№3-451-14-453/2023
УИД ***
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 декабря 2023 года город Кисловодск
Мировой судья судебного участка №3 г.Кисловодска Ставропольского края Баскаев Валерий Казбекович, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №3 г.Кисловодска, расположенного по адресу: <...> с участием помощника прокурора г.Кисловодска Ставропольского края Дворовенко Дарьи Вячеславовны, дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 года рождения, уроженки ***, паспорт *** председателя Некоммерческого садово-дачного товарищества «***», расположенного по адресу: *** зарегистрированной и проживающей по адресу: *** совершившей административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
25 октября 2023 года, в городе Ставрополе Ставропольского края, заместителем Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора, советником юстиции ФИО1, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в отношении должностного лица - председателя НСДТ «Восход» ФИО2, ответственность за совершение которого преду-смотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях, из которого установлено:
В соответствии с п.п.1, 3 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
Согласно п.3 ст.22 Закона №2202-1 прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 указанного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.
Из п.1 ст.24 Закона №2202-1 следует, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Частью 3 статьи 7 Закона №2202-1 установлено, что прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представи-тельными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.
Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления, в том числе при обращении с отходами 1 и 2 классов опасности, предусмотренной п.6 плана работы на 1е полугодие 2023 года.
В целях устранения выявленных в ходе проверки нарушений 16.06.2023 года, заместителем Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора, председателю НСДТ «***» ФИО2 вручено представление об устранении нарушений федерального законодательства исх. №Исорг-20070039-140-23/317-20070037, что подтверж-дается подписью ФИО2
В представлении прокурора от 16.06.2023 года №Исорг-20070039-140-23/317- 20070037 изложены требования: Безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратуры, принять меры к устранению нарушений федерального законодательства, устранению причин и условий, им способствовавших. О времени и месте рассмотрения представления заблаговременно уведомить Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах письменно сообщить в Ставропольскую межрайонную природоохранную прокуратуру в установленный законом месячный срок.
25.10.2023 года, в 10 часов 00 минут, в служебном кабинете Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратуры, по адресу: <...>, каб.115, установлено, что должностным лицом - председателем НСДТ «***» ФИО2, осуществляющим свою деятельность по адресу регистрации юридического лица: *** в период с 16.06.2023 года по 16.07.2023 года, в нарушение требований ст.6, 7, 22 Закона №2202-1 умышленно не выполнены требования прокурора, изложенные в представлении от 16.06.2023 года №Исорг-20070039-140-23/317- 20070037, а именно: представление прокурора не рассмотрено, меры к устранению нарушений федерального законодательства, устранению причин и условий, им способствовавших не приняты, о времени и месте рассмотрения представления Ставропольский межрайонный природоохранный прокурор не уведомлен, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в Ставропольскую межрайонную природоохранную прокуратуру в установленный законом месячный срок письменно не сообщено.
В связи с изложенным, в действиях должностного лица - председателя НСДТ «***» ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, преду-смотренного статьей 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Доказательств, подтверждающих принятие ФИО2 всех зависящих от нее, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, не представлено.
Факт совершения председателем НСДТ «***» ФИО2 админи-стративного правонарушения подтверждается данным постановлением и иными материалами проверки.
В соответствии с ч.1 ст.2.2 КоАН РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном право-нарушении не установлено. Основания для освобождения лица от административного наказания, в порядке ст.2.9 КоАП РФ, отсутствуют, поскольку характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя и угроза охраняемым государством интересам не свидетельствуют о малозначительности правонарушения.
В соответствии с ч.3 ст.4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
В связи с изложенным срок давности привлечения к административной ответственности за указанные выше правонарушения не истек.
Обстоятельств, смягчающих вину в совершении административного правонарушения, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ в ходе проверки не установлено.
В судебное заседание, назначенное на 12 декабря 2023 года, ФИО2 не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещена посредством направления почтовой связью извещения заказным письмом с уведомлением о вручении, по адресу ее места регистрации: ***о причинах отсутствия мирового судью не уведомила.
Согласно разъяснению, содержащемуся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об админи-стративных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС - сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС - извещения адресату).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года №343.
Мировой судья считает, что им предприняты надлежащие меры для извещения ФИО2 о дне, месте и времени слушания дела, о чем свидетельствует почтовое отправление на имя ФИО2 Согласно данным отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №***, почтовое отправление, содержащее извещение о дне, месте и времени слушания дела, возвращено в адрес суда, в связи с истечением срока хранения, после неудачной попытки вручения адресату.
В судебном заседании 12 декабря 2023 года, помощник прокурора города Кисловодска Ставропольского края Дворовенко Дарья Вячеславовна, поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном право-нарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.
Вина ФИО2 в совершении административного право-нарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается исследованными в судебном разбирательстве материалами дела, а именно:
-постановлением заместителя Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора, советника юстиции ФИО1, от 25 октября 2023 года, о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст.17.7 КоАП РФ, с указанием обстоятельств его совершения, согласно которого, ФИО2 указала, что нарушение она признает (л.д.1-4);
-представлением заместителя Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора, советника юстиции ФИО1, от 16 июня 2023 года, исх.№Прдр-20070039-140-23 317-20070037, об устранении нарушений федерального законодательства, адресованного ФИО2 (л.д.7-10);
-уведомлением о времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст.17.7 КоАП РФ, адресованного ФИО2 (л.д.11-12);
-выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о юридическом лице НСДТ «***» (л.д.13-16).
Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что своими действиями ФИО2 совершила административное правонарушение, ответст-венность за совершение которого, предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требо-ваний прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осущест-вляющего производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об админи-стративном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объясне-ниями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
При назначении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также цель административного наказания - предупреждение совершения административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 17.7, статьями 4.1 - 4.3, 29.10 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - председателя Некоммерческого садово-дачного товарищества «Восход» ФИО2, признать виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.
ФИО2 подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства.
Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:
-УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению
деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>),
-ИНН <***>,
-КПП 263401001,
-номер счета получателя платежа 03100643000000012100,
-Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ г. Ставрополь Банка России//УФК по СК г.Ставрополь,
-БИК 010702101,
-номер кор./сч. 40102810345370000013,
-ОКТМО 07715000,
-КБК 00811601173010007140,
-ФИО3.
Квитанция об оплате представляется в суд в 60 дневный срок.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Кисловодский городской суд Ставропольского края через мирового судью судебного участка №3 г. Кисловодска Ставропольского края в течение десяти суток со дня его вручения или получения.
Мировой судья В.К. Баскаев