УИД 50MS0009-01-2025-003841-65

К делу № 5-726/2025 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Видное 07 октября 2025 года

Московской области

Мировой судья <НОМЕР> судебного участка Видновского судебного района Московской области Недзельская А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица - Администрации Ленинского городского округа Московской области, юридический адрес: Московская область, Ленинский городской округ, <...>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу, об административном правонарушении от 12.09.2025 г. № 99, составленному заместителем государственного инспектора Ленинского городского округа Московской области по пожарному надзору - заместителем начальника Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ленинскому городскому округу управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области подполковником внутренней службы <ФИО1>, в отношении юридического лица - Администрации Ленинского городского округа Московской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которого сотрудниками ОНД и ПР по Ленинскому городскому округу УНД и ПР Главного управления МЧС России по Московской области на основании распоряжения (решения) о проведении внеплановой выездной проверки от 29.04.2025 N? 2504/110-50/32-В//РВП, в период с 05.05.2025 по 22.05.2025 с целью исполнения протокола оперативного совещания Совета Безопасности РФ от 12.02.2025, утвержденного Президентом РФ от 20.02.2025 Пр-327, а также указания заместителя Министра МЧС России действительного государственного советника РФ 2 класса <ФИО2> от 11.03.2025 М-АГ-20, проведена внеплановая выездная проверка в отношении Администрации Ленинского городского округа Московской области (ИНН — <***>, ОГРН — <***>) в рамках осуществления государственного надзора за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности в населенных пунктах, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров Ленинского городского округа Московской области, а именно: г. Видное, д. Суханово, п. Развилка, д. Жабкино, пгт. Новодрожжино, п. Мещерино, д. Большое Саврасово, д. Григорчиково, установлено, что 05.08.2025 г. 00 час. 01 мин Администрация Ленинского городского округа Московской области, не исполнило обязанность, предусмотренную статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 ФЗ «О пожарной безопасности» - не выполнило в установленный срок (до 04.08.2025 г.) законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно неисполнение пунктов №№ 9, 15, 16, 19-22, 25, 26, 28, 30, 32-36, 46, 50, 51: 1. У дома № 15 по улице Весенняя г. Видное установлен ограничитель по высоте, препятствующий свободному проезду для пожарной техники (п. 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее - ППР в РФ)); 2. Не обеспечены исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения г. Видное по адресам: ул. Школьная, д.91 (ПГ-1); ул. Школьная, у <...> у <...> у <...> у <...> у <...> у <...> у д. 2А;Петровский пр-д, у <...> гидрант на круговом движении, со стороны д. 77 (МФЦ); ул. Центральная, у <...> у <...> у <...> поворот на МОСМЕК; ул. Детская, у д. 1/2 по 1-му Дачному переулку; Жуковский пр-д, у <...> у <...> у сквера; Петровский пр-д, вл. 21 (у Монастыря); ул. 6-я линия, у <...> у <...> у <...> между д. 8 и <...> у д. 2 (2 гидранта); тер. ЖК «Видный», у д. 11; тер. ЖК «Видный», у д. 10; (3 гидранта); ул. Святослава Рихтера, у <...> у <...> у д. 10 корп. 1; тер. ЖК «Видный», у д. 1 (п. 48 ППР в РФ); 3. В г. Видное отсутствуют указатели направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно по адресам: ул. Булатниковская, у <...> у <...> у <...> у <...> у <...> у <...> у <...> у <...> у <...> у <...> у <...> напротив <...> у <...> у <...> перекресток у <...> у <...> у <...> у <...> у уч. 8; ул. Вокзальная, у <...> у <...> у д.25Б; ул. Лесная, у <...> у <...> у д. 12 корп. 2 (2 указателя); ул. Галины Вишневской, у <...> (3 указателя); б-р Мстислава Ростроповича, <...> у <...> между д. 3 и <...> у <...> у <...> напротив <...> у <...> у <...> у <...> у д. 21; перекресток ул. Победы и 1-й ФИО3; ул. Динамовская, у <...> у <...> у д. 13; Черняховского у д. 11 (п. 48 ГІР в РФ); 4. Не обеспечены исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения п. Суханово по адресам: тер. ЖК «Усадьба Суханово», у д. 1 (п. 48 ППР в РФ); 5. В д. Суханово отсутствуют указатели направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно по адресам: тер. ЖК «Суханово Парк», у д. 30; тер. ЖК «Суханово Парк», у д. 34; тер. ЖК «Суханово Парк», у д. 64; тер. ЖК «Суханово Парк», у д. 119; тер. ЖК «Суханово Парк», у д. 68; тер. ЖК «Суханово Парк», у д. 104; тер. ЖК «Суханово Парк», у д. 138; тер. ЖК «Суханово Парк», у д. 137; тер. ЖК «Суханово Парк», у КПП № 2; тер. ЖК «Усадьба Суханово», у д. 2 (п. 48 ППР в РФ); 6. В п. Развилка шлагбаум, установленный между д. 44 и д. 44В, не имеет функции автоматической разблокировки или ручного открывания при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума или дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки, для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники в случае возникновения пожара (п. 71 ППР в РФ); 7. В п. Развилка шлагбаум, установленный между д. 44 и д. 42, не имеет функции автоматической разблокировки или ручного открывания при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума или дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки, для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники в случае возникновения пожара (п. 71 ППР в РФ); 8. Не обеспечены исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения п. Развилка по адресам: Проектируемый проезд № 5543, у <...> у <...> напротив <...> у д. 7 (п. 48 ППР в РФ); 9. В п. Развилка отсутствуют указатели направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно по адресам: Проектируемый проезд № 5543 у <...> у <...> у <...> у <...> у <...> N? 5543 у <...> у <...> N? 5543 у <...> у Проектируемый проезд № 5539 у д. 54: у <...> у <...> у <...> у <...