Дело № 5 - 578/23 (УИД 48MS0034-01-2023-003086-53)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 сентября 2023 года город Липецк<АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка № 18 Советского судебного района г. Липецка - мировой судья судебного участка №19 Советского судебного района г. Липецка Пушилина Т.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Альфа Групп» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>), не привлекавшегося в течение года к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования в отношении ООО «Альфа Групп» 20.07.2023, по адресу: город <АДРЕС> установлено, что предписание должностного лица Департамента развития территории администрации города Липецка от 28.06.2023 №18 в установленный срок до 07.07.2023 не исполнено, а именно: не обеспечено удаление надписей и приведение в нормативное состояние ограждения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, что нарушает п. 5 ч.6 ст.5 Правил благоустройства территорий города Липецка, утвержденных решением Липецкого городского Совета депутатов от 26.11.2019 №1019, то есть ООО «Альфа Групп» 07.07.2023 в 00 час. 01 мин. по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица ООО «Альфа Групп» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

Представители административного органа Департамента развития территории администрации города Липецка ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> и ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебном заседании считали ООО «Альфа Групп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Пояснили, что на день рассмотрения настоящего протокола предписание №18 от 28.06.2023 не исполнено. Выслушав представителей административного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В силу ч.6 ст.5 Правил благоустройства территорий города Липецка, утвержденных решением Липецкого городского Совета депутатов от 26.11.2019 №1019 (далее Правила благоустройства)В целях поддержания благоустройства на территории города Липецка не допускается: 1) перемещение, снос, ненадлежащее содержание (содержание в неисправном состоянии) ограждений, скамей, контейнеров, урн, игрового и спортивного оборудования, иных элементов благоустройства; 2) нарушение установленных муниципальным правовым актом города Липецка требований по содержанию и ремонту фасадов, отмосток, водостоков, навесных металлических конструкций, окон и витрин, вывесок, входных узлов, иных архитектурных элементов нежилых зданий, строений и сооружений; 3) непринятие собственниками, иными законными владельцами нежилых зданий, строений и сооружений или уполномоченными ими лицами мер по очистке кровель, карнизов, водостоков, навесов (козырьков) от снега, наледи, сосулек; 4) нарушение требований по содержанию и эксплуатации объектов (средств) наружного освещения территорий города Липецка; 5) размещение объявлений и иной информации, не являющейся рекламой, в неустановленных местах, а также самовольное нанесение рисунков и надписей на здания, строения, сооружения, в подъездах жилых зданий, на инженерные коммуникации, тротуары, дорожные и иные информационные знаки, другие элементы благоустройства; 6) сброс (выброс), складирование и (или) временное хранение мусора, отходов спила деревьев, кустарников, листвы и других растительных остатков вне специально отведенных мест; 7) хранение строительных материалов за пределами земельных участков, принадлежащих на праве собственности или ином праве гражданам и (или) юридическим лицам, вне установленных муниципальным правовым актом города Липецка специально отведенных мест или с нарушением условий, установленных муниципальным правовым актом города Липецка в сфере благоустройства; 8) установка шлагбаумов, цепей, столбов, бетонных блоков и плит, других сооружений, устройств и объектов, создающих препятствия или ограничения проходу (движению) пешеходов, и (или) стоянке, проезду автотранспорта, без согласования с уполномоченным органом администрации города Липецка, определенным постановлением администрации города Липецка; 9) размещение транспортных средств, самоходных машин и иной специальной техники, разукомплектованных транспортных средств, самоходных машин и иной специальной техники, вне специально обозначенных, обустроенных и оборудованных мест, на озелененных территориях общего и ограниченного пользования, на земельных участках, имеющих ограждения в виде бордюра и (или) иного искусственного ограждения, предназначенных для озеленения, и иных объектах благоустройства; 10) размещение транспортных средств массой более 3,5 тонн, самоходных машин и иной специальной техники на территориях общего пользования, на объектах благоустройства вне специально обозначенных, обустроенных и оборудованных мест; 11) осуществление действий (бездействия), в том числе размещение транспортных средств, самоходных машин и иной специальной техники, препятствующих либо создающих помехи механизированной уборке дворовых территорий специализированной организацией в целях благоустройства в периоды, установленные органами местного самоуправления; 12) осуществление действий (бездействия), в том числе размещение транспортных средств, самоходных машин и иной специальной техники, препятствующих либо создающих помехи деятельности специализированной организации по сбору и вывозу (транспортировке) с помощью транспортных средств отходов производства и потребления, бытового мусора и твердых коммунальных отходов из мест, предназначенных для их накопления (временного складирования) в контейнерах, мусоросборниках или на специально отведенных площадках, в целях дальнейших размещения и утилизации; 13) загрязнение территорий общего пользования, объектов благоустройства, связанное с ремонтом и мойкой транспортных средств, самоходных машин и иной специальной техники, их деталей и агрегатов вне специально отведенных мест (автомойки, автосервисы); 14) проведение земляных и (или) строительных работ в целях благоустройства при отсутствии разрешения на проведение указанных работ, выданного в соответствии с нормативным правовым актом органов местного самоуправления, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по восстановлению дорожного покрытия, нарушенного в связи с производством земляных работ, а также несоблюдение требований к обустройству и содержанию строительных площадок и (или) площадок для