КОПИЯ

Дело № 5-47-34-543/25

УИД26МS0134-01-2025-000174-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

село Степное 05 февраля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Степновского района Ставропольского края – Шатохин И.А.,

с участием:

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – начальника МОВО по Курскому муниципальному округу – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Ставропольскому краю» ФИО1;

должностного лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 1 Степновского района Ставропольского края дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица:

Закреничной .

заявившей после разъяснения прав, предусмотренных ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что русским языком владеет, депутатом и членом избирательной комиссии с правом решающего голоса не является,

привлекаемой к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения 17 декабря 2025 года проверки соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму Межрайонным отделом вневедомственной охраны по Курскому муниципальному округу – филиал Федерального государственного казённого учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольскому краю» (далее МОВО по Курскому муниципальному округу – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Ставропольскому краю») был проведен анализ состояния антитеррористической защищенности муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № . пос. .. (далее МДОУ ДС № ..») и установлено, что должностное лицо – заведующая МДОУ ДС № .. ФИО2, действующей на основании приказа начальника управления образования администрации Степновского района Ставропольского края от 04.01.2001 г. № 1&5 о назначении ФИО2 в порядке перевода заведующей МДОУ ДС № .. с 10.01.2001 г., на территории МДОУ ДС № 4 «Солнышко», по адресу: <...>, допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), а именно в части п.п. «д» п. 24 Требований Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 г. № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

В силу п.п. «д» п. 24 названных Требований, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляется оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Согласно пункту 32 названных Требований, контроль за их выполнением осуществляется, в том числе, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в виде плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) в целях проверки их выполнения на объектах (территориях), оценки эффективности использования систем обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) и реализации требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), выработки и реализации мер по устранению выявленных в ходе проведения проверок недостатков.

Как следует из материалов административного дела, МДОУ ДС № .. осуществляет свою деятельность в здании, расположенном по адресу: Ставропольский край, Степновский район, …., и данному объекту в соответствии с пунктом 13 Требований присвоена четвертая категория опасности.

По результатам проверки исполнения законодательства об образовании в части обеспечения безопасных условий воспитания и обучения было выявлено, что в нарушение требований законодательства в области противодействия терроризму указанный объект четвертой категории опасности не оснащен: оборудованием объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Согласно поступившему в суд протоколу об административном правонарушении от 03.02.2025 г. бездействие ФИО2 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 были, разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, заявлений, ходатайств от нее не поступило.

В судебном заседании должностное лицо – заведующая МДОУ ДС № …ФИО2 с протоколом об административном правонарушении от 03.02.2025 г. согласилась, вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что с её стороны, как ответственного должностного лица ею неоднократно были направлены обращения, о выделении целевых денежных средств для обеспечения антитеррористической защищенности образовательного учреждения. В настоящее время, выявленное 17.12.2024 г. нарушение, устранено, и система оповещения введена в эксплуатацию.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальника МОВО по Курскому муниципальному округу – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Ставропольскому краю» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что выявленные нарушения 17.12.2024 г. в ходе проведённой внеплановой проверки в МОУ ….. в настоящее время устранены. Относительно меры наказания, полагался на усмотрение суда, однако счел возможным назначить ФИО2 наказание в виде предупреждения.

Мировой судья, заслушав должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1, , исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Исходя из положений ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица, по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Объектом правонарушения предусмотренного указанной выше нормой, являются общественные отношения в сфере антитеррористической защищенности.

Объективная сторона правонарушения выражается в несоблюдений требований необходимых для создания условий антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица, по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Субъектами правонарушения являются физические лица, должностные лица и юридические лица.

