Дело № 5-75-894/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 08 декабря 2023 года г. Волгоград
Мировой судья судебного участка № 75 Ворошиловского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Свитко О.В. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Грин Парк» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. Волгограда, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по Волгоградской области,
УСТАНОВИЛ:
директор ООО «ГРИНПАРК»ФИО1 не выполнила в установленный контрактом от 28 ноября 2022 года № 15 срок - до 01 октября 2023 года - работы по благоустройству пешеходной зоны по ул. им. Ф.Э. Дзержинского (от пр.им. В.И. Ленина до ул.им. ФИО2) в Тракторозаводском районе Волгограда, включая территорию, прилегающую к МБУК «Дворец культуры Тракторозаводского района Волгограда» (3-й этап, 2 очередь в границах от пр.им. В.И.Ленина до МБУ «Молодежный центр кино и досуга «Ударник»), то есть допустил бездействие, повлекшее неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности. Представитель директора ООО «ГРИНПАРК»ФИО1 - ФИО3 в судебном заседании вину не признал, пояснил, что все действия выполнялись в строгом соответствии с условиями контракта. Однако заказчик не осуществил передачу объекта в установленные сроки и подрядчик не ненадлежащим образом исполнил свои обязательство, что и послужило нарушением сроков установленных контрактом. Помощник прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда Бодякина А.А. в судебном заседании полагала, что вина директора ООО «ГРИНПАРК»ФИО1 в совершении правонарушения подтверждена материалами дела, просила привлечь указанное лицо к административной ответственности, предусмотренной ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ. Выслушав объяснения прокурора Бодякиной А.А., представителя ООО «ГРИНПАРК» ФИО3 исследовав материалы дела, мировой судья находит вину директора ООО «ГРИНПАРК»ФИО1 в совершении вменяемого ей деяния доказанной, исходя из следующего. Действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ. Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии с п. 1 ст. 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода. Частью 2 ст. 94 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» определено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, результаты отдельного этапа исполнения контракта, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей. Установлено, что 28 ноября 2022 года между МБУ «ЖКХ Тракторозаводского района Волгограда» и директором ООО «ГРИНПАРК»ФИО1 заключен контракт № 15 в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» на выполнение работы по благоустройству пешеходной зоны по ул. им. Ф.Э. Дзержинского (от пр.им. В.И. Ленина до ул.им. ФИО2) в Тракторозаводском районе Волгограда, включая территорию, прилегающую к МБУК «Дворец культуры Тракторозаводского района Волгограда» (3-й этап, 2 очередь в границах от пр.им. В.И.Ленина до МБУ «Молодежный центр кино и досуга «Ударник»). Цена контракта определена сторонами в размере 75 172 855 рублей (п.2.1), а срок выполнения работ - не позднее 01 октября 2023 года (п. 4.3).
Проверкой, проведенной прокуратурой Тракторозаводского района г. Волгограда, установлено, что директор ООО «ГРИНПАРК»ФИО1 обязательства по контракту № 15 не исполнила, работы по благоустройству пешеходной зоны по ул. им. Ф.Э. Дзержинского (от пр.им. В.И. Ленина до ул.им. ФИО2) в Тракторозаводском районе Волгограда, включая территорию, прилегающую к МБУК «Дворец культуры Тракторозаводского района Волгограда» (3-й этап, 2 очередь в границах от пр.им. В.И.Ленина до МБУ «Молодежный центр кино и досуга «Ударник») в срок, предусмотренный контрактом, не выполнила. В связи с нарушением сроков исполнения обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ, заместителем прокурора района в отношении директора ООО «ГРИНПАРК»ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. При таких обстоятельствах действиядиректора ООО «ГРИНПАРК»ФИО1 подлежат квалификации по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, как бездействие, повлекшее неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ для нужд заказчиков с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности. Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства с 10 августа 2017 года ООО «ГРИНПАРК» включено в указанный реестр и отнесен к категории «Микропредприятие», ФИО1 является директором ООО «ГРИНПАРК» . В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как следует из материалов дела, правонарушение директоромООО «ГРИНПАРК» ФИО1 совершено впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людям, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27,статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса. В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется. Таким образом, обстоятельств, препятствующих замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, мировым судьей не установлено. С учетом указанных выше обстоятельств мировой судья считает, что наказание в виде предупреждения с наибольшим эффектом в создавшихся условиях отвечает целям восстановления социальной справедливости, а также соразмерно в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора ООО «ГРИНПАРК»ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, и назначить административное наказание с применением ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ворошиловский районный суд г. Волгограда через мирового судью.
Мировой судья О.В. Свитко