Решение по административному делу

2026-02-18 01:46:54 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\51\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-18 01:46:54 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\51\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело №<НОМЕР> (протокол от <ДАТА1> <НОМЕР>) <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

пос.Чегдомын 01 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка №51 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» Сальников П.В.,

рассмотрев в помещении судебного участка №51 Верхнебуреинского района Хабаровского края, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «БСКОМ», расположенного по адресу п. <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> края ул. <АДРЕС> А, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «БСКОМ», расположенное по адресу п. <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> края ул. <АДРЕС>, не представило в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), - Управление Роскомнадзора по Хабаровскому краю, <АДРЕС> области и <АДРЕС> в установленный срок в течении 10 рабочих дней (до <ДАТА4> включительно) сведения (информацию), представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении юридического лица - ООО «БСКОМ» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 на рассмотрение дела не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила. Согласно заявления руководителя Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, <АДРЕС> области и <АДРЕС>, просил дело рассмотреть без участия представителя. Представитель лица в отношении, которого составлен протокол об административном правонарушении ООО «БСКОМ», на рассмотрение дела не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения, в которых признает факт правонарушения, просил признать его малозначительным, освободить от административной ответственности и учесть то, что запрошенные сведения предоставлены в контролирующий орган с нарушением срока.

В соответствии с положениями ст.ст. 25.1, 25.3 КоАП РФ мировой судья полагает, что имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для полного, объективного и всестороннего рассмотрения данного дела, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, составившего протокол ФИО1 и представителя лица в отношении, которого составлен протокол об административном правонарушении ООО «БСКОМ».

Проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные другие материалы, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12 - 19.7.16, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса. Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлен порядок проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с контролируемым лицом в целях наблюдения за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных при размещении информации в сети «Интернет». В соответствии с п. 60, 61 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за обработкой персональных данных, утвержденного постановлением Правительства от <ДАТА6> <НОМЕР>, решение о проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с контролируемым лицом, помимо Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, может принять руководитель Роскомнадзора. По итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом должностными лицами контролирующего органа (территориального органа) составляется докладная записка на имя руководителя (уполномоченного заместителя руководителя) контролирующего органа (территориального органа). При выявлении по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом нарушения обязательных требований контролируемому лицу: направляется письмо с требованием об уточнении, блокировании или уничтожении недостоверных или полученных незаконным путем персональных данных в течение 10 рабочих дней с информированием контролирующего органа (территориального органа) об исполнении указанного требования либо с представлением мотивированных пояснений по существу выявленных нарушений обязательных требований. Из материалов дела следует, что в соответствии с поручением руководителя Роскомнадзора от <ДАТА7> <НОМЕР>, на основании задания, утвержденного руководителем Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, <АДРЕС> области и <АДРЕС> (далее - Управление) от <ДАТА8> <НОМЕР>, проведено мероприятие по контролю без взаимодействия с контролируемыми лицами, в том числе был проанализирован сайт ООО «БСКОМ», адрес сайта: https://www.bscom.ru. По итогам проведенного мероприятия по контролю без взаимодействия с контролируемым лицом в адрес ООО «БСКОМ» был направлен запрос «Об устранении признаков нарушений и предоставлении информации» от <ДАТА9> <НОМЕР> почтовым отправлением на адрес, указанный в ЕГРЮЛ: <НОМЕР>, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, рп. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, который им был получен <ДАТА10>