В соответствии со статьями 2, 3 Закона № 35-ФЗ противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно ч. 3.1 ст. 5 Закона № 35-ФЗ юридические лица выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Образовательная организация является объектом повышенной опасности в связи с массовым присутствием людей на ограниченной территории. Антитеррористическая защищенность является одним из критериев обеспечения безопасности учащихся от террористических угроз.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с частью 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, среди прочего, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В целях противодействия терроризму необходима реализация эффективных мер, направленных на обеспечение готовности сил и средств к ситуационному реагированию на возникающие террористические угрозы, минимизацию и ликвидацию последствий их проявлений. К числу мер по противодействию терроризма относится создание и поддержание необходимого уровня защищенности объектов.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 г. № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

Согласно подпункту «д» пункта 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), осуществляется, в том числе оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Согласно положений Устава муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 4 «Солнышко» пос. Верхнестепной Степновского муниципального округа Ставропольского края, утвержденного постановлением администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края от 16.12.2020 г. № 9, основной целью детского сада является предоставление услуг в сфере дошкольного образования, присмотр и уход за детьми; для достижения целей своей деятельности детский сад осуществляет материально-техническое обеспечение дошкольного образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями; при осуществлении своей деятельности детский сад обеспечивает сохранность жизни и здоровья, воспитанников и работников во время дошкольного образовательного процесса.

На основании выписки из приказа руководителя организации – начальника управления образования администрации Степновского муниципального округа Ставропольского края № 1&5 от 04.01.2001 г., ФИО2 с 04.01.2001 г. в порядке перевода назначена на должность заведующей МДОУ ДС № ….

На основании должностной инструкции заведующего муниципальным дошкольным образовательным учреждением Степновского муниципального округа Ставропольского края, утвержденной приказом № 378 от 06.09.2022 г. в должностные обязанности заведующей МДОУ включены решение финансовых вопросов, возникающих в процессе деятельности школы в соответствии с Уставом образовательного учреждения; принятие мер по обеспечению безопасности, обеспечению условий труда, обеспечение соблюдения правил санитарно-гигиенического режима в школе, охраны труда и пожарной безопасности; финансирование мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности.

Согласно пунктам 4.1.3 и 4.5 должностной инструкции, заведующая МДОУ несет ответственность за жизнь, здоровье, соблюдение прав и свобод ребенка и работников учреждения во время образовательной деятельности. За нарушение требований к ведению образовательной деятельности директор школы может быть привлечен к административной ответственности.

Как следует из положений статьи 28 Закона об образовании, образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

Из содержания пункта 8 части 1 статьи 41 Закона об образовании следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательном учреждении.

Из материалов дела усматривается, что Главой Степновского муниципального округа Ставропольского края 25.12.2023 г. был утвержден план – график проведения проверок антитеррористической защищенности образовательных учреждений Степновского муниципального округа Ставропольского края на 2024 год, в соответствии с которым 13 июня 2024 года МОВО по Курскому муниципальному округу – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Ставропольскому краю» был проведен анализ состояния антитеррористической защищенности МДОУ ДС …

В ходе проведенного МОВО по Курскому муниципальному округу – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Ставропольскому краю» анализа состояния антитеррористической защищенности МДОУ ДС № ….выявлены признаки события административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившиеся в невыполнении мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности для объектов третьей категории опасности в срок установленный п.п. «е» п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 г. № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

То есть, в МДОУ ДС № 4 «Солнышко» пос. Верхнестепной отсутствует система оповещения и управления эвакуацией либо автономная система (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (п.п. «д» п. 24 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 г. № 1006).

По данному факту 17.12.2024 г. начальником МОВО по Курскому муниципальному округу – филиал ФГКУ «УВО АНГ России по Ставропольскому краю», в отношении должностного лица – заведующей МДОУ ДС № …ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения должностным лицом – заведующей МДОУ ДС № … ФИО2 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 26ОВО038030225000038 от 03.02.2025 г. (л.д.1); письменными объяснениями ФИО2 (л.д. 2); копией утвержденного плана – графика проведения проверок антитеррористической защищенности образовательных учреждений Степновского муниципального округа Ставропольского края на 2024 год (л.д. 8-12); информационным письмом об обследовании образовательных учреждений № 12/5640 от 06.11.2024 года главы Степновского муниципального округа Ставропольского края (л.д. 13); копией акта № 19 плановой проверки антитеррористической защищенности МДОУ ДС № .. от 17.12.2024 г. (л.д. 15-18); рапортом дежурного ПЦО МОВО по Курскому муниципальному округу от 17.12.2024 г. (л.д. 19); копией выписки из приказа № 1&5 от 04.01.2001 г. о переводе ФИО2 на должность заведующей МДОУ ДС № ….. с 10.01.2001 г. (л.д. 32); копией должностной инструкции заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения Степновского муниципального округа Ставропольского края, утвержденной приказом № 378 от 06.09.2016 г. (л.д. 33-48); выпиской из ЕГЮЛ № ЮЭ9965-25-3758554 от 14.01.2025 г. (л.д. 49-63); копией устава МДОУ ДС ….. Степновского муниципального округа Ставропольского края утвержденного постановлением № 9 от 16.12.2020 г. (л.д. 66-71); выпиской из реестра лицензий по состоянию на 28.09.2021 г. (л.д. 72-73); копией паспорта безопасности МДОУ .. Степновского муниципального округа Ставропольского края (л.д. 74-82); копией акта обследования и категорирования МДОУ ДС № 4 «Солнышко» пос. Верхнестепной от 22.04.2021 г. (л.д. 83-84); копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д. 85); копией свидетельства о государственной регистрации права от 15.05.2012 г. (л.д. 86).

