УИД № 77MS0317-01-2025-000247-56

Дело № 5-0148/317/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 февраля 2025 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 317 Ярославского района г. Москвы Пчелкина А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ***, данные о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела отсутствуют (личность установлена по материалам дела),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах: 16 ноября 2024 года в 00 час. 01 мин. ФИО1, зарегистрированный по адресу: ***, не выполнил в срок до 15 ноября 2024 года предписание № КЛ-ЗН-0318-013/24 от 24 июля 2024 года, а именно на принадлежащих ему праве долевой собственности (1/2 доля в праве) земельных участков сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, с кадастровыми номерами *** площадью 15,6 га *** площадью 15,6 га, *** площадью 46,7 га расположенными по адресу: ***, не проведены мероприятия по устранению зарастания сельскохозяйственных угодий сорной и древесно-кустарниковой растительностью, а также на земельных участках с кадастровыми номерами ***, *** не проведены мероприятия по ликвидации загрязнениями отходами производства и потребления, тем самым совершил нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеются соответствующие извещения, в том числе повестка, направленная по месту жительства ФИО1, однако, в суд не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил. Ходатайств об отложении слушания дела в порядке, установленном ст.24.4 КоАП РФ, не заявлял, своего представителя в судебное заседание не направил, таким образом, ФИО1 распорядился своим правом на судебную защиту по своему усмотрению. В связи с чем, суд, в соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Изучив и исследовав письменные материалы дела, нахожу вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, полностью доказанной.

Административная ответственность по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26 июля 2024 года направлено собственнику ФИО1 земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами *** площадью 15,6 га *** площадью 15,6 га, *** площадью 46,7 га, с разрешенным видом использования - для сельскохозяйственных целей (вид разрешенного пользования: для ведения сельскохозяйственного производства), расположенном по адресу: расположенными по адресу: ***, предписание № КЛ-ЗН-0318-013/24 от 24 июля 2024 года об устранении нарушений земельного законодательства, а именно в срок до 15 ноября 2024 года необходимо провести:

1. Мероприятия по устранению зарастанию земельных участков с кадастровыми номерами ***; ***; *** сорной и древесно-кустарниковой растительность..

2. Использовать земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами ***; ***; *** для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия почв.

3. Провести мероприятия по ликвидации зарастания отходами производства и потребления на площади около 300 кв.м на земельном участке с кадастровым номером *** и на площади около 500 кв.м на земельном участке с кадастровым номером ***.

26 ноября 2024 года старшим государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областях, на основании задания от 20 ноября 2024 года, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом земельного участка сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером ***, площадью 15,6 га, в результате которого установлено: зарастание сорными растениями (костер полевой, лопух, пижма, щавель конский, борщевик Сосновского). Признаков использования земельного участка по сельскохозяйственному назначению, а также признаков поведения мероприятий по защите от зарастания сорными растениями не установлено. На земельном участке с кадастровым номером *** установлено: зарастание сорными растениями (осот полевой, пижма, щавель конский, борщевик Сосновского), а также единичные деревья и кустарники (береза, ива, высотой 1-3 м). В северо-западной части участка на площади около 1 га имеются признаки возделывания зерновых культур (наличие стерни). В северо-восточной части земельного участка на площади около 300 кв.м размещены навалы отходов строительного производства (пиломатериалы). На земельном участке с кадастровым номером ***, площадью 46,7 га установлено: зарастание сорными растениями (осот полевой, полынь, пижма, щавель конский, борщевик Сосновского), а также в центральной части земельного участка вдоль лесополосы установлено очаговое загрязнение отходами производства и потребления (строительные и бытовые отходы, порубочные остатки деревьев и кустарников, автомобильные шины) на общей площади около 50 кв.м. Таким образом, предписание № КЛ-ЗН-0318-013/24 от 24 июля 2024 года не исполнено.

Данных о том, что предписание в установленном законом порядке оспаривалось, либо признано недействительным в судебном порядке, либо отменено вышестоящим органом (должностным лицом органа) государственного контроля (надзора), либо судом материалы дела не содержат.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела:

- протоколом № КЛ-ГР-ЗН-0318-001/25 от 10 января 2025 г. об административном правонарушении;

- предписанием № КЛ-ЗН-0318-013/24 от 24 июля 2024 года, которое было получено привлекаемым лицом 10 августа 2024 года;

- актом внеплановой документарной проверки от 24 июля 2024 года;

- решением о проведении внеплановой документарной проверки от 11 июня 2024 года;

- заданиями на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 20 ноября 2024 года;

- актами по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом от 27 ноября 2024 года;

- выписками из ЕГРН земельных участков с кадастровыми номерами ***; ***; ***;

- протоколами осмотра при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначений 26 ноября 2024 года с приложенными к нему фототаблицами;

- иными материалами дела.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину привлекаемого в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. Суд не усматривает существенных нарушений закона, допущенных в ходе составления документов, в том числе и нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств, положенных в основу постановления суда.

ФИО1 меры по устранению нарушений предприняты не были, тем самым предписание, направленное на устранение допущенных нарушений законодательства, и являющееся реально исполнимым, в том числе любыми способами, не противоречащими положениям действующего законодательства, право на выбор, которых предоставлено непосредственно лицу, которому выдано предписание, не исполнено.

При назначении наказания ФИО1 мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности привлекаемого лица.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенного, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять) тысяч рублей.

Получатель платежа Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>)

ИНН <***> КПП 770401001 Расчетный счет <***>

Корреспондентский счёт 40102810545370000003

Банк получателя платежа ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва БИК 004525988 ОКТМО 45374000 КБК 80511601193010000140

УИН 0356140805001483172502138

Назначение платежа Штраф. Номер дела 05-0148/317/2025, постановление от 04.02.2025 по Ст. 19.5, Ч.25 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 317.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Квитанцию об оплате административного штрафа следует представить в канцелярию судебного участка № 317 Ярославского района города Москвы по адресу: <...> или по электронной почте mirsud317@ums-mos.ru.

Постановление может быть обжаловано в Бабушкинский районный суд города Москвы через канцелярию судебного участка № 317 Ярославского района г. Москвы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.А. Пчелкина