Информацию об исполнении названного запроса, с приложением подтверждающих документов, либо представление мотивированных пояснений по существу выявленных нарушений требований, необходимо было предоставить в адрес Управления в соответствии с п. 61 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за обработкой персональных данных, утвержденного постановлением Правительства от <ДАТА6> <НОМЕР>, в течение 10 рабочих дней, посредством электронной почты: rsockanc27@rkn.gov.ru, с обязательным досылом оригинала почтовой связью. В адрес Управления запрашиваемая информация в установленный срок не поступила. Запрашиваемая информация поступила только <ДАТА11> вх. <НОМЕР>. Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА1> <НОМЕР>, в котором отражены все необходимые сведения в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; - копией запроса «Об устранении признаков нарушений и предоставлении информации» от <ДАТА9> <НОМЕР>; - копией почтового уведомления о вручении запроса «Об устранении признаков нарушений и предоставлении информации» от <ДАТА9> <НОМЕР>; - копией ответа ООО «БСКОМ» от <ДАТА11> <НОМЕР>; - выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА11> из которой следует, что ООО «БСКОМ» является юридическим лицом, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА3>; - копией задания на проведение мероприятия с сопутствующими документами от <ДАТА8> <НОМЕР>; - копией письма Управления от <ДАТА12> <НОМЕР> «О проведении мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами в 2025 году»; - копией докладной записки Управления от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об организации мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в области персональных данных в 2025 году»; - иными материалами. Данные доказательства логичны, последовательны, согласуются друг с другом и другими доказательствами, в связи с чем мировой судья считает возможным положить их в основу судебного постановления и приходит к выводу, что вина ООО «БСКОМ» в совершении им административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, доказана. Оснований не доверять составленным в установленном административным законодательством порядке материалам не имеется. Таким образом, исследовав материалы дела, судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ установлены. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности юридического лица в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ формальный и заключается в пренебрежительном отношении правонарушителя к соблюдению обязательных требований законодательства и выполнению в установленный срок законного требования органа, осуществляющего государственный надзор. В данном случае ответственность наступает за сам факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Законодатель признает угрозу охраняемым общественным отношениям в самом факте непредставления сведений (информации), в том числе непредставление или несвоевременное представление сведений (информации) по требованию указанных органов, поскольку правительственный орган лишается возможности осуществлять возложенные на него полномочия. Запрос Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, <АДРЕС> области и <АДРЕС> «Об устранении признаков нарушений и предоставлении информации» от <ДАТА9> <НОМЕР> выдано в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, требования о представлении необходимых документов и материалов для проведения контрольного (надзорного) мероприятия являются законными, обоснованными и достаточно конкретизированными в части порядка и способа исполнения.

Законность данного запроса юридическим лицом не оспаривалась, срок его исполнения не продлевался.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности выполнения юридическим лицом указанного юрисдикционного органа, за невыполнение которого в установленный законом срок ст. 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность, а также каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Частью 2 и частью 3.1 статьи 4.8 КоАП РФ предусмотрено, что срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Неправильное установление должностным лицом, составившим протокол, даты и времени совершения правонарушения - <ДАТА14> в 24 час. 00 мин., вместо - <ДАТА15> в 00 час. 01 мин., не ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, и не исключает административную ответственность, поскольку, как установлено из представленных материалов, в срок, предусмотренный законом, запрашиваемая информация не предоставлена. Дело об административном правонарушении, возбуждено по истечении предусмотренного законом срока на предоставлении информации установленной п.61 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за обработкой персональных данных, утвержденного постановлением Правительства от <ДАТА6> <НОМЕР>. При этом каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ООО «БСКОМ», не усматривается. В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что юридическим лицом- ООО «БСКОМ» в установленный срок - до <ДАТА4> включительно, не выполнено требование Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, <АДРЕС> области и <АДРЕС> от <ДАТА9> <НОМЕР>, а именно не представлены необходимые сведения для проведения контрольного (надзорного) мероприятия.

Доказательств наличия объективных причин, препятствующих исполнению указанного требования Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, <АДРЕС> области и <АДРЕС> «Об устранении признаков нарушений и предоставлении информации» от <ДАТА9> <НОМЕР> в установленный срок судье не представлено.

Объективных оснований для применения в отношении юридического лица ООО «БСКОМ» положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности совершенного административного правонарушения мировым судьей, с учетом всех обстоятельств по делу, не установлено.

Таким образом, мировой судья считает установленным и доказанным факт совершения юридическим лицом- ООО «БСКОМ» административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ст. 19.7 КоАП РФ - как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Обстоятельства, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность мировой судья признает признание вины и предоставление сведений от <ДАТА11> <НОМЕР> на запрос «Об устранении признаков нарушений и предоставлении информации» от <ДАТА9> <НОМЕР>. Кроме этого, согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «БСКОМ» является субъектом малого предпринимательства, отнесенным к микропредприятиям с <ДАТА16> Действующее законодательство об административных нарушениях улучшает правовое положение лиц, относящихся к указанной категории. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек. Санкция статьи 19.7 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания юридическому лицу, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также тот факт, что привлекаемое лицо является субъектом малого предпринимательства, и то обстоятельство, что ранее ООО «БСКОМ» к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «БСКОМ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Жалоба на постановление может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края, через мирового судью судебного участка №51 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края».

Мировой судья (подпись) Копия верна: Мировой судья П.В. Сальников