№ 5-367<НОМЕР> УИД <НОМЕР>

Постановление по делу об административном правонарушении

05 сентября 2025 года г. Ростов-на-Дону<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 Пролетарского судебного района города Ростова-на-Дону Вершинина Е.В., находящаяся по адресу <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ,

в отношении ООО «Логистея», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица - 16.06.2020г., место нахождения согласно выписке, из ЕГРЮЛ: 196006, г. Санкт-Петербург, <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

14.06.2025. на Южный таможенный пост (центр электронного декларирования) Южной электронной таможни (далее - ЮТП (ЦЭД) ЮЭТ) таможенным представителем - обществом с ограниченной ответственностью «Логистея» (далее - ООО «Логистея») от имени и по поручению ООО «ИСМ» на основании договора таможенного представителя от 06.12.2024 № 018 подана декларация на товары (далее - ДТ) <НОМЕР>.

Указанная ДТ подана коммерческим директором ФИО1, действовавшей на основании доверенности от 25.10.2024 по 31.12.2025 <НОМЕР>. Товары по ДТ <НОМЕР> поданы к таможенному оформлению в рамках контракта <НОМЕР> от 19.09.2024, заключенного между ООО «ИСМ» (Россия) и SHENZHEN EEDENG TECHNOLOGY CO., LTD. (<ОБЕЗЛИЧЕНО>). Условия поставки - <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Страна происхождения - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, страна отправления - <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Выпуск товаров в соответствии с заявленной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» осуществлен ЮТП (ЦЭД) ЮЭТ <ДАТА3>

06.08.2025 посредством ПЗ «Рабочее место СТО» (АИС «АИСТ-М) в ЮЭТ поступило обращение ООО «ИСМ» о внесении изменений (дополнений) в ДТ <НОМЕР> (далее - Обращение), а также корректировка декларации на товары.

По рассмотрению вышеуказанных документов в ДТ <НОМЕР> внесены следующие изменения: 14.06.2025 - в графу 24 ДТ: «010 00» вместо «010 06»; - в графу 44 ДТ: <НОМЕР> от 29.05.2025.

Порядок заполнения декларации на товары утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (далее - Порядок № 257).

Согласно подпункту 42 пункта 15 Порядка № 257 в графе 44 ДТ «Дополнительная информация/Представленные документы», указываются сведения о документах, на основании которых заполнена ДТ, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31 ДТ. Сведения о каждом документе указываются с новой строки с проставлением его кода в соответствии с классификатором видов документов и сведений и через знак разделителя "/" - признака, подтверждающего представление либо непредставление документа при подаче ДТ. В графе указываются с новой строки под соответствующим кодом согласно классификатору видов документов и сведений для каждого (отдельного) документа, в том числе: - номер и дата документа, подтверждающего совершение сделки, либо иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами не в рамках сделки; - номер и дата документа (сведения), подтверждающего (подтверждающие) соблюдение требований в области валютного контроля в соответствии с валютным законодательством государств - членов Союза.

В соответствии с классификатором видов документов и сведений (приложение № 8), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов», код вида документа «03011» - договор (контракт), заключенный при совершении сделки с товарами, код вида документа «03031» - документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля (уникальный номер контракта (номер, присваиваемый уполномоченным банком при постановке контракта на учет) либо номер паспорта сделки (для Российской Федерации).

Согласно подпунктам 6, 9, 10 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в декларации на товары подлежат указанию, в том числе, сведения о сделке с товарами и ее условиях; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары; о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением, которого возложен на таможенные органы.

В соответствии с частями 1, 2, 5 статьи 20 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Закон

№ 173-ФЗ) Центральный банк Российской Федерации в целях обеспечения учета и отчетности по валютным операциям и осуществления валютного контроля в соответствии с Законом № 173-ФЗ может устанавливать единые правила оформления резидентами в уполномоченных банках паспорта сделки при осуществлении валютных операций между резидентами и нерезидентами. Паспорт сделки должен содержать сведения, необходимые в целях обеспечения учета и отчетности и осуществления валютного контроля по валютным операциям между резидентами и нерезидентами. Паспорт сделки используется органами и агентами валютного контроля для целей осуществления валютного контроля в соответствии с Законом № 173-ФЗ. Уполномоченные банки передают оформленные паспорта сделок в электронном виде органам валютного контроля в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 3, 5 Положения о передаче таможенными органами Центральному банку Российской Федерации и уполномоченным банкам в электронном виде информации о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1459 «О порядке передачи таможенными органами Центральному банку Российской Федерации и уполномоченным банкам в электронном виде информации о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары», Федеральная таможенная служба обеспечивает передачу Центральному банку Российской Федерации в электронном виде информации о декларациях на товары. Федеральная таможенная служба обеспечивает передачу уполномоченному банку в электронном виде по перечню согласно приложению № 2 информации о декларациях на товары, в которых указан уникальный номер контракта (номер, присваиваемый уполномоченным банком при постановке резидентом контракта на учет), информация о котором передана этим уполномоченным банком в Федеральную таможенную службу в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации по согласованию с Федеральной таможенной службой, не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за датой выпуска (условного выпуска) таможенными органами товаров. В случае внесения в декларацию на товары изменений, затрагивающих ранее переданную в Центральный банк Российской Федерации и уполномоченные банки информацию о декларациях на товары, Федеральная таможенная служба обеспечивает передачу Центральному банку Российской Федерации и уполномоченным банкам в электронном виде информации об указанных изменениях в порядке, аналогичном порядку передачи информации о декларациях на товары, установленному Положением, не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем внесения указанных изменений таможенными органами.

