Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-127/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 мая 2025 года г. Пермь Мировой судья судебного участка № 8 Мотовилихинского судебного района г. Перми Вихарева Н.И., при секретаре судебного заседания Половниковой К.Д., с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности ООО «Александра» - ФИО1, представителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ :

17.02.2024 г., точное время не установлено, в магазине, расположенном по адресу: г. Пермь, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, деятельность в котором осуществляет ООО «Александра» (далее - Общество), осуществлялась розничная продажа табачной продукции, а именно табак нагревательный в стиках «HEETS Crentions SUN» по цене 205 рублей в количестве 5 штук, табак нагревательный в стиках «HEETS Crentions TWILICHT»» по цене 205 рублей в количестве 5 штук, с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки, а именно в информационной системе мониторинга указанные товары числятся выбывшими из оборота, при этом фактически находились в продаже. Законный представитель ООО «Александра» - ФИО1 в судебном заседании обстоятельства правонарушения не оспаривал, пояснил, что им предпринимаются меры для устранения нарушений, сотрудникам магазина разъясняются правила продажи табачной продукции, также заявил ходатайство об освобождении Общества от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения. Ранее в судебном заседании пояснил, что данный товар приобрел сотрудник магазина ФИО3 для личного пользования и оставила в магазине, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО3, которая является продавцом магазина, и ФИО4, которая является товароведом магазина.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО2 настаивала на привлечении ООО «Александра» к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, полагала, что оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку совершенное административное правонарушение не является малозначительным. С учетом того, что ООО «Александра» является микропредприятием, ранее к административной ответственности не привлекалось, не возражала против применения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции действующей на момент совершения административного правонарушения, оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Согласно примечанию к комментируемой статье под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации. В соответствии с частью 7 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в целях охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации. Согласно с пункту 3.1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации утверждает перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или критериев определения таких товаров, перечня групп хозяйствующих субъектов, осуществляющих маркировку отдельных товаров средствами идентификации по видам деятельности, правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также особенностей маркировки отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении указанных товаров, включая сроки внедрения такой информационной системы и порядок реализации указанных товаров, произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификации. К товарам, подлежащим обязательной маркировке средствами идентификации относятся товары, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством Российской Федерации (пункт 16 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»). Средство идентификации - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, или записанный на радиочастотную метку, или представленный с использованием иного средства (технологии) автоматической идентификации (пункт 17 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»). Участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров (пункт 19 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»). Частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается. Согласно ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. Согласно п. п. 10, 25 постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.

В соответствии с п. 2 Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944, запрещается продажа товара, который на момент проверки (по статуту кода идентификации в информационной системе мониторинга) участником оборота товаров выведен из оборота. Из материалов дела следует, что 17.02.2025 г., точное время не установлено, в магазине, расположенном по адресу: г. Пермь, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, деятельность в котором осуществляет ООО «Александра», осуществлялась розничная продажа табачной продукции со статусом «выбыл из оборота», что свидетельствует о продаже Обществом немаркированной табачной продукции. Суд считает, что факт совершения ООО «Александра» правонарушения и его вина нашли свое подтверждение исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 03.03.2025 г., в котором описано событие правонарушения; протоколом изъятия от 17.02.2025.; решением о проведении проверки; решением прокурора о результатах рассмотрения заявления от 12.02.2025 г.; копией протокола эксперимента от 17.02.2025 г.; копий протокола осмотра от 17.02.2025 г. с приложениями к протоколу; копией акта контрольной закупки; выпиской из ЕГРЮЛ; копиями фотографий; показаниями свидетеля ФИО5, согласно которым она участвовала в проверке магазина, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, деятельность в котором осуществляет ООО «Александра». При проверке обнаружено, что в магазине на витрине в продаже находилась табачная продукция с ценниками, в информационной системе мониторинга указанные товары числились выбывшими из оборота. Указанные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, оснований не доверять которым не имеется. Доводы представителя Общества о принадлежности обнаруженной табачной продукции сотруднику магазина, не освобождает Общество от административной ответственности, поскольку фактически в нарушение требованиям действующего законодательства выбывшая из оборота табачная продукция находилась в продаже на витрине. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ООО «Александра», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, в действиях ООО «Александра» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. В связи с характером совершенного административного правонарушения оно не может быть признано малозначительным, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При назначении наказания ООО «Александра» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, цели административного наказания, финансовое положение Общества, являющегося микропредприятием, конкретные обстоятельства административного правонарушения, смягчающее административную ответственность обстоятельство - признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение выявленного правонарушения впервые, а также то, что Обществом предпринимаются меры для устранения правонарушения, отсутствие каких-либо последствий в результате совершенного правонарушения, в связи с чем суд признает исключительными обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, его последствиями, принятие мер к устранению нарушений и предупреждение совершения новых правонарушений и назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и, с учетов указанного, применив ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд заменяет назначенное административное наказание в виде административного штрафа - предупреждением. Статья 15.12 ч.4 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

В силу ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Поскольку документы, подтверждающие легальность оборота табачной продукции, отсутствуют, в силу ст. 3.7 КоАП РФ конфискация предмета правонарушения в данном случае невозможна, изъятая из незаконного оборота табачная продукция подлежит уничтожению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Александра» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения. Предметы правонарушения по настоящему делу, изъятые согласно протоколу изъятия от 17.02.2025 г., хранящиеся в Управлении Роспотребнадзора по Пермскому краю - уничтожить. Постановление может быть обжаловано в Мотовилихинский районный суд города Перми через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: подпись Н.И. Вихарева Копия верна. Мировой судья Н.И. Вихарева