Дело № 5-133/2025
69МS0058-01-2025-000526-51
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
24 сентября 2025 года пгт. Молоково<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 39 Тверской области Бекер О.А., с участием:
лица, в отношении которого ведется производство по делу - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО2, <ДАТА2>, работающего в Муниципальном казенном учреждение «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и развития территорий Администрации Молоковского муниципального округа Тверской области» в должности исполняющего обязанности заведующего, сведений о привлечении к административной ответственности, в материалы дела не представлены. Права и обязанности, предусмотренных статьями 25.1, 24.2, 24.4, 29.3, 30.1, 30.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлекаемому должностному лицу ФИО2, ст.51 Конституции РФ, разъяснены в судебном заседании.
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - исполняющий обязанности заведующего Муниципального казенного учреждения «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и развития территорий Администрации Молоковского муниципального округа Тверской области» (далее - МКУ «Отдел ЖКХ, благоустройства и развития территорий Администрации Молоковского муниципального округа Тверской области») ФИО2, не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок предоставления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, при следующих обстоятельствах. Муниципальное казенное учреждение «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и развития территорий Администрации Молоковского муниципального округа Тверской области» состоит на регистрационном учете в ОСФР по Тверской области.
В ходе проверки полноты, достоверности, своевременности предоставления сведений по форме ЕФС-1, подраздела 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию», предоставленных страхователем МКУ «Отдел ЖКХ, благоустройства и развития территорий Администрации Молоковского муниципального округа Тверской области» (далее - Страхователь) 04 июня 2025 года (обращения № 101-25-6600-5084), выявлено нарушение срока предоставления сведений в отношении одного застрахованноголица <ФИО1>, СНИЛС <НОМЕР>: дата заключения ДГПХ (договор № 60) - 01 июня 2025 года, форма ЕФС-1 должна быть представлена не позднее 02 июня 2025 года. Таким образом, 03 июня 2025 года в 00 часов 01 минуту, должностное лицо ФИО2, осуществляя свои должностные обязанности по адресу: Тверская область, пгт. Молоково, ул. Ленина, д. 16, не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок предоставления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, нарушил п. 6 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Привлекаемый ФИО2 в судебное заседание явился, обстоятельства, изложенные в административном протоколе подтвердил, вину признает полностью, в содеянном раскаялся. Суд, выслушав привлекаемого, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что вина должностного лица ФИО2 в инкриминируемом ему нарушении, доказывается материалами дела в их совокупности, а именно: - копией выписками из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 3-6);
- протоколом № 222 от 13 августа 2025 года об административном правонарушении, в котором изложены фактические обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д. 7-8);
- копией списка № 4 внутренних почтовых отправлений от 15 августа 2025 года о направлении процессуальных документов (л.д. 9-11);
- копией формы ЕФС-1 от 02 июня 2025 года (л.д. 12);
- обращением № 101-25-005-6600-5084 от 04 апреля 2025 года в МИЦ СФР (л.д.13); - протоколом проверки отчетности от 04 июня 2025 года в отношении организации по форме ЕФС-1 (л.д. 14); - копией акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования № 078S18250001472 от 24 июня 2025 года (л.д. 15-16);
- копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении, с отчетами об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами (л.д 18-22);
- копией решения о привлечении страхователя к ответственности за совершения правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 05 августа 2025 года № 078S19250001645 (л.д. 23-25). Анализируя письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в целом они составлены полно и грамотно, в соответствии с требованиями закона, и принимает их как доказательства по делу.
