Дело № 5-508/1/2025

УИД 26MS0115-01-2025-003069-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 сентября 2025 года г. Светлоград

Мировой судья судебного участка №1 Петровского района Ставропольского края Кривцанова Е.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении

ФИО1,***

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

17.06.2025, заместитель *** ФИО1, исполняя должностные обязанности, в служебном кабинете, в здании учреждения, расположенном по адресу: <...> Октября, 10, в нарушении требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», допустила следующие нарушения, а именно: бюджет Петровского муниципального округа Ставропольского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов утвержден 14 декабря 2023 года решением Совета депутатов Петровского муниципального округа Ставропольского края второго созыва от 14 декабря 2023 года № 124. Объем прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств доведены до учреждения 28 декабря 2023 года, согласно уведомлениям о бюджетных ассигнованиях и о лимитах бюджетных обязательств от 28.12.2023 № 0001. План-график закупок на 2024 финансовый год и на плановый период 2025 и 2026 годов учреждением утвержден и размещен в единой информационной системе 23 января 2024 года с нарушением срока (срок давности привлечения к административной ответственности истек).

В течение 2024 года объем финансового обеспечения учреждения изменялся. Согласно уведомлениям об изменении бюджетных ассигнований и о лимитах бюджета. Бюджет Петровского муниципального округа Ставропольского края на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов утвержден 12 декабря 2024 года решением Совета Петровского муниципального округа Ставропольского края второго созыва от 12 декабря 2024 года № 106. Объем прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств доведены до заказчика 01 января 2025 года, согласно уведомлениям о бюджетных ассигнованиях и о лимитах бюджетных обязательств от 01.01.2025 № 0001. План-график закупок на 2025 финансовый год и на плановый период 2026 и 2027 годов учреждением утвержден 20 января 2025 года в установленный срок.

В течение первого квартала 2025 года объем финансового обеспечения учреждения изменялся. Согласно уведомлениям об изменении бюджетных ассигнований и о лимитах бюджетных обязательств бюджета Петровского муниципального округа Ставропольского края:№ 0291 от 29.01.2025 объем финансового обеспечения увеличен на 106 130,98 рублей, план-график с изменениями утвержден 19.02.2025 с нарушением установленного срока; № 0466, № 0399, № 0409, № 0406, № 0506, № 0408 от 21.02.2025 объем финансового обеспечения увеличен на 723 770,99 рублей, изменения в план-график по состоянию на 17 июня 2025 года не внесены.

Таким образом, ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренной ч. 1 ст. 7.30.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признала полностью, в содеянном раскаялась.

Судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок) порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее в настоящей статье - закупка) и внесения изменений в такие планы-графики или порядка размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок либо неразмещение плана-графика закупок в установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок порядке предусмотрена частью 1 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с частями 5 и 6 статьи 16 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) и пунктами 4 и 12 Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об особенностях включения информации в такие планы-графики и планирования закупок заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства, а также о требованиях к форме планов-графиков закупок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 г. № 1279 «О планах-графиках закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации» (далее - Положение о порядке формирования планов-графиков) план-график формируется на срок, соответствующий сроку действия муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете и утверждается заказчиком в течение 10 рабочих дней после доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнения обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 частью 8 статьи 16 Закона № 44-ФЗ планы-графики подлежат изменению при необходимости приведения их в соответствие в связи с изменением доведенного до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 24 Положения о порядке формирования планов- графиков при внесении изменений в план-график в единой информационной системе размещается новая редакция плана-графика с указанием даты внесения таких изменений. Датой внесения изменений считается дата утверждения таких изменений.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, одним из необходимых признаков административного правонарушения является его противоправность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами.

Кроме признания вины, вина ФИО1 подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно: копией акта №4/2025 от 30.06.2025; копией приказа №46 от 31.12.2009; копией приказа об электронной цифровой подписи №38 от 09.01.2024; копией удостоверения о повышении квалификации №3865 от 07.04.2023; копией выписки из приказа №70 от 16.06.2016; копией должностной инструкции заместителя директора МКУК ПМЦБ от 16.06.2016; копией должностной инструкции контрактного управляющего МКУК ПЦБС от 11.01.2021; копией приказа №43 от 09.01.2018; копией положения от 09.01.2018; копией выписки из приказа №51 от 21.02.2025; копией положения №51 от 21.02.2025; копиями уведомлений; скриншотами; копиями изменений показателей бюджетной сметы на 2025; протоколом №16-19/012-2025 об административном правонарушении от 15.08.2025, соответствующим требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с приведением в нем необходимых данных о лице, составившем протокол, сведений о правонарушителе, времени, месте и событии правонарушения, обстоятельствах совершения. Протокол составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в установленном порядке извещенного о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Материалами дела подтверждено, и не оспаривался должностным лицом, привлекаемым к административной ответственности, факт нарушения требований статьи 16 Федерального закона "О контрактной системе".

Таким образом, вина должностного лица - заместителя директора муниципального казенного учреждения культуры «Петровская централизованная библиотечная система» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.30.1 КоАП РФ установлена и доказана.

С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 29.9 КоАП РФ, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Мировой судья принимает во внимание, что ранее должностное лицо ФИО1 за аналогичное правонарушение к административной ответственности не привлекалась, доказательств отягчающих обстоятельств по делу не имеется.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает совершение должностным лицом правонарушения впервые, а также признание вины должностным лицом, привлекаемым к административной ответственности и устранение выявленных нарушений.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, мировой судья считает возможным, с учетом всех обстоятельств дела, назначить должностному лицу - заместителю директора муниципального казенного учреждения культуры «Петровская централизованная библиотечная система» ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, которое, по мнению мирового судьи, адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений и отвечает принципам соразмерности и справедливости.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - *** ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.30.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить заместителю министра финансов Ставропольского края и ФИО1, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Петровский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана через мирового судью судебного участка № 1 Петровского района Ставропольского края, либо непосредственно в Петровский районный суд. По истечении этого срока, не обжалованное постановление вступает в законную силу и подлежит исполнению.

Мировой судья Е.С.Кривцанова

Согласовано для публикации