Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района города <АДРЕС> области <ФИО1>, по адресу: <АДРЕС> обл., гор. <АДРЕС>, 6 мкр., д. 120Б, каб. 4, с участием: старшего помощника <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении: <ФИО3>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС> обл., гражданки Российской Федерации, работающей инспектором отдела кадров муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> имени <ФИО4>», проживающей по месту регистрации по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, <НОМЕР>; паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> УМВД России по <АДРЕС> области, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

<ФИО3>, являясь должностным лицом - инспектором отдела кадров муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> имени <ФИО4>» (далее - МАОУ СОШ <НОМЕР> имени <ФИО4>), зарегистрированного (находящегося) по адресу: 626150 <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, в нарушение требований части 4 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», в установленный данной нормой срок (не позднее <ДАТА5>) не сообщила в УФССП по <АДРЕС> области сведения о приеме на работу бывшего государственного служащего <ФИО5>

В судебное заседание <ФИО3> не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не заявлено. На основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании помощник <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО2> полагала, что факт совершения <ФИО3> административного правонарушения полностью нашел свое подтверждение, полагала возможным назначить ей административное наказание в пределах санкции данной статьи. Заслушав участвующего в судебном заседании прокурора, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам. Постановлением <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО6> от <ДАТА6> в отношении инспектора отдела кадров МАОУ СОШ <НОМЕР> имени <ФИО4> <ФИО3> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 КоАП РФ (л.д. 1-5). В соответствии со сведениями, отраженными в трудовой книжке <ФИО5>, в период с <ДАТА7> по <ДАТА8> она находился на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации, занимаемая должность: младший судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов (л.д. 18-19). В соответствии с пунктом 19 раздела II Перечня должностей федеральной государственной службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации (утв. приказом ФССП России от <ДАТА9>), действующего на период прохождения <ФИО5> государственной службы, а также пунктом 27 раздела II Перечня должностей федеральной государственной службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации (утв. приказом ФССП России от <ДАТА10>), действующего на момент заключения МАОУ СОШ <НОМЕР> имени <ФИО4> с <ФИО5> трудового договора, должность младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов включена в Перечень должностей федеральной государственной службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации, при замещении которых государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Согласно информации УФССП России по <АДРЕС> области от <ДАТА11> <НОМЕР>, уведомление о трудоустройстве бывшего государственного служащего <ФИО5> в Управление не поступало (л.д. 9-10). В соответствии с копией приказа (распоряжения) о приеме на работу от <ДАТА12> <НОМЕР>-к и трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА12>, <ФИО5> принята на работу в МАОУ СОШ <НОМЕР> имени <ФИО4> на должность учителя физической культуры (л.д. 12, 13-17). Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, МАОУ СОШ <НОМЕР> имени <ФИО4> является действующим юридическим лицом, учредителем является <АДРЕС> область городской округ город <АДРЕС> (л.д. 34-45). В соответствии с приказом <НОМЕР> от <ДАТА13> и трудовым договором от <ДАТА13> <НОМЕР>, <ФИО3> принята на работу на должность инспектора отдела кадров МАОУ СОШ <НОМЕР> имени <ФИО4> (л.д. 21, 28-33). Согласно трудовой инструкции отдела кадров МАОУ СОШ <НОМЕР> имени <ФИО4>, <ФИО3> осуществляет подготовку информации о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (л.д. 22-27). В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Аналогичные требования изложены и в статье 641 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР>, гражданин Российской Федерации, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР>, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР>, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы: а) имеет право замещать должности и выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции по государственному управлению этими организациями входили в должностные (служебные) обязанности федерального государственного служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, установленном Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА16> <НОМЕР> б) обязан при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров в случае, предусмотренном подпунктом «а» настоящего пункта, сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне. Подпунктом 3 пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР> «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано до <ДАТА17> определить должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и должности муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации и муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случаях совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Поскольку <ФИО3>, являясь должностным лицом, на которого возложена обязанность по подготовке информации о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, допустила несоблюдение вышеуказанных требований законодательства, тем самым она не исполнила свои должностные обязанности, в связи с чем она является надлежащим субъектом рассматриваемого административного правонарушения. Таким образом, анализ исследованных доказательств позволяет сделать вывод о том, что <ФИО3> совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.29 КоАП РФ при обстоятельствах, изложенных в описательной части настоящего постановления. Основания, исключающие производство по делу, предусмотренные статьей 24.5 КоАП РФ, не имеются. Поскольку административное правонарушение совершено <ФИО3> в форме бездействия, местом совершения административного правонарушения является место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность, то есть место нахождения МАОУ СОШ <НОМЕР> имени <ФИО4>, которым является: 626150 <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>. Датой совершения <ФИО3> административного правонарушения является следующий день с даты, не позднее которой она обязана была выполнить установленную законом обязанность, то есть: <ДАТА18> Срок давности привлечения <ФИО3> к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ (шесть лет), в настоящее время не истек. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность <ФИО3>, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, являются: раскаяние в административном правонарушении, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО3> в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено. На основании изложенного, административное наказание <ФИО3> назначается по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции статьи 19.29 названного кодекса, в минимальном размере. Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

<ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в <АДРЕС> области 04672005810), номер счета получателя платежа: 03100643000000016700, кор.счет. 40102810945370000060; ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 71710000, Банк получателя: Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 02611601193010029140, УИН 034 880 925 037 005 018 802 0259. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты правонарушителем административного штрафа, он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье. <ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья <ФИО1>