Суд доверяет сведениям, изложенным в материалах дела, поскольку собранные доказательства не вступают в противоречия друг с другом, а напротив друг друга дополняют, при этом судом отмечается, что материалы дела составлялись должностными лицами, не имеющими личной заинтересованности в конечном результате рассмотрения дела, и, как следствие, не имеющими оснований в оговоре привлеченного к ответственности лица. Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, влечет административную ответственность должностных лиц. Пунктом 1 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ), установлено, что страхователи представляют предусмотренные пп. 2 - 6 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации (далее - также Фонд). Из положений п. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера) указанные в пп. 5 п. 2 настоящей статьи, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ, страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений, утвержденной Приказом СФР от 17 ноября 2023 года № 2281 «Об утверждении единой формы «Сведения для введения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленныхстраховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения» (приложение 2). Из содержания указанного Порядка следует, что форма ЕФС-1 является входящим документом индивидуального (персонифицированного) учета заполняется и представляется страхователями в территориальный орган Фонда на всех работающих у него лиц, включая застрахованных лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера о выполнении работ (оказании услуг) (п. п. 1.4 - 1.6). Согласно абз. 3 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ, страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период, страхователь представляет сведения в отношении 10 и менее работающих у него застрахованных лиц, для индивидуального (персонифицированного) учета в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. В судебном заседании установлено, что основанием для привлечения исполняющего обязанности заведующего Муниципального казенного учреждения «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и развития территорий Администрации Молоковского муниципального округа Тверской области» ФИО2, к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, послужило, установленный в ходе проведенной 24 июня 2025 года должностным лицом отдела ВС Управления ПУ и АСВ ОСФР по Тверской области проверки и зафиксированный в акте о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24 июня 2025 года № 078S18250001472 факт непредставления в нарушение требований п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ, в установленный законом срок (не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения, по форме ЕФС-1 «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1), утвержденной Приказом СФР от 17 ноября 2023 года № 2281, сведений по форме ЕФС-1, подраздела 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» раздела «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию», представленных 04 июня 2025 года по электронным каналом связи страхователем МКУ «Отдел ЖКХ, благоустройства и развития территорий Администрации Молоковского муниципального округа Тверской области». Решением заместителя, управляющего Отделением СФР ОСФР по Тверской области от 05 августа 2025 года № 078S19250001645 страхователь МКУ «Отдел ЖКХ, благоустройства и развития территорий Администрации Молоковского муниципального округа Тверской области» привлечено к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за представление МКУ «Отдел ЖКХ, благоустройства и развития территорий Администрации Молоковского муниципального округа Тверской области» по форме ЕФС-1, подраздела 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» раздела «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию», с нарушением установленного пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ срока. В отношении МКУ «Отдел ЖКХ, благоустройства и развития территорий Администрации Молоковского муниципального округа Тверской области» применена финансовая санкция в размере 500 рублей. Как следует из материалов, МКУ «Отдел ЖКХ, благоустройства и развития территорий Администрации Молоковского муниципального округа Тверской области» состоит на регистрационном учете в ОСФР по Тверской области. 01 июня 2025 года МКУ «Отдел ЖКХ, благоустройства и развития территорий Администрации Молоковского муниципального округа Тверской области», руководителем которого является ФИО2, являющийся страхователем, заключен договор гражданско-правового характера с гражданином <ФИО1>, СНИЛС <НОМЕР> о выполнении работ (оказании услуг) № 60. В ходе осуществления контроля за правильностью предоставления страхователями надлежащих сведений, установлено, что страхователем, сведения по форме ЕФС-1 на работающего в МКУ «Отдел ЖКХ, благоустройства и развития территорий Администрации Молоковского муниципального округа Тверской области» по договору гражданско-правового характера от 01 июня 2025 года <ФИО1>, СНИЛС <НОМЕР>, представлены в отделение СФР по Тверской области по электронным каналам связи, вместо 02 июня 2025 года, только лишь 04 июня 2025 года.Таким образом, должностное лицо - исполняющий обязанности заведующего Муниципального казенного учреждения «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и развития территорий Администрации Молоковского муниципального округа Тверской области» ФИО2, осуществляя свои должностные обязанности по адресу: Таким образом, должностное лицо - исполняющий обязанности заведующего Муниципального казенного учреждения «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и развития территорий Администрации Молоковского муниципального округа Тверской области» ФИО2, осуществляя свои должностные обязанности по адресу: Тверская область, пгт. Молоково, ул. Ленина, д. 16, 03 июня 2025 года в 01 час 01 минуту, нарушил срок, установленный п. 6 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ, предоставлениясведений по форме ЕФС-1 на <ФИО1>, СНИЛС <НОМЕР>, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, что повлекло совершение им инкриминируемого правонарушения, а потому факт совершения привлекаемым административного правонарушения, суд считает установленным, и квалифицирует действия по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Оснований для признания совершенного должностным лицом ФИО2 деяния малозначительными его освобождения от административной ответственности в порядке ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено. При назначении наказания должностному лицу ФИО2, судучитывает характер совершенного административного правонарушения, существенную угрозу охраняемым общественным правоотношениям в неисполнении должностным лицом своих публично-правовых обязанностей, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела и данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств по делу - раскаяние привлекаемого, суд определяет административное наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ. Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо исполняющего обязанности заведующего Муниципального казенного учреждения «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и развития территорий Администрации Молоковского муниципального округа Тверской области» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Сумма штрафа перечисляется на следующие реквизиты: УФК по Тверской области (ОСФР по Тверской области лицевой счет 04364Ф36010) ИНН <***>, КПП 695001001 Наименование банка получателя платежа: ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Тверской области г. Тверь, номер банковского счета р/с: <***>, номер корреспондентского счета: 40102810545370000029; БИК ТОФК: 012809106 ОКТМО 28701000, КБК 79711601230060001140. Наименование платежа: Административный штраф по постановлению мирового судьи судебного участка № 39 Тверской области. Квитанция об уплате штрафа предоставляется мировому судье в течение 60 дней с даты вступления постановления в законную силу. Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном ч. 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Копию настоящего постановления направить в ОСФР по Тверской области, расположенного по адресу: <...>, для сведений. Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления в Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт. Молоково Молоковского района Тверской области), через мирового судью судебного участка № 39 Тверской области.
Мировой судья О.А. Бекер