УИД 57MS0048-01-2025-002245-89 Дело №5-271/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 сентября 2025 года г. Орел Мировой судья судебного участка № 4 Орловского района Орловской области Силаева О.А., находящийся по адресу: <...>, рассмотревдело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, зарегистрированной по месту пребывания: г. <АДРЕС>, документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии <НОМЕР><НОМЕР>, выдан межрайонным ОУФМС России по <АДРЕС> области <ДАТА3>, генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ИНН: <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН<НОМЕР> расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2>, являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ИНН: <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН<НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, несвоевременно 20 мая 2025 года предоставила в срок, установленный пунктом 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в налоговый орган расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2024 года (не позднее 25 января 2025<ДАТА>), чем совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2>, будучи своевременнои надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой по известным суду адресам, направленным заказным письмом с уведомлением, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, ходатайств о рассмотрении делав ее отсутствие суду не представила. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ делооб административном правонарушении рассматривается с участием лица,в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. Не получение правонарушителем законной корреспонденции, направленной судом заблаговременно по указанному в протоколе адресу (возврат в связис истечением срока хранения), при отсутствии данных об уважительности причин по которым она не была получена, так же не свидетельствуето нарушении процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности рассмотрением дела в его отсутствие. Поскольку мировым судьей предприняты все процессуально возможныеи необходимые меры к вызову <ФИО2> в судебное заседание, мировой судья, в соответствии с пунктом 6 вышеуказанного Постановления Пленума полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.5 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> в ее отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходитк следующему. Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законом о налогах и сборах. В соответствии с пунктом 7 статьи 431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), в том числе являющиеся налогоплательщиками, отнесенными к категории крупнейших, представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представляют расчет по страховым взносам не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом. В силу пункта 2 статьи 285 НК РФ, отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Согласно статье 15.5 КоАП РФ, нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом в качестве должностных лиц действующий КоАП РФ рассматривает руководителей организаций. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, <ФИО2> является генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Таким образом, <ФИО2> является должностным лицом, к которому по смыслу положений статьи 2.4 КоАП РФ и примечания к данной статье может быть применена административная ответственность, предусмотренная статьи 15.5 КоАП РФ, а следовательно она является субъектом вмененного ей административного правонарушения. Мировой судья находит вину <ФИО2>, как генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.5 КоАП РФ, доказанной, что подтверждается материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7> <НОМЕР>, согласно которому <ФИО2>, являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН: <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН<НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не предоставил в срок, установленный пунктом 7 статьи 431 НК РФ (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения), в налоговый орган расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2024 года (срок предоставления не позднее <ДАТА5>, расчет представлен <ДАТА4>).
Протокол об административном правонарушении составлен правильно, с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры его оформления и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ; - квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме, согласно которому ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» представило в Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по <АДРЕС> области (далее - УФНС России по <АДРЕС> области) расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2024 года - <ДАТА4>; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лицот <ДАТА9> <НОМЕР> из которой следует,что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является действующей организацией, директором которой на момент совершения административного правонарушения, являлась <ФИО3> дата внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц о данном лице <ДАТА10> Также мировой судья принимает во внимание, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не было лишено возможности выразить свое отношение к производимымв отношении него процессуальным действиям, однако никаких замечанийи возражений в этой части не сделал, на составление протоколаоб административном правонарушении и в судебное заседание не явился. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО2>, по делу не установлено. При этом, в отсутствие доказательств, мировой судья не принимает ссылку должностного лица органа, составившего протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, на имевшийся ранее факт его привлечения к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения. В соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания <ФИО2> мировой судья учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, отсутствие смягчающихи отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией статьи 15.5 КоАП РФ, применение которого обеспечит реализацию задач административной ответственности. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. Необходимо отметить, что согласно статье 2.9 КоАП РФ,при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить делооб административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственностии ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснению, содержащемуся в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу. Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.5 КоАП РФ, выражается в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам)в налоговый орган по месту учета. Состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.5 КоАП РФ является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. Также необходимо обратить внимание, что для представления вышеуказанных сведений в территориальные налоговые органы, законодатель выбрал конструкцию установления периода времени, то есть, такое действие может быть совершено в любой момент периода, следовательно, должностное лицо, ответственное за предоставление таких сведений, имело возможность представить в УФНС России по Орловской области расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2024 года, в период с 1 января 2024 года по 25 января 2025 года включительно, доказательств обратного мировому судье не представлено. Таким образом, исходя из оценки конкретных обстоятельствпо настоящему делу, не усматривается обстоятельств, свидетельствующихо малозначительности совершенного административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 22.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.5 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Орловский районный суд Орловской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.А. Силаева