в 11 час. 30 мин. в районе дома №24а по пр-ту Ленина в г.Владимире, ФИО1 не обеспечил безопасность при проведении работ на проезжей части дороги, перекрыв вторую полосу движения (не обозначил место проведения работ дорожными знаками в соответствии с проектом (схемой) организации дорожного движения) в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п. 4.1 ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ», чем нарушил требования п. 14 «Основных положений по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090. В судебном заседании ФИО1 и его защитник с доводами, изложенными п протоколе, согласились, пояснив, что в момент совершения административного правонарушения на проезжей части действительно отсутствовали дорожные знаки, поскольку автомобиль, который использовался для проведения работ у дома №24а по пр-ту Ленина в г.Владимира, не был оборудован ими, однако вокруг автомобиля с целью обозначения места проведения работ были выставлены оградительные конусы.
Выслушав лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации установлена административная ответственность. Статья 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность, в том числе должностных лиц, за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Объективная сторона правонарушения выражается в совершении действий (бездействия), нарушающих правила проведения ремонта и содержания дорог и других дорожных сооружений в безопасном состоянии либо характеризующихся непринятием мер, своевременно устраняющих помехи в движении, запрещающих или ограничивающих движение на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Согласно абз. 3 ст.2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.11.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов. В соответствии со ст.3, ч.1 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Содержание автомобильных дорог должно осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О правилах дорожного движения" утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения). В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Как следует из пункта 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов. Приказом Росстандарта от 13 февраля 2019 N 30-ст "Об утверждении национального стандарта Российской Федерации" утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 58350-2019 "Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения". Согласно указанного ГОСТа знаки устанавливают на опорах, в том числе на переносных опорах. При производстве передвижных краткосрочных работ на дорогах любых категорий, кроме автомагистралей и скоростных дорог, допускается устанавливать знаки на переносных раскладных опорах. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения") установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Его требования направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. В "Перечне нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения" (утв. МВД России) под п. 28 значится ГОСТ Р 50597-2017, именно за несоблюдение его требований по безопасности дорожного движения ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Пункт 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 предусматривает, что дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Как следует из материалов дела 09.12.2024 между МКУ УНРИ и ООО «Альвента» в лице директора ФИО1 заключен контракт №16/2024 на оказание услуг для муниципальных нужд г.Владимира, согласно которому исполнитель (ООО «Альвента») обязалось оказать услуги по ремонту и техническому обслуживанию постоянно размещаемых объектов декоративно-светового оформления г.Владимира согласно техническому заданию (Приложение ко Контракту), являющемуся частью контракта. Согласно условия контракта, услуги по ремонту и техническому обслуживанию оказываются в отношении постоянно размещаемых объектов декоративно-светового оформления города, в том числе по адресу: <...> (световые перетяжки). 28.02.2025 на основании решения начальника отдела ГАИ УМВД России по г.Владимиру №5 проведен постоянный рейд по адресу: <...> в районе дома №24а с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений в области безопасности дорожного движения. Как следует из протокола осмотра от 28.02.2025 №6. Составленного государственным инспектором ФИО3 с участием директора контролируемого лица ООО «Альвента» ФИО1, в ходе осмотра установлено, что в районе дома №24а по пр-ту Ленина в г.Владимире, ФИО1 не обеспечил безопасность при проведении работ на проезжей части дороги, перекрыв вторую полосу движения (не обозначил место проведения работ дорожными знаками: 1.25 «Дорожные работы», 1.20.3 «Сужение дороги слева», 3.24 «Ограничение скорости», 5.15.6 «Конец полосы», 8.2.1 «Зона действия 4.2.1» в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п. 4.1 ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ». Как усматривается из выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Альвента» (ОГРН <***>), директором данного Общества является ФИО1, который и является должностным лицом, ответственным за проведение работ в рамках контракта от 09.12.2024. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждена собранными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении 33 ДН №140325 от 14.03.2025; - объяснениями ФИО1 от 14.03.2025; - определением о возбуждении дела об административном правонарушении 33 ОВ №280225 от 28.02.2025; - решением о проведении постоянного рейда от 28.02.2025%; - протоколом осмотра от 28.02.2025 №6 с фототаблицей к нему; -актом о проведении постоянного рейда от 28.02.2025 №15; - рапортом государственного инспектора отдела Госавтоинспекции УМВД России по г.Владимиру от 28.02.2025; - выпиской из ЕГРРЮЛ в отношении ООО «Альвента», - уставом ООО «Альвента», - копией контракта на оказание услуг для муниципальных нужд г.Владимира №16/2024; - копией письма МКУ «Управление наружной рекламы и информации г.Владимира» в адрес начальника ОГИБДД УМВД России по г.Владимиру В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья находит их достаточными и имеющими юридическую силу. Анализ и оценка представленных доказательств по делу приводит к выводу о виновности ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1 не усматривается. Таким образом, вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ полностью подтверждается собранными по делу доказательствами, данные доказательства мировой судья в совокупности оценивает как допустимые, относимые и достоверные, оснований не доверять данным представленным доказательствам не имеется. В данном случае вина ФИО1 заключается в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве работ по выполнению условий муниципального контракта от 09.12.2024 Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. В силу ч.ч. 1 - 2 ст. 4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Учитывая характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, мировой судья полагает, что наказание в виде административного штрафа в минимальном размере для должностных лиц, будет соответствовать возможности предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ :
ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа - УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области л/с <***>) Банк получателя платежа: ОТДЕЛЕНИЕ ВЛАДИМИР//УФК по Владимирской области г.Владимир ИНН <***>, КПП 332901001, р/с <***> в ОТДЕЛЕНИЕ ВЛАДИМИР//УФК по Владимирской области г.Владимир, БИК 011708377, ОКАТО/ОКТМО 17701000, КБК 18811601123010001140, УИН 18810433251000000042. Административный штраф подлежит уплате в срок, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ст.20.25. ч.1 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Владимира через мирового судью в течение 10 дней.
Мировой судья К.А. Большакова