Решение по административному делу

Дело № 5- 483/2025 УИД 51MS0014-01-2025-003447-84 Мотивированное постановление составлено 12.09.2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 сентября 2025 года город Мурманск

Мировой судья судебного участка № 6 Первомайского судебного района города Мурманска ФИО1, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска, находясь по адресу: <...>, рассмотрев в отношении

ФИО2, <ДАТА3> дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 03.07.2025, составленного старшим инспектором 3 взвода ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Мурманску, следует, что 03.07.2025 в 15 часов 20 минут, в районе дома <АДРЕС> ФИО2 управлял автомобилем «Lexus», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, будучи лишенным права управления, в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации. В действиях ФИО2, по мнению должностного лица, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 Исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему. Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, образуется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации, далее - УК РФ). Составляя в отношении ФИО2 протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо исходило из того, что постановлением мирового судьи судебного участка №<НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> судебного района города Мурманска, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №<НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> судебного района города Мурманска, от 14.11.2017 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 06 месяцев. Постановление вступило в законную силу 20.12.2017, приостановлено от 23.12.2017<ДАТА> Вместе с тем, постановлением мирового судьи судебного участка №<НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> судебного района города Мурманска от 11.07.2025 исполнение постановления мирового судьи судебного участка №<НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> судебного района города Мурманска, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №<НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> судебного района города Мурманска, от 14.11.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым ФИО2 назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 06 месяцев - прекращено, в связи с истечением сроков давности исполнения постановления. Из содержания постановления мирового судьи судебного участка №<НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> судебного района города Мурманска от 11.07.2025 следует, что по учетным данным ФИС ГИБДД-М водительское удостоверение на право управления транспортными средствами на имя ФИО2 не выдавалось. Таким образом, у ФИО2 отсутствовала обязанность по сдачи водительского удостоверения в ГИБДД, а, следовательно, и отсутствует факт уклонения ФИО2 от исполнения постановления о назначении административного наказания. Кроме того, согласно сведениям ФИС ГИБДД-М водительское удостоверение на право управления транспортными средствами на имя ФИО2 по состоянию на 03.07.2025 не выдавалось. С учетом изложенного, ФИО2 по состоянию на 03.07.2025 не является лицом, лишенным права управления транспортными средствами, следовательно, не может нести административную ответственность, установленную частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами. Между тем, указанное обстоятельство, установленное мировым судьей, прекращение производства по настоящему делу не влечет. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством, влечет за собой наступление административной ответственности по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. Согласно разъяснениям пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Правовая квалификация действия лица осуществляется вне зависимости от видов наказаний, которые могут или не могут быть назначены лицу за то или иное административное правонарушение. Применительно к делам об административных правонарушениях, имеющим единый родовой объект посягательства, ухудшение положения лица, привлекаемого к административной ответственности, выражается в квалификации его действий по статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой устанавливает более строгий вид наказания по сравнению с административным наказанием за инкриминируемое лицу административное правонарушение. Из изложенного следует, что при разрешении вопроса ухудшается ли положение лица при переквалификации его действий с одной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на другую или нет, необходимо исходить из вида и строгости наказаний, предусмотренных санкцией соответствующей статьи, вне зависимости от того, могут быть эти наказания назначены лицу или нет. Перечень видов административных наказаний, которые могут быть назначены лицу за совершение административного правонарушения, установлен в статье 3.2 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Система административных наказаний, закрепленная в статьи 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, построена путем расположения их от менее строгого к более строгому виду наказания, то есть в порядке усиления меры ответственности. Следовательно, обязательные работы по отношению к административному штрафу является более строгим видом наказания. Таким образом, санкция части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает менее строгое наказание, чем санкция части 2 указанной статьи.

Административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.7 и части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект посягательства. С учетом изложенного, действия ФИО2, поскольку последний 03.07.2025 в 15 часов 20 минут, в районе дома <АДРЕС>, управлял автомобилем «Lexus», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, не имея права управления транспортным средством, подлежат переквалификации с части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в соответствии с санкцией части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания суд учитывает, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначая наказание, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих либо смягчающих вину обстоятельств, и полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска через мирового судью судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты:

УФК по Мурманской области (УМВД России по г. Мурманску л/с <***>), ИНН <***>, КПП 519001001, расчётный счёт <***>, Банк получателя: Отделение Мурманск, г. Мурманск, БИК 014705901, ОКТМО 47701000, КБК 18811601123010001140, УИН 18810451250010006145. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска по адресу: <...>, каб.12. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Мировой судья подпись ФИО1

«КОПИЯ ВЕРНА» Мировой судья: ________

:____________

«12» 20 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ «12» 20 г. Мировой судья: _______

подпись расшифровка подписи :____________

подпись расшифровка подписи

Подлинный документ находится в деле об административном правонарушении № 5-483/2025 в производстве мирового судьи судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска. Мировой судья: ________

__________