Решение по административному делу

Дело №5-821/2023 УИД: 18MS0027-01-2023-002916-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

10 июля 2023 года г. Ижевск

Мировой судья судебного участка №5 Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики Чистякова Н.А. (<...>), в порядке замещения мирового судьи судебного участка №1 Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения г. <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации (паспорт сер. <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан 15.11.2005 года ОВД Индустриального района г. Ижевска), зарегистрированной по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, сведения о привлечении ранее в течение года к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не представлены,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в связи с тем, что, являясь руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не предприняла мер по обеспечению своевременного предоставления возглавляемым ею юридическим лицом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2022 год.

<ФИО1> в суд не явилась, о проведении судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дел без ее участия, представила в суд письменные возражения.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено судом в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю установленными следующие обстоятельства.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, отнесены к категории страхователей.

Согласно пп. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: адвокаты. На основании п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 года №507п, подача сведений, предусмотренных п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» осуществляется страхователем посредством предоставления в органы Пенсионного фонда РФ формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (форма СЗВ-СТАЖ). Таким образом, из анализа приведенных правовых норм следует, что юридическое лицо обязано ежегодно, в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, предоставлять в органы Пенсионного фонда форму СЗВ-СТАЖ сведения о страховом стаже застрахованных лиц.

Непредставление в установленный п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Совокупность собранных по делу доказательств подтверждает факт того, что сведения о застрахованных лицах организации ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, которые в силу действующего законодательства подлежали предоставлению не позднее 01.03.2023 года, юридическим лицом в установленный законом срок не были предоставлены, фактически были предоставлены 03.03.2023 года, то есть за пределами установленного законом срока, что является административно-наказуемым деянием, ответственность за совершение которого установлена ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Обоснованность привлечения <ФИО1> к ответственности за совершение вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается следующим.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечаний к ст.2.4 КоАП РФ, под должностным лицом следует понимать лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителя.

Как следует из представленной в деле выписки из ЕГРЮЛ, по состоянию на дату события вменяемого административного правонарушения <ФИО1> являлась руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Сведения о том, что обязанность по представлению в установленные сроки в органы Пенсионного фонда документов, необходимых для осуществления контроля была возложена на иное должностное лицо, в деле не представлены.

Таким образом, исходя из изложенного, <ФИО1> в силу своих должностных обязанностей являлась лицом, ответственным за соблюдение срока предоставления в органы Пенсионного фонда сведений о страховом стаже застрахованных лиц ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

Учитывая, что факт непредоставления в установленный законом срок в органы Пенсионного фонда указанных сведений подтверждается представленными в деле и исследованными судом письменными документами, привлечение <ФИО1> к ответственности за совершение данного административного правонарушения является обоснованным.

В силу изложенного, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (п.3 ст.26.2 КоАП РФ), считаю их достоверными и допустимыми, а в своей совокупности - достаточными для признания <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ обстоятельств, исключающих возможность производства в отношении <ФИО1> дела об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельством, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, смягчающим административную ответственность <ФИО1>, является устранение допущенного нарушения.

Обстоятельств, в силу ст.4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность <ФИО1>, судом при рассмотрении дела не установлено.

Положения ст.2.9 КоАП РФ, предусматривают возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности, и объявления ему устного замечаний в случае малозначительности совершенного им деяния.

При этом следует отметить, что положения статьи 2.9 КоАП РФ могут быть применены судом к любому совершенному правонарушению, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ. Запрета на применение малозначительности к каким-либо составам административных правонарушений, в том числе формальным, предусмотренным ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Согласно руководящим разъяснениям, изложенным в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Таким образом, из приведенных норм и правовых разъяснений следует, что малозначительным может быть признано только то административное правонарушение, последствия от совершения которого не создают существенную угрозу охраняемым общественным правоотношениям.

Исходя из изложенного, закон предусматривает возможность признания административного правонарушения малозначительным в случае отсутствия последствий, повлекших за собой существенное нарушение охраняемых общественных интересов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что срок предоставления в органы Пенсионного фонда сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год был нарушен <ФИО1> незначительно, допущенное нарушение срока предоставления в органы Пенсионного фонда сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год каких-либо негативных последствий, повлекших за собой существенное нарушение охраняемых общественных интересов не повлекло.

В связи с указанным обстоятельством, с учетом характера допущенного <ФИО1> административного правонарушения, отсутствия вреда общественным и государственным интересам, прихожу к выводу о возможности применения в рамках настоящего дела положений ст.2.9 КоАП РФ и освобождения <ФИО1> от административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО1> привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, прекратить по основанию ст.2.9 КоАП РФ за малозначительностью.

Объявить <ФИО1> устное замечание о недопустимости в дальнейшем нарушений законодательства.

Постановление может быть обжаловано в Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.А.Чистякова