Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-308/2025 УИД 52MS0111-01-2025-001706-44
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г.
Дзержинск 13 августа 2025 года
Мировой судья судебного участка <ОБЕЗЛИЧЕНО>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении главного редактора <ОБЕЗЛИЧЕНО> (свидетельство о регистрации серия <НОМЕР> от <ДАТА2>, адрес редакции: <АДРЕС>) ФИО2 <ФИО1>, дата рождения: <ДАТА3> рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, сведения о привлечении к административной ответственности в деле отсутствуют,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 03.06.2025 года в результате проведения Управлением Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу (далее Управление) планового систематического наблюдения в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (свидетельство о регистрации серия <НОМЕР> от <ДАТА2>, адрес редакции: <АДРЕС>) с 27.01.2025 г. по 29.01.2025 г. на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, утверждённого приказом руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу от 25.11.2024 № 312, установлено нарушение требований ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (далее - Закон «Об обязательном экземпляре»), а именно: сделан вывод о нарушении срока и порядка предоставления электронных копий обязательных печатных экземпляров средства массовой информации (далее - СМИ) периодического печатного издания газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в адрес ФГБУ «Российская государственная библиотека», обязательные печатные экземпляры получателю не предоставляются, последний выпуск, внесенный в базу данных - №4 от 30.10.2024 г. Вместе с тем отсутствует №5 за 2023 год. В соответствии с требованиями ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»: - производители документов доставляют в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража доставляются обязательные экземпляры федеральных газет (газет, предназначенных для распространения преимущественно на всей территории Российской Федерации) и газет субъектов Российской Федерации на русском языке; - в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей два обязательных экземпляра печатных изданий в электронной форме, заверенных квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Российскую государственную библиотеку; - в день выхода в свет первой партии тиража по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации. Ответственность за нарушение вышеуказанных требований ст. 7 Закона «Об обязательном экземпляре» несет редакция и главный редактор средства массовой информации. В адрес главного редактора ФИО2 <ФИО>. направлены письма об устранении выявленных нарушений (исх. <НОМЕР>) со сроком устранения до 14.05.2025 г. Об устранении вышеуказанного нарушения учредителю необходимо было сообщить в Управление с приложением подтверждающих документов в срок до 14.05.2025 г. Вышеуказанное письмо было успешно направлено на электронные адреса, указанные в данных выпусков средства массовой информации в качестве <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также заказным письмом по адресу регистрации главного редактора: <АДРЕС>, а также по месту нахождения редакции: <АДРЕС>. В связи с истечением срока хранения, заказные письма были возвращены отправителю 27.04.2025, 04.05.2025, что подтверждается отчетами об отслеживании. Меры по устранению допущенных нарушений главным редактором не предприняты. Уведомление об устранении вышеуказанного нарушения в Управление не поступало, и не было отражено в Единой информационной системе 2.0; документы, подтверждающие факт отправки уведомления в Управление, главным редактором представлены не были. ФИО2 <ФИО> судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем имеются почтовые конверты направленные по месту нахождения организации, а также почтовым отправлением по месту жительства и вернувшиеся в адрес суда за истечением срока хранения.
Учитывая, что ФИО2 <ФИО> извещалась надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайство об отложении рассмотрения дела от ФИО2 <ФИО>. мировому судье не поступало, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и указанными разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ФИО2 <ФИО>. Проверив и изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с подпунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее по тексту — Роскомнадзор) осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации. Согласно Положению об Управлении Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу, утверждённому Приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 35 (далее - Положение) Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу осуществляет государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации на территории Нижегородской области за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. В соответствии со ст. 9.1. и 9.1.1. раздела II указанного Положения Управление имеет право на государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, и редакций средств массовой информации на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, а также за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации. В соответствии с ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей. В судебном заседании установлено, что 14.04.2025 в адрес главного редактора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО>. Управлением Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу направлено письмо-требование (исх. <НОМЕР>) с требованием в срок до 14.05.2025 устранить выявленные нарушения ст. 7 Закона «О СМИ». Заказные письма были направлены в адрес ФИО2 <ФИО>., но не получены и возвращены за истечением срока хранения.
Меры по устранению допущенных нарушений главным редактором не предприняты. Уведомление об устранении вышеуказанного нарушения в Управление не поступало, и не было отражено в Единой информационной системе 2.0; документы, подтверждающие факт отправки уведомления в Управление, главным редактором представлены не были, таким образом, Яковлевоа <ФИО> не подчинилась законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. Обстоятельства совершения ФИО2 <ФИО>. административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копия выписки из реестра зарегистрированных СМИ; копия договора между учредителем и главным редактором периодического печатного издания; копия докладной записки; заключением о результатах проведения проверки соблюдения обязательный требований законодательства РФ о СМИ, сведениями о результатах проведения проверки, копия письма об устранении выявленных нарушений; список внутренних почтовых отправлений с отчетом об отслеживании отправления; копия изменений в регистрационной записи периодического печатного издания в системе ЕИС 2.0 и последнего зарегистрированного уведомления в отношении периодического печатного издания; сведения о поступлении обязательных экземпляров СМИ в электронной форме на портал РГБ, скриншоты с выходными данными выпусков периодического печатного издания, Положения об Управлении Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу; копия Административного регламента; копия приказа об утверждении плана деятельности Управления. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, поскольку такой вид наказания, как предупреждение, с учетом обстоятельств дела не способен обеспечить достижение целей наказания. Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать главного редактора периодического печатного издания газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (Пятьсот) руб. Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель платежа - УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 526001001, р/с <***> в Волго-Вятском ГУ Банка России, БИК 012202102, ОКТМО 22721000, КБК 21811601193019000140, УИН 0000301000000000027658011. Копию квитанции об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 3 Дзержинского судебного района Нижегородской области, расположенный по адресу: 606038, <...> А. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Копия документа об уплате штрафа в указанный срок должна быть предоставлена мировому судье. В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Дзержинский городской суд Нижегородской области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья п/п
<ФИО4> Копия верна
Мировой судья
<ФИО4>