Решение по административному делу

УИД <НОМЕР> 10MS0033-01-2023-003755-19 <НОМЕР> 5-617/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> 1 г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 12) рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении: <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 18, кв. 66, проживающего по адресу: Финляндия, 82500 Китее, Саунеярвентие 68 (82500 KITEE, Saynejarventie 68), заграничный паспорт гражданина РФ 55 0249923,

установил:

<ДАТА3> около 10 часов 35 минут, на таможенный пост МАПП <АДРЕС> Карельской таможни (Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, пгт. <АДРЕС>, российско-финляндская государственная граница), для въезда в Российскую Федерацию из Финляндии, в качестве водителя транспортного средства марки, модели «AUDI A6», государственный регистрационный знак «ZJL-503», прибыл гражданин России <ФИО2> В ходе таможенного контроля в соответствии с актом таможенного досмотра <НОМЕР> 10227140/070923/Ф000812, в полиэтиленовом пакете во вскрытой картонной упаковке белого цвета с изображением красного треугольника и с информацией, в том числе: «Panacod 20 tabl.» выявлены лекарственные средства. К упаковке приклеена памятка с информацией, в том числе: «PARFENOV SERGEY, 1-2 tabl yoksi tarvittaessa, vahva kipulaake.» Внутри упаковки находилась одна блистерная фольгированная упаковка с белыми таблетками продолговатой формы. На блистерной упаковке имеется информация, в том числе: «PANACOD Tabl. SANOFI, EXP12/2026». Целостность одной из десяти ячеек блистерной упаковки нарушена, ячейка пуста. Блистерная упаковка содержит в себе девять таблеток. Контрольный вес блистерной упаковки с девятью таблетками составил 0,007 кг. Видимые следы повреждения, либо разрушения таблетированного вещества не установлены. Согласно заключению эксперта <НОМЕР> 12402030/0021770 от <ДАТА4> исследованный объект представляет собой таблетированные формы, содержащие фармакологически активное вещество - кодеин и ацетаминофен (парацетамол). Каких-либо иных фармакологически активных компонентов в объекте исследования, в пределах чувствительности примененного метода анализа, не выявлено. <ФИО2> не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, не представил медицинские документы, которые могли содержать сведения о количестве перемещаемого товара.

Предметом административного правонарушения является обнаруженная в ходе таможенного контроля 1 (одна) вскрытая картонная упаковка белого цвета с изображением красного треугольника и с информацией, в том числе: «Panacod 20 tabl. К упаковке приклеена памятка с информацией, в том числе: «PARFENOV SERGEY, 1-2 tabl yoksi tarvittaessa, vahva kipulaake.» Внутри упаковки находится 1 (одна) блистерная фольгированная упаковка с белыми таблетками продолговатой формы. На блистерной упаковке имеется информация, в том числе: «PANACOD Tabl. SANOFI, EXP12/2026». Стоимость товара, а именно - 9 (девяти) таблеток по состоянию на <ДАТА3> (1 евро = 105,0789 руб.) в соответствии со служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Карельской таможни от <ДАТА5> <НОМЕР> 23-39/0809 составляет 208 руб. 06 коп. Определением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> 1 г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> от <ДАТА6> дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

<ФИО2> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель Карельской таможни в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав доказательства по делу, мировой судья приходит к следующему выводу. В силу части 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Административная ответственность по статье 16.3 КоАП РФ наступает за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса. В соответствии с частью 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом. Пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст.2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Согласно п.п. 1,6 ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом. На основании ч. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несёт ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В силу ч. 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. На основании ч. 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Таможенному декларированию подлежат: товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги (п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС). Согласно статье 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Подпунктом 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено понятие «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов. Кодеин включен в список наркотических средств, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами (список II) Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> 681. В соответствии с Примечаниями к Перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации <ДАТА8> <НОМЕР> 681, отнесение вещества к соответствующему наркотическому средству, психотропному веществу или их прекурсору, внесенному в настоящий перечень, не зависит от того, какие фирменные (торговые) наименования, синонимы или аббревиатуры используются в качестве его наименования. Кодеин также подпадает под контроль Раздела 2.12 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <ДАТА9> <НОМЕР> 30 «О мерах нетарифного регулирования». Согласно пункту 6 Приложения <НОМЕР> 10 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от <ДАТА9> <НОМЕР> 30 представление таможенному органу государства-члена лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров не требуется в случае ввоза и (или) вывоза физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, а также прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств-членов.

Подтверждающие медицинские документы (их заверенные копии) составляются на языке государства-члена, на территорию которого осуществляется ввоз указанных лекарственных средств, либо прилагается их нотариально заверенный перевод на язык указанного государства-члена, в случае если иное не установлено законодательством государства-члена. Вина <ФИО2> в совершении административных правонарушений подтверждается протоколами об административных правонарушениях от <ДАТА10>, актом таможенного досмотра от <ДАТА3>, объяснениями <ФИО2> от <ДАТА3>, заключением таможенного эксперта от <ДАТА4> и другими материалами дела. Оснований не доверять представленным на рассмотрение административным материалам не имеется, они согласуются между собой и другими доказательствами по делу по фактическим обстоятельствам, времени, не содержат противоречий, в связи с чем являются допустимыми и достоверными. Оценивая указанные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины <ФИО2> в совершении административных правонарушений и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, а также по ст. 16.3 КоАП РФ - несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Оснований для применений положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. При этом ч. 3 ст. 4.4 КоАП РФ установлено, что административное наказание назначается в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа. Учитывая, что санкция ст. 16.3 КоАП РФ является более строгой, наказание должно быть назначено в пределах санкции указанной статьи.

При определении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер, тяжесть и общественную опасность совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем считает необходимым назначить <ФИО2> административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать <ФИО2> виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения: - остатки от исследования объединенной представительной пробы от объекта исследования (порошкообразного вещества) в количестве 5,87 г., помещенные на хранение в КХВД т/п МАПП <АДРЕС>, обратив их в собственность Российской Федерации. Штраф подлежит оплате в течение 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу: получатель - Управление ФК по РК (ГКУ РК «Центр обеспечения деятельности мировых судей, л/с <***>), счет получателя 03100643000000010600, Отделение-НБ Республика <АДРЕС> Банка России//УФК по Республике <АДРЕС>, г.Петрозаводск, кор. сч. 40102810945370000073, ИНН <***>, КПП 100101001, БИК 018602104, ОКТМО 86610000, КБК 82211601163010000140, <НОМЕР> УИН 0411926400010000001505313. Постановление может быть обжаловано в Сортавальский городской суд Республики <АДРЕС> посредством подачи жалобы через мирового судью судебного участка <НОМЕР> 1 г. <АДРЕС> РК в течение 10 (десяти) суток с момента получения копии настоящего постановления.

Мировой судья Е.С. <ФИО1>