п»ї Решение по административному делу

Дело № 5- 931 / 21-2025 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Намцы РС (Я) 06 октября 2025 года

Мировой судья Федоров П.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 21 Намского района Республики Саха (Якутия), при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС>, зарегистрирована по адресу: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>,

установил :

04 октября 2025 года старшим инспектором (ДПС) ГДПС ОГАИ по Намскому району <ФИО1> составлен протокол 14 ПА № 253944 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО2. Протокол 14 ПА № 253944 об административном правонарушении от 04 октября 2025 года и другие материалы подлежат возвращению в ОГАИ ОМВД России по Намскому району по следующим основаниям. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, чч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 названного кодекса. В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Как отмечается в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. При этом, в силу ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ административная ответственность наступает за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В соответствии с п. 47 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021), действия лица по управлению транспортным средством в состоянии опьянения подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, а не по ч. 3 указанной ст. в том случае, если это лицо после истечения срока ранее назначенного лишения права управления транспортными средствами не выполнило условия, необходимые для возврата сданного водительского удостоверения (ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ), однако уже не считается лицом, подвергнутым административному наказанию с учетом положений ст. 4.6 названного кодекса. Из материалов дела следует, что в 2022 году ФИО2 привлекалась к административной ответственности предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, водительское удостоверение сдано 18.11.2022 года, срок привлечения к административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами истек 18.05.2024 года, с учетом положения ст. 4.6 КоАП РФ, на момент совершения данного административного правонарушения 04.10.2025 года ФИО2 не считается привлеченной к административной ответственности, однако не выполнила условия, необходимые для возврата сданного водительского удостоверения. Таким образом, совершенное ФИО2 деяние подлежит квалификации в соответствии с п. 47 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021). В связи с вышеуказанным протокол 14 ПА № 253944 об административном правонарушении от 04 октября 2025 года не отвечает требованиям закона, поскольку не позволяет четко квалифицировать действия лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ. Согласно статье 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в орган или должностному лицу, которым составлен протокол. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что неполнота представленных материалов, составленный с нарушениями требований закона протокол об административном правонарушении, являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов в ОГАИ ОМВД России по Намскому району. В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил :

Протокол 14 ПА № 253944 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 и другие материалы - возвратить в ОМВД России по Намскому району, для устранения недостатков. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в течение 10 дней со дня получения.

Мировой судья п/п П.В. Федоров

С ПОДЛИННЫМ ВЕРНО:

Мировой судья П.В. Федоров