Указанные доказательства суд признает допустимыми и достаточными для установления наличия события административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с пунктом 5 Правительства РФ от 02.08.2019 г. № 1006 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). Таким образом, заведующая МДОУ ДС №….ФИО2 должна нести ответственность, как должностное лицо.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица заведующей МДОУ ДС № …ФИО2 состава вмененного административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Доводы ФИО2 о том, что выявленные нарушения не могли быть устранены в связи с отсутствием достаточного финансирования Учреждения, не свидетельствуют об отсутствии её вины в совершении данного правонарушения, поскольку на основании положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ссылка на отсутствие денежных средств на проведение указанных мероприятий не предусматривает освобождения от административной ответственности юридических лиц и их должностных лиц, финансируемых из бюджета. Федеральный закон № 35-ФЗ «О противодействии, терроризму» не устанавливает конкретных сроков для организации мероприятий, направленных для профилактики терроризма и борьбы с ним, следовательно, проведение таких мероприятий должно быть незамедлительным, предполагающим принятие своевременных, надлежащих и достаточных мер, что не следует из материалов дела.

Проведение мероприятий, направленных на профилактику терроризма и борьбу с ним, необходимо осуществлять незамедлительно.

Указанный в Требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 г. № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» срок реализации мероприятий антитеррористической защищенности не может служить основанием для отказа от выполнения требований, установленных федеральным законодательством, и основанием для освобождения от административной ответственности, учитывая, что нарушения не устранены до настоящего времени.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Заведующая МДОУ ДС № ….. ФИО2, на момент проверки, допустила не соблюдение Требований к антитеррористической защищенности объектов в части п.п. «д» п. 24 Требований Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 г. № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

Мировой судья отмечает, что обращение должностного лица к учредителю за выделением денежных средств нельзя считать принятием всех возможных и необходимых мер для устранения нарушений, поскольку принятие мер, кроме того, что в своем объеме и характеру должны быть достаточными, они должны быть еще своевременными и надлежащими мерами, обеспечивающими достижение цели, что не усматривается по материалам дела.

В силу изложенного, оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности либо прекращения производства, предусмотренных ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу не имеется.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица – заведующей МДОУ ДС …. ФИО2 в нарушении требований к антитеррористической защищенности объекта по адресу: Ставропольский край, Степновский район, …… и квалифицирует ее действия по части 1 статьи 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица, по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность должностного лица – заведующей МДОУ ДС № .. ФИО2, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает признание вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений, а также совершившего административное правонарушение впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица - заведующей МДОУ ДС № .. ФИО2, судом не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

За совершение административного правонарушения, установленного данной статьей, ее санкция в качестве административного наказания для должностных лиц предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Вместе с тем, мировой судья считает возможным в данном случае при назначении наказания применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что в данном случае такая совокупность обстоятельств имеется, поскольку данное правонарушение совершено привлекаемым лицом впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, с учетом устранения выявленных в ходе проверки нарушений, а также финансового положения должностного лица, мировой судья приходит к выводу о наличии законных оснований для замены привлекаемому лицу наказания в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Закреничную ….. года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Степновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 1 Степновского района Ставропольского края.

Мировой судья (подпись) И.А. Шатохин

Копия верна:

Мировой судья И.А. Шатохин

Подлинный документ подшит в материалах дела № 5-47-34-543/25

Мировой судья И.А. Шатохин