Решение по административному делу
Дело №5-578/2023 (18MS0040-01-2023-004688-44)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
14 декабря 2023 года г. Воткинск УР
Мировой судья судебного участка №5 г. ФИО2 Карпухин А.Е., единолично, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>), зарегистрированного по адресу: УР, г. Воткинск, ул. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее по тексту - ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляющее предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Воткинска, допустило нарушение лицензионных требований, а именно нарушило срок ответа по обращению собственника указанного многоквартирного дома: на обращение от 03 август 2023 года, связанное с оказанием услуг и выполнением работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, ответ необходимо была дать в срок по 17 августа 2023 года, в то время как ответ был предоставлен только 08 сентября 2023 года. Дата совершения административного правонарушения - 18 августа 2023 года; место совершения административного правонарушения в форме бездействия - место государственной регистрации юридического лица: УР, г. Воткинск, ул. <АДРЕС>, 6. В судебное заседание представитель юридического лица, привлекаемого к ответственности, не явился, о времени и месте судебного заседания юридическое лицо извещено надлежащим образом, причины неявки представителя суду неизвестны. На основании ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителя привлекаемого к ответственности лица. Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. В силу требований ч. 1, 2 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом. Лицензионные требования установлены ч.1 ст.193 ЖК РФ, к которым, в числе прочего, относятся иные требования, установленные Правительством Российской Федерации (подп.7).
Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение).
Согласно п.3 Положения, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст.161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст.162 ЖК РФ.
Как следует из ч.2 ст.162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п.6 ч.2 ст.153 данного Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч.14 ст.161 названного Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Предусмотренные подп. «а» и «б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами во взаимосвязи с указанными нормами ЖК РФ возлагают на лицензиата обязанность соблюдать установленные в соответствующей сфере деятельности правила, к которым, в том числе, относятся Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее по тексту - Правила <НОМЕР>). Согласно подп.«з» п.4 Правил <НОМЕР>, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: Управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: обеспечение собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества и кооператива контроля за исполнением решений собрания, выполнением перечней услуг и работ, повышением безопасности и комфортности проживания, а также достижением целей деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе: -предоставление собственникам помещений в многоквартирном доме отчетов об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом с периодичностью и в объеме, которые установлены решением собрания и договором управления многоквартирным домом; -раскрытие информации о деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 731; -прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме; -обеспечение участия представителей собственников помещений в многоквартирном доме в осуществлении контроля за качеством услуг и работ, в том числе при их приемке. Как указано в п.35 Правил <НОМЕР>, запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное. В силу положений п.36 Правил <НОМЕР>, срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). ООО УК «Коммунсервис» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами <НОМЕР>, выданную <ДАТА8>
<ДАТА9> гр. <ФИО1> обратился в ООО УК «Коммунсервис» с обращением, в котором указал на необходимость провести проверку по факту разрушения карниза и падения на балкон жилого помещения <НОМЕР> элементов наружной отделки здания, а также устранить угрозу безопасности жителей многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. ФИО2. Ответ на данное обращение следовало предоставить в срок по <ДАТА2>. В нарушение п.36 Правил <НОМЕР>, ответ на обращение дан только <ДАТА3> Вместе с тем, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в силу следующих обстоятельств. С <ДАТА11>, согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица составляет 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения. В соответствии с ч.1.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения. В силу положений ч.3 ст.4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока Согласно примечанию <НОМЕР> к ст.4.8 КоАП РФ, положения частей 1.1 и 3.1 настоящей статьи, касающиеся окончания срока на нерабочий день, не применяются при исчислении сроков давности привлечения к административной ответственности. Событие инкриминируемого ООО УК «Коммунсервис» административного правонарушения имело место быть <ДАТА4> года. Следовательно, истечение срока давности приходится на <ДАТА13> Дело об административном правонарушении в отношении ООО УК «Коммунсервис» поступило в судебный участок <НОМЕР> г. ФИО2 <ДАТА14>, мировым судьей судебного участка <НОМЕР> г. ФИО2, в порядке замещения мирового судьи судебного участка №5 г. ФИО2, принято к производству <ДАТА15> и назначено к рассмотрению на <ДАТА16>, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности. По состоянию на 14 декабря 2023 года срок привлечения ООО УК «Коммунсервис» к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ истек. В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ - прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Воткинский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через мирового судью, либо непосредственно в вышестоящий суд.
Мировой судья А.Е. Карпухин