> у д. 31; (п. 48 ППР в РФ); 10. В д. Жабкино на проезде к домам № 54-71 по ул. Южная установлены ворота, которые не имеют функции автоматической разблокировки или ручного открывания при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки ворот или дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки, для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники в случае возникновения пожара (п. 71 ППР в РФ); 11. В д. Жабкино на проезде к домам № 5-17 по ул. Южная установлены ворота, которые не имеют функции автоматической разблокировки или ручного открывания при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки ворот или дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки, для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники в случае возникновения пожара (п. 71 ППР в РФ); 12. В д. Жабкино на проезде к домам № 18-33 по ул. Южная установлены ворота, которые не имеют функции автоматической разблокировки или ручного открывания при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки ворот или дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки, для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники в случае возникновения пожара (п. 71 ППР в РФ); 13. В д. Жабкино на проезде к домам № 34-53 по ул. Южная установлены ворота, которые не имеют функции автоматической разблокировки или ручного открывания при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки ворот или дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки, для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники в случае возникновения пожара (п. 71 ППР в РФ); 14. В д. Жабкино на проезде к домам № 1/1, 1Б, 1 по ул. Ленинская установлены ворота, которые не имеют функции автоматической разблокировки или ручного открывания при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки ворот или дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки, для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники в случае возникновения пожара (п. 71 ППР в РФ); 15. В д. Жабкино на проезде к домам № 106-109 по ул. Южная установлен ограничитель по высоте, препятствующий свободному проезду для пожарной техники (п. 71 ППР в РФ); 16. В д. Жабкино на проезде к домам № 72-87 по ул. Южная установлены ворота, которые не имеют функции автоматической разблокировки или ручного открывания при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки ворот или дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки, для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники в случае возникновения пожара (п. 71 ППР в РФ); 17. У домов №№ 15, 20 д. Большое Саврасово установлены ограничители по высоте, препятствующий свободному проезду для пожарной техники (п. 71 ППР в РФ); 18. Не обеспечены исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения п. Мещерино по адресу: мкр. Южные Горки, 1-й квартал, тер. ЖК «Дабл», у д. 1 (п. 48 ППР в РФ); 19. В п. Мещерино у дома № 52/1 по ул. Пограничников, а также у дома № 107, по ул. Новая, установлены ворота, которые не имеют функции автоматической разблокировки или ручного открывания при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки ворот или дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки, для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники в случае возникновения пожара (п. 71 ППР в РФ). Привлекаемое лицо - Администрация Ленинского городского округа Московской области, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении заседании от него не поступало, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ по имеющимся материалам дела. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив все собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, согласно которой судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности; никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, мировой судья приходит к следующему, что вина Администрации Ленинского городского округа Московской области в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: - протокол об административном правонарушении от 12.09.2025 г. № 99, составленный заместителем государственного инспектора Ленинского городского округа Московской области по пожарному надзору - заместителем начальника Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ленинскому городскому округу управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области подполковникомвнутренней службы <ФИО1>; - предписание Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ленинскому городскому округу управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области от 22.05.2025 г. № 2504/110-50/32-В/ПВП, в котором изложены нарушения, которые организации предписано устранить до 04.08.2025 г. - решение о проведении выездной проверки № 2509/110-50/64-В/РВП от 04.09.2025 года; - акт выездной проверки № 2509/110-50/64-В/АВП от 11.09.2025 г.; Диспозиция ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. С учетом изложенных выше обстоятельств, которые объективно подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о полной доказанности вины Администрации Ленинского городского округа Московской области в совершении административного правонарушения. Действия (бездействие) Администрации Ленинского городского округа Московской области следует квалифицировать по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку Администрация Ленинского городского округа Московской области не выполнило полностью в установленный срок (до 04.08.2025 г.) законное предписание № 2504/110-50/32-В/ПВП от 22.05.2025 г. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Представленные материалы дела не содержат доказательств того, что совершение правонарушения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми препятствиями. Оснований для признания указанного деяния малозначительным и освобождения Администрации Ленинского городского округа Московской области от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку состав вмененного правонарушения является формальным, а поэтому ответственность наступает независимо от последствий совершенного правонарушения. Какие-либо основания, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая, дающие возможность посчитать рассматриваемое административное правонарушение малозначительным, не установлены и материалами дела не подтверждены. В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушенияи его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать вину юридического лица Администрации Ленинского городского округа Московской области, ИНН <***>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей. Реквизиты для отплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Московской области (л/с <***> Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области), ИНН <***>, КПП 504101001, Банк получателя: УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ г. Москва // ГУ Банка России по ЦФО, БИК: 004525987, Счет получателя: 40102810845370000004, Казначейский счет 03100643000000014800, ОКТМО: 46734000, КБК: 83811601193010005140, УИН 0341308250000900572620252. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Постановление может быть обжаловано в Видновскийгородской суд Московской области через мирового судью в течение 10 дней.

Мировой судья А.И. Недзельская