Решение по административному делу

Дело № 5-332-2/2023 УИД 33MS0055-01-2023-002800-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

7 августа 2023 года город Муром,

Радиозаводское шоссе, 14А

Мировой судья судебного участка № 2 города Мурома и Муромского района Владимирской области Доюн Е.Ю.,

с участием заместителя главного государственного инспектора округа Муром и Муромского района по пожарному надзору ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в отношении администрации муниципального образования Борисоглебское Муромского района, юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <...1>, ОГРН <...2>, привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Администрация муниципального образования Борисоглебское Муромского района не выполнила в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В период с 16 июня 2023 по 7 июля 2023 года отделом надзорной деятельности и профилактической работы по округу Муром и Муромскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Владимирской области проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля за выполнением администрацией муниципального образования Борисоглебское Муромского района (юридический адрес: <АДРЕС>) предписания № 32 от 19 мая 2022 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, срок исполнения которого по пунктам 6,7 истек 20 мая 2023 года.

В ходе проведенной проверки установлено, что Администрация муниципального образования Борисоглебское Муромского района не выполнила в установленный срок пункты 6,7 предписания № 32 от 19 мая 2022 года, чем нарушила пункт 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, а именно:

- органом местного самоуправления для целей пожаротушения не созданы условия для забора в любое время года воды из источника водоснабжения, расположенного в районе дома 1 по улице Некрасово в деревне Алешунино: не оборудован площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Возможность забора воды затруднена ввиду того, что требуется очистка прилегающей территории от кустарников, деревьев, травянистой и другой растительности;

- органом местного самоуправления для целей пожаротушения не созданы условия для забора в любое время года воды из источника водоснабжения, расположенного вблизи деревни Алешунино (озеро Мичкарь) в радиусе 200 метров: не оборудован площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

7 июля 2023 года в связи с неисполнением предписания заместителем главного государственного инспектора округа Муром и Муромского района по пожарному надзору ФИО1 составлен протокол № 52 об административном правонарушении в отношении администрации муниципального образования Борисоглебское Муромского района за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель администрации муниципального образования Борисоглебское Муромского района на рассмотрение дела не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, своих возражений не представил, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, в связи с чем, на основании части 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Виновность администрации муниципального образования Борисоглебское Муромского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 52 от 7 июля 2023 года, согласно которому администрация муниципального образования Борисоглебское Муромского района не выполнила в установленный срок - до 20 мая 2023 года пункты 6,7 предписания № 32 от 19 мая 2022 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности;

- копией предписания № 32 от 19 мая 2022 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, согласно которому выявленные в ходе проверки нарушения требований пункта 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, указанные в пунктах 6, 7, должны быть устранены администрацией муниципального образования Борисоглебское Муромского района до 20 мая 2023 года;

- копией информации от 2 июня 2023 года, предоставленной главой администрации муниципального образования Борисоглебское Муромского района ФИО2 начальнику ОНД и ПР по округу Муром и Муромскому району <...3>, по вопросам исполнения предписания № 32 от 19 мая 2022 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, из которой следует, что пункты 6, 7 предписания № 32 от 19 мая 2022 года, которыми предписано оборудовать озеро Мичкарь и водоем, расположенный в деревне Алешунино на улице Некрасова площадками с твердым покрытием (пирсами) и подъездными путями не исполнены ввиду отсутствия бюджетных средств;

- копией распоряжения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по округу Муром и Муромскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Владимирской области <...3> № 22 от 6 июня 2023 года о проведении в отношении администрации муниципального образования Борисоглебское Муромского района внеплановой выездной проверки с целью контроля за исполнением предписания № 32 от 19 мая 2022 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности;

- копией акта внеплановой выездной проверки № 22 от 7 июля 2023 года, из которого следует, что администрация муниципального образования Борисоглебское Муромского района не выполнила в установленный срок - до 20 мая 2023 года пункты 6, 7 предписания № 32 от 19 мая 2022 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности;

- копией протокола осмотра от 7 июля 2023 года и иллюстрационной теблицей к нему;

- копией реестров источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных на территории Муромского района от 10 декабря 2021 года и 24 мая 2023 года;

- копией акта проверки технического состояния пожарных водоёмов от 24 мая 2023 года;

- копией свидетельства о постановке администрации муниципального образования Борисоглебское Муромского района на учет в налоговом органе от 9 декабря 2005 года;

- копией свидетельства л государственной регистрации юридического лица - Администрации Борисоглебского сельского поселения Муромского района Владимирской области;

- копией устава Муниципального образования Борисоглебское.

Таким образом, оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю виновность администрации муниципального образования Борисоглебское Муромского района в совершении административного правонарушения установленной и доказанной, а её деяние подлежит квалификации по ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что у Администрации муниципального образования «Борисоглебское» Муромского района имелись возможности для выполнения законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, но к сроку, указанному в предписании, юридическим лицом не были приняты все возможные меры для устранения нарушений. При этом не установлено наличие обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что предписание № 32 от 19 мая 2022 года было обжаловано, ходатайство о продлении сроков его исполнения не заявлялось, доказательств того, что Администрация муниципального образования «Борисоглебское» Муромского района обращалась за исключением указанных в предписании источников водоснабжения из реестра, не представлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

На основании статей 29.1 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

администрацию муниципального образования Борисоглебское Муромского района признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (семидесяти тысяч) рублей.

Штраф надлежит уплатить на счет: получатель - УФК по Владимирской области (Министерство по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов Владимирской области л/с <***>) казначейский счет 03100643000000012800 открытый на балансовом счете № 40102810945370000020 банк получателя - Отделение Владимир Банка России//УФК по Владимирской области г.Владимир БИК 011708377 ИНН <***>, КПП 332801001, ОКТМО 17701000 КБК 51811601193010005140 УИН 0000178600003300001077364 Назначение платежа: административные штрафы по постановлению от 7 августа 2023 года № 5-332-2/2023

Разъяснить администрации муниципального образования Борисоглебское Муромского района, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление может быть обжаловано в Муромский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Ю. Доюн