Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (680000 <...>) 25 декабря 2023 года г. Хабаровск Мировой судья судебного участка №25 судебного района "Центральный район г. Хабаровска"; Гришина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Золото Керби» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г<АДРЕС>.

УСТАНОВИЛ:

05.09.2023г. в 00 часов 01 мин. ФИО1, являясь должностным лицом директором ООО «Золото Керби» по месту исполнения должностных обязанностей по адресу: г. <АДРЕС>, не выполнил в установленный срок до 04.09.2023 г. предписание Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора от 03.07.2023г. <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предусмотренных п.1, 7, 10 ч.2 ст.22 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, в связи с чем, учитывая положения ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Как установлено судом и следует из материалов дела об административном правонарушении, по результатам проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Золото Керби» выявлены нарушения обязательных требований, на основании акта проверки от 03.07.2023 <НОМЕР> в целях устранения нарушений ООО «Золото Керби» выдано предписание <НОМЕР> от 03.07.2023, которым предписывалось в срок до 04.09.2023 устранить нарушения требований, предусмотренных п.1, 7, 10 ч.2 ст.22 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах».

В соответствии с предписанием Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора от 03.07.2023г. <НОМЕР> ООО «Золото Керби» обязано было в срок до 04.09.2023 устранить допущенные нарушения, а именно: п.1 при разработке месторождения россыпного золота в бассейне среднего течения реки Семитка, допущено загрязнение р. Малый Бриакан взвешенными веществами и причинение вреда окружающей среде соответственно; п.2. не обеспечены меры по содержанию в исправном состоянии расположенных на водных объектах гидротехнических и иных сооружений на полигоне горных работ по лицензии ХАБ 02784 БР; п.3. ООО «Золото Керби» осуществляет пользование водным объектом с целью забора природной воды и сброса сточных вод в водный объект в отсутствие правоустанавливающих документов; п.4. ООО «Золото Керби» осуществляет пользование водным объектом в целях строительства и реконструкции гидротехнических сооружений, а именно руслоотводного и нагорного каналов, а также технологических отстойников, земляных дамб, в отсутствие правоустанавливающих документов. Согласно акту проверки <НОМЕР> от 25.09.2023г. и протоколу об административном правонарушении, выявлен факт не устранения в установленный срок до 04.09.2023 нарушений, указанных в п.п.1 и 2 Предписания <НОМЕР> от 03.07.2023 г., частичное не устранение нарушений, указанных в п.3 Предписания, а именно решение о предоставлении водного объекта руч. Малый Бриакан в пользование ООО «Золото Керби» с целью сброса сточных вод отсутствует, ООО «Золото Керби» осуществляет сброс сточных вод путем дренажа в руч. Малый Бриакан без разрешительных документов.

Таким образом, ООО «Золото Керби», директором которого является ФИО2 Предписание <НОМЕР> от 03.07.2023г. в установленный срок не выполнено, а именно п.п.1,2 не выполнены, п.3 не выполнен частично.

За невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Оконченным состав данного административного правонарушения считается с момента истечения срока, предусмотренного предписанием, в данном случае датой совершения административного правонарушения следует считать 05.09.2023 г. 00 часов 01 мин. Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 подтверждается доказательствами, представленными в материалах дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, который в том числе содержит сведения о месте, времени и обстоятельствах совершения правонарушения.

Представленные доказательства соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, и с учетом ч. 3 ст.26.2 КоАП РФ признаются допустимыми и достаточными доказательствами по делу.

Обстоятельств, свидетельствующих о незаконности и неисполнимости предписания, суд не усматривает. Предписание вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, в целях устранения выявленных нарушений в сфере природопользования, изложенные в нем требования соответствуют требованиям законодательства.

Поскольку предписание <НