Решение по административному делу

№ 5-451/2025 УИД 50MS0127-01-2025-002232-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

«31» июля 2025 года г. Мытищи Московская область

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 348 мировой судья судебного участка № 349 Мытищинского судебного района Московской области Анохина Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица ГБУЗ Московской области "Мытищинская ОКБ" (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенного по адресу: 141009, <...> влд. 24,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № 2025-23-200/216 от 09.06.2025 ГБУЗ МО "Мытищинская ОКБ", в нарушение ч. 1 ст. 95 ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» совершил административное правонарушение, выраженное в невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Отделом (инспекцией) по г. Москве и Московской области ЦМТУ Росстандарта была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ГБУЗ МО "Мытищинская ОКБ" за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного метрологического контроля (надзора) в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» при «осуществлении деятельности в области здравоохранения» по адресу : 141009, <...> влд. 24. По результатам проверки составлен акт проверки № А/11/2024/09-50 от 26.09.2024, в котором отражены указанные нижи нарушения, установленные в ходе внеплановой выездной проверки. При осуществлении федерального государственного метрологического надзора за соблюдение обязательных требований в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений установлено, что при «осуществлении деятельности в области здравоохранения», в нарушении ч.1 ст. 9, ч.1, ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»- применяются своевременно не прошедшие в установленном порядке поверку 93 ед. средств измерений, а именно:

- система мониторинга пациента еРМ 15, (фирма Mindray), per. № 81136-20 (каналы измерения артериального давления и температуры тела) в количестве 35 ед. ( зав. №АС5- ЗС007409, №АС5-ЗС007414, №АС5-ЗС007423, №АС5-ЗС007434, №АС5-ЗС007430, №АС5-ЗС007411, №АС5-ЗС007437, №АС-ЗС007429, №АС-ЗС007433, №АС-ЗС007420, №АС-ЗС007424, №АС-ЗС007410, №АС-ЗС007416, №АС-ЗС007425, №АС-ЗС007408, №АС-ЗС007417, №АС-ЗС007418, №АС-ЗС007432, №АС-ЗС007421, №АС-ЗС007439, №АС-ЗС007425, №АС5-ЗС007415, №АС5-ЗС007436, №АС5-ЗС007440, №АС5-ЗС007427, №АС5-ЗС007413, №АС5-ЗС007438, №АС5-ЗС007422, №АС5-ЗС007412, №АС5-ЗС007419, №АС5-ЗС007435, №АС5-ЗС007426, №АС5-ЗС007442, №АС5-ЗС007431, №АС5-ЗС007441, Монитор прикроватный с принадлежностями PVM-2703 (per №68041-17) (каналы измерения артериального давления и температуры тела) зав.№ 0102968, Монитор пациента Medical Systems(KaHaa измерения артериального давления) зав. № SKZ18310095WA, Измеритель артериального давления BP AG-1-30 зав. №422104275, Измеритель артериального давления зав №3004130, №7191117552, Весы медицинские до 150 кг б/н (инв №0063700007), Измеритель артериального давления OMRON зав.№ 20140307500, • Измеритель артериального давления UA-668 зав. №5140301677, Аудиометр GSI-68 зав.№518, Аудиометр АП-02 зав. №060497, Комплекс мониторный КМ-АР-01- Диамант(спирограф) зав. №232016, Спирограф SpiroScout №F103202390004927, Анализатор гематологический Elite580 (зав №К11052128006), Анализаторы автоматические биохимические CS-1200 (рег.№62177-15) в количестве 2 ед. (зав. №2201200CS001135, №2201200CS001135), Анализаторы автоматические Lazurite Automated Elisa System (рег.№18861-12) в количестве 3 ед. (зав. №1DSA2178, №1DSA2174, №1DSA1880), Весы электронные настольные для новорожденных В1-15 «Саша» в количестве 7 ед.(зав. №56630, №56561, №62542, №56635, №74271, б/н, б/н), Анализатор гипербилирубинемии у новорожденных «Билитест» КСФ1 в количестве 2 ед. (зав. №434122, №434123), Измерители артериального давления в количестве 19 ед. (зав №А201911013322619,№062228380,№062222211,№7220348497,№81806685,№7220348498, №062226227, №062228360, №062226203,№062223365, №062226495, №062223380, №062226478, №062222202, №081806685, №7191117559, №7191117555, №062222236, №062222546), Монитор реанимационный МИТАР (каналы измерения артериального давления, температуры и содержания углекислого газа) в количестве 2 ед.. (зав. №К17115768, №К17115771), Термометр бесконтактный JXB-178 в количестве - 4 ед (зав. СВ20040548090, М04200802329, М0400800149, М0420800149), Ростомер РП (Диакомс) в количестве 2 ед. (зав. №19603, №19604 ), Ростомер б/н, Весы медицинские электронные ВМЭН-150 в количестве 3 ед.(зав. №05284, №05216, инв №2113400102), т.к. истекли сроки поверки, отсутствует информация о поверке средства измерений в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства ФЕИС «АРШИН» (сайт fgis.gost.ru) раздел «Сведения о результатах поверки средств измерений» в сети Интернет. ГБУЗ МО «Мытищинская ОКБ» было выдано предписание об устранении нарушений и о запрете применения средств измерений, своевременно не прошедших в установленном порядке поверку от 26 сентября 2024 года № устр/11/2024/91. В систему досудебного обжалования (ФГИС ТОР КНД) поступило ходатайство ГБУЗ МО «Мытищинская ОКБ» (№ 2025033100073869 от 31.03.2025 г., исх. № 2252 от 31.03.2025) о продлении сроков исполнения предписания № устр/11/2024/91 до 30 апреля 2025 года в связи с заключением договора на проведения работ по устранению нарушений. По состоянию на 05.05.2025 ГБУЗ МО «Мытищинская ОКБ» не представило информацию о принятых мерах по вынесенному предписанию № устр/11/2024/91, тем самым совершив административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебное заседание представитель ГБУЗ МО «Мытищинская ОКБ» не явился, извещен направленной по его адресу судебной повесткой, неполученной адресатом и возвращенной отправителю по истечении срока хранения, что в соответствии с абзацем вторым пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», считается надлежащим извещением. Заявлений и ходатайств об отложении рассмотрения дела представитель ГБУЗ МО «МО Мытищинская ОКБ» не заявлял, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.1 ст. 9, ч.1, ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации. Средства измерений, применяемые для измерений при контроле условий эксплуатации, подлежат поверке в случае, если результаты измерений при контроле условий эксплуатации используются для внесения поправок в результаты измерений. При выполнении работ и (или) оказании услуг по обеспечению единства измерений за пределами Российской Федерации допускается применение средств измерений, принадлежащих иностранным организациям и прослеживаемых к государственным первичным эталонам единиц величин или национальным эталонам единиц величин иностранных государств, прошедшим сличения с государственными первичными эталонами единиц величин. В соответствии с. ч. 1 ст. 95 ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» по истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать вывод об исполнении решения, контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения одного из контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 6 части 2 статьи 56 настоящего Федерального закона. В случае, если проводится оценка исполнения решения, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки. Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Из материалов дела усматривается, что ГБУЗ МО "Мытищинская ОКБ" 05.05.2025 по адресу: 141009, <...> влд. 24, в нарушение ч. 1 ст. 95 ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» совершил административное правонарушение, выраженное в невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 2025-23-200/216 от 09.06.2025, составленным уполномоченным должностным лицом в отношении ГБУЗ МО "Мытищинская ОКБ" по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ. - предписанием № устр/11/2024/91 от 26.09.2024 об устранении выявленных нарушений требований законодательства РФ «Об обеспечении единства измерений». - письмом ЦМТУ Росстандарта от 01.04.2025 № 501-36/1135 о продлении срока исполнения предписания до 30.04.2025. - уведомлением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. - отчетом об отслеживании почтового отправления. Представленные в материалы дела письменные доказательства суд признает достоверными, поскольку они составлены компетентными лицами, оформлены надлежащим образом, имеют все обязательные реквизиты и подписи. Вышеизложенные доказательства согласованы и взаимосвязаны между собой, дополняют и подтверждают друг друга и своей совокупностью объективно фиксируют обстоятельства совершения правонарушения, получены без нарушения требований КоАП РФ, поэтому признаются судом допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности ГБУЗ МО "Мытищинская ОКБ" в невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не имеется. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ суд не усматривает. При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и общественную опасность данного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, а потому считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, в размере предусмотренной санкцией данной статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ГБУЗ Московской области "Мытищинская ОКБ" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штраф в размере 10 000 (десять тысяч) рублей с перечислением на следующие реквизиты: УФК по Московской области (Главное Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО), Банк получателя: УФК по Московской области г. Москва ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО, ИНН: <***>, КПП: 504101001, Счет получателя: (кор. счет) 40102810845370000004, Казначейский счет (р/счет): 03100643000000014800, БИК 004525987, ОКТМО 46746000, КБК 83811601203019000140, УИН 0341308250035700545120251, наименование платежа: дело № 5-451/2025. Постановление может быть обжаловано в Мытищинский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Мировой судья Т.А. Анохина