ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2023 года г. Похвистнево

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 75 Похвистневского судебного района Самарской области - мировой судья судебного участка № 150 Похвистневского судебного района Самарской области ФИО2, ознакомившись с протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 17.09.2023г<ДАТА>, составленным УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Похвистневский» ФИО3 в отношении ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ,

установил:

На судебный участок <НОМЕР> Похвистневского судебного района <АДРЕС> области поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 17.09.2023г<ДАТА>, составленный УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Похвистневский» ФИО3 в отношении ФИО4 по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении, а также представленные к нему материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В том случае, если при подготовке дела к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении или другие материалы дела составлены неправильно или неправомочными лицами, либо выявлена неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья, орган или должностное лицо, которым поступило такое дело, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ выносят определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Из представленных суду материалов усматривается, что <ДАТА5> В 18.00 часов на 157 км автодороги Самара-Бугуруслан было установлено, что гр. ФИО4 осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а именно занимался перевозкой пассажиров на коммерческой основе легковым автомобильным транспортом. В связи с данным фактом <ДАТА2> в отношении ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, не может быть вынесено судьей по истечении 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Поскольку факт, повлекший составление протокола об административном правонарушении, был выявлен <ДАТА6>, срок давности привлечения к административной ответственности в случае рассмотрения дела судьей истек <ДАТА7>

В соответствии с частью 1 статьи 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 17.09.2023г<ДАТА> поступил для рассмотрения мировому судье судебного участка <НОМЕР> Похвистневского судебного района <АДРЕС> области <ДАТА8>, то есть за пределами срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Между тем применение положений части 1 статьи 28.9 КоАП РФ, устанавливающих правило о прекращении производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение, является безусловным и не может зависеть от усмотрения органа, должностного лица, осуществляющих производство по делу.

Содержание ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ позволяет сделать вывод, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится судьей в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в суде. Приведенные нормы обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это значит, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

При таких обстоятельствах, у мирового судьи не имеется процессуальных оснований для принятия протокола об административном правонарушении к рассмотрению.

В связи с вышеизложенным, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, его составивший.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4, п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

определил:

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 17.09.2023г<ДАТА>, составленный УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Похвистневский» ФИО3 в отношении ФИО4 <ФИО1> по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, а также все приложенные материалы возвратить в МО МВД России «Похвистневский».

Определение может быть обжаловано в Похвистневский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения через мирового судью.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>: Мировой судья Е.В. Яковлева