проведения земляных работ, при проведении указанных работ, установленных нормативным правовым актом органов местного самоуправления в сфере благоустройства; 15) размещение продуктов жизнедеятельности домашнего скота за пределами земельных участков, принадлежащих на праве собственности или ином вещном праве гражданам и (или) юридическим лицам; 16) нарушение покрытия дорог, пешеходных коммуникаций и других элементов благоустройства при установке и эксплуатации временных объектов, информационных элементов; 17) вывоз или перемещение на проезжую часть улиц, за исключением случаев, согласованных с обслуживающими (эксплуатирующими) организациями, снега, убираемого с внутриквартальных проездов, придомовых территорий, территорий предприятий, организаций, строительных площадок, иных земельных участков, имеющих собственников (правообладателей); 18) размещение на земельных участках некапитальных строений, сооружений, аттракционов без получения разрешения собственника, а в отношении территорий общего пользования - согласования с уполномоченным органом администрации города Липецка, определенным постановлением администрации города Липецка; 19) размещение информационных элементов с нарушением порядка, установленного постановлением администрации города Липецка от 05.07.2017 № 1178 «Об утверждении Порядка размещения и содержания информационных элементов на территории города Липецка»; 20) размещение нестационарных торговых объектов и установка холодильного оборудования у нестационарных торговых объектов на остановках городского пассажирского транспорта с нарушением порядка, установленного постановлением администрации города Липецка от 10.06.2016 № 1006 «Об утверждении Порядка предоставления права размещения нестационарных торговых объектов на территории города Липецка» и утвержденным проектом комплексного благоустройства при его наличии; 21) осуществление на территориях общего пользования посадки, сноса и обрезки зеленых насаждений с нарушением порядка, установленного статьей 7 Правил; 22) изменение рельефа путем отсыпки площадей, засыпки водоотводных каналов, засыпки и засорения дождевой канализации, ливнестоков, дренажных стоков; 23) сброс смета на озелененные территории, в смотровые, дождеприемные колодцы, канализационную сеть; 24) использование отходов шин, покрышек, камер автомобильных в качестве декоративного ограждения или малых архитектурных форм. В соответствии с ч.1 ст.15 Правил благоустройства собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) принимают участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий самостоятельно или посредством привлечения юридических и (или) физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, за счет собственных средств согласно Приложению 2 к Правилам. Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, относимость, достоверность, допустимость и достаточность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 2 от 27.07.2022, в котором изложено существо правонарушения и который составлен надлежащим должностным лицом и в соответствии с положениями ст.28.3 КоАП РФ; сведениями о надлежащем извещении законного представителя ООО «Альфа Групп» о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении и направлении протокола об административном правонарушении в адрес ООО «Альфа Групп»; актом проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования №2 от 28.06.2023 в котором зафиксировано существо правонарушения; протоколом осмотра от 26.06.2023 фасада ограждения по адресу: <АДРЕС> с приложением фотоматериала; предписанием № 18 от 28.06.2023, в котором в том числе установлен строк устранения недостатков до 07.07.2023, сведениями о получении предписания ООО «Альфа Групп»; актом проведения контрольного (надзорного) мероприятия №29 от 20.07.2023 в котором зафиксировано неисполнение предписания №18 от 28.06.2023, заданием на проведение выездного обследования от 19.07.2023 №28; решением по результатам проведения контрольного мероприятия от 20.07.2023, которым возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Альфа Групп» и выдано предписание об устранении нарушений; предписание № 273 от 20.07.2023, в котором в том числе установлен строк устранения недостатков до 03.08.2023; сведениями о направлении предписания № 273 от 20.07.2023 в адрес ООО «Альфа Групп»; протоколом осмотра от 20.07.2023 с приложением фотоматериала; выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 26.06.2023 из которой усматривается о принадлежности на праве собственности ООО «Альфа Групп» земельного участка по адресу: <АДРЕС>; выпиской из ЕГРЮЛ от 14.08.2023. Таким образом, из материалов дела следует, что у ООО «Альфа Групп» была возможность выполнить в установленный срок до 07.07.2023 законное предписание органа, осуществляющего муниципальный контроль, однако юридическим лицом не были предприняты все возможные меры для устранения выявленного в результате проверки нарушения и выполнения предписания в целом.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу о том, что выявленное административное правонарушение образует в бездействии ООО «Альфа Групп» состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. На основании ст.3.1 КоАП РФ, согласно которой, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитывая, что альтернативного наказания санкция статьи не предусматривает, с учетом конкретных обстоятельств по делу, судья полагает назначить юридическому лицу ООО «Альфа Групп» минимальное наказание в рамках санкции статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо ООО «Альфа Групп» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа: Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа: Указанную сумму перечислить в УФК по Липецкой области, (Департамент развития территории администрации города Липецка) л/с <***>, ОГРН: <***>, ОКТМ 42701000, ИНН: <***>, КПП: 482601001 Отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области, г. Липецк р/с <***>, БИК 014206212. Разъяснить ООО «Альфа Групп», что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом, подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен мировому судье судебного участка № 18 Советского судебного района г.Липецка. Неуплата в установленный срок административного штрафа влечет ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Советский районный суд г. Липецка.Мировой судья Т.А. Пушилина