ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 октября 2023 года <...> этаж

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 18 Свердловского района г. Иркутска - мировой судья судебного участка № 13 Свердловского района г. Иркутска Елистратова Ирина Валерьевна, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-654/2023 (УИД 38MS0018-01-2023-005026-84), в отношении ФИО5, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, паспорт: <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

21 апреля 2023 года в 18-57 часов ФИО5, находясь по адресу: <АДРЕС>, осуществила реализацию крепкой алкогольной продукции как физическое лицо, а именно: водка «Пять озер», объемом 0,7 л, дата розлива 13.12.2022 г., 3 единицы, коньяк «Кизлярка, объемом 0,5 л, дата розлива 20.11.2022 г., 1 единицу, вино «Алазанская долина», объем 0,75 л, дата розлива 17.09.2022 г., 1 единица, на общую сумму 1000 рублей при отсутствии специального разрешения (лицензии), чем нарушила требование ст. 16 Федерального Закона от 22 ноября 1995г. № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц, либо об отложении дела. Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В силу пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. 19 декабря 2013 г.), в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях необходимо принимать все меры для быстрого извещения участвующих в деле лицо времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС - сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС- извещения адресату).

В судебное заседание ФИО5, не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила. Согласно ходатайству, имеющемуся в материалах дела, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, вину признает в полном объеме, в содеянном раскаивается, просила назначить минимально возможное наказание, в связи с тем, что правонарушение совершила впервые. Мировой судья в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела в отношении ФИО5 установил, что были приняты все меры к надлежащему уведомлению лица, в отношении которого ведется производство по административному делу и считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося участника производства по делу, в порядке статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах - лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела, распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Мировой судья, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, приходит к убеждению, что вина ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана исследованными в судебном заседании материалами дела: - Протоколом об административном правонарушении АП <НОМЕР> от 16.05.2023 года, согласно которому 21 апреля 2023 года в 18-57 часов ФИО5, находясь по адресу: <АДРЕС>, осуществила реализацию крепкой алкогольной продукции как физическое лицо, а именно: водка «Пять озер», объемом 0,7 л, дата розлива 13.12.2022 г., 3 единицы, коньяк «Кизлярка, объемом 0,5 л, дата розлива 20.11.2022 г., 1 единицу, вино «Алазанская долина», объем 0,75 л, дата розлива 17.09.2022 г., 1 единица, на общую сумму 1000 рублей при отсутствии специального разрешения (лицензии), чем нарушила требование ст. 16 Федерального Закона от 22 ноября 1995г. № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом. Копию протокола об административном правонарушении ФИО5 получила лично.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

- Сообщением о происшествии от 21.04.2023 года; - Объяснениями ФИО5 от 16.05.2023 года;

- Объяснениями ФИО6 от 15.05.2023 года;

- Рапортом оперуполномоченного ОЭБ и ПК по Свердловскому району ОЭБ и ПК МУ МВД России «Иркутское» ст. лейтенанта полиции <ФИО1>, согласно которому 21.04.2023 по <АДРЕС> был выявлен факт реализации алкогольной продукции физическим лицом без образования ИП. В действиях ФИО5 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ; - Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 29.04.2023 года; - Протоколом осмотра места происшествия от 21.04.2023 года; - Объяснениями ФИО5 от 21.04.2023 года;

- Объяснениями свидетеля <ФИО2> от 21.04.2023 года;

- Объяснениями свидетеля <ФИО3> от 21.04.2023 года;

- Объяснениями свидетеля <ФИО4> от 21.04.2023 года. Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми. Согласно пункту 1 статьи 11, пункту 1 статьи 16, пункту 2 статьи 18 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» розничная продажа алкогольной продукции осуществляются организациями. Розничная продажа спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию.

Таким образом, мировой судья находит вину ФИО5 установленной и доказанной в полном объеме, а его действия квалифицирует по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного.

Обстоятельств, смягчающий и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Тем не менее, применительно к административным штрафам, минимальные размеры которых сопряжены со значительными денежными затратами, установленное в части 1 статьи 4.1 КоАП РФ общее правило назначения наказания может при определенных обстоятельствах противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод. Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 4-П, в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей, обеспечение индивидуального - учитывающего характер административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины, а также имущественное и финансовое положение нарушителя - подхода к наложению административного штрафа становится крайне затруднительным, а в некоторых случаях и просто невозможным. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. В связи с этим размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные КоАП РФ, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации. Приведенная позиция в равной мере подлежат распространению и на административную ответственность физических лиц. Санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлено наказание, в том числе и для граждан, в виде административного штрафа в размере от 30 000 до 50 000 рублей. С учетом изложенных выше правовых положений, отсутствия существенного вреда, признания ФИО5 своей вины, несоразмерности санкции последствиям правонарушения, обстоятельств, связанных с имущественным положением ФИО5, и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица назначенное ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, до 15 000 рублей с изъятием спиртосодержащей продукции. Руководствуясь статьями 14.17.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечь к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек с изъятием спиртосодержащей продукции.

Реквизиты для уплаты штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Разъяснить ФИО5, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Изъятую спиртосодержащую продукцию, указанную в протоколе осмотра места происшествия от 21.04.2023 года, хранящуюся на складе временного хранения МУ МВД России «Иркутское» по адресу: <АДРЕС>, а именно: водка «Пять озер», объемом 0,7 л, дата розлива 13.12.2022 г., 3 единицы, коньяк «Кизлярка, объемом 0,5 л, дата розлива 20.11.2022 г., 1 единицу, вино «Алазанская долина», объем 0,75 л, дата розлива 17.09.2022 г., 1 единица, изъять из оборота и уничтожить по вступлении постановления в законную силу. Исполнение постановления в части изъятия из оборота и передачи указанной спиртосодержащей продукции для уничтожения возложить на ОЭБ и ПК по Свердловскому району ОЭБ и ПК МУ МВД России «Иркутское». Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления в Свердловский районный суд г. Иркутска через мирового судью судебного участка № 18 Свердловского района г. Иркутска.

Мировой судья И.В. Елистратова