Инструкцией Банка Российской Федерации от 16.08.2017 № 181-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления» (далее - Инструкция № 181-И), введен порядок учета и присвоения уникального номера контракту (глава 5 Инструкции № 181-И).

Согласно пункту 4.2 Инструкции № 181-И сумма обязательств по контрактам, подлежащим постановке на учет в уполномоченном банке (пункт 4.1 Инструкции № 1481-И), должна быть равна или превышать эквивалент: - для импортных контрактов или кредитных договоров - 3 млн. рублей; - для экспортных контрактов - 10 млн. рублей.

Согласно письму ФТС России от 16.02.2018 <НОМЕР> «О порядке заполнения деклараций на товары в связи с изданием Инструкции Банка России от 16.08.2017 № 181-И» в случае, если на контракт распространяется требование о постановке на учет в уполномоченном банке, в графе 44 декларации на товары «Дополнительная информация/Представленные документы» под кодом 03031 с 01.03.2018 вместо сведений о документе, подтверждающем соблюдение требований в области валютного контроля (номера паспорта сделки), подлежат заявлению сведения об уникальном номере контракта, поставленного на учет уполномоченным банком.

В ходе рассмотрения Обращения установлено, что в графе 44 ДТ <НОМЕР> под кодом вида документа «03011» заявлены сведения о контракте от 19.09.2024 <НОМЕР>, заключенном при совершении сделки с товарами.

Согласно сведениям, содержащимся в АС «Валютный контроль», заявленному в графе 44 ДТ <НОМЕР> контракту от 19.09.2024 <НОМЕР> соответствует уникальный номер контракта <НОМЕР> от 29.05.2025, сведения о котором заявлены в Обращении и графе 44 корректировки ДТ (далее - КДТ) <НОМЕР>/02.

В соответствии с Положением о Федеральной таможенной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2013 № 809, Федеральная таможенная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела, функции органа валютного контроля, функции по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, функции по проведению транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и государственного ветеринарного надзора в части проведения проверки документов в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (специализированные пункты пропуска), функции по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов Российской Федерации, а также иных связанных с ними преступлений и правонарушений. Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. В соответствии со ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Таким образом, по результатам рассмотрения Обращения установлен факт не указания в графе 44 ДТ <НОМЕР> уникального номера контракта при его наличии, а также заявление сведений о коде особенности внешнеэкономической сделки «06» вместо «00» во втором подразделе графы 24 ДТ, при котором не распространяется требование о постановке на учет контракта (договора) в уполномоченном банке исходя из суммы сделки. Представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В соответствии с пп. з) п. 3 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в ст. 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. В части первой ст. 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения.

Местом совершения данного административного правонарушения является: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Пролетарский район, <АДРЕС>ЦЭД) ЮЭТ, куда были представлены сведения об УНК в искаженном виде. Датой совершения административного правонарушения является дата регистрации ДТ - 14.06.2025г. Субъектом данного административного правонарушения является ООО «Логистея», представившее сведения в искаженном виде в графе 44 ДТ сведений о документе, подтверждающем соблюдение требований в области валютного контроля в соответствии с валютным законодательством государств членов - Союза, в частности сведения об уникальном номере контракта. Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их допустимыми, достаточными, взаимосвязанными, согласующимися между собой, не противоречащими друг другу, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, а, следовательно, вину юридического лица ООО «Логистея» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной. Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 14.08.2025 г. соответствует требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые и достаточные сведения, предусмотренные ч. 2 указанной статьи. Все представленные по делу доказательства соответствуют требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, составлены компетентными должностными лицами при исполнении ими служебных обязанностей и оформлены в соответствии с требованиями закона. Оценивая указанные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными. Суд квалифицирует действия ООО «Логистея» по ст. 19.7 КоАП РФ как представление в государственный орган сведений, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, в искаженном виде.

В силу пункта 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с частями 1, 2 статьи 3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений в отношении должностного и юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в пунктах 1-4, 9 части 1 настоящей статьи, в том числе предупреждение и административный штраф. Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает меру административного наказания за совершение предусмотренного данной статьей правонарушения, в том числе в виде предупреждения. В силу ст. 3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического, должностного или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Из материалов дела следует, что ООО «Логистея» впервые совершило административное правонарушение. Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.

Таким образом, с учетом характера впервые совершенного административного правонарушения и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить ООО «Логистея» наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Логистея» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону через мировую судью судебного участка № 2 Пролетарского судебного района города Ростова-на-Дону в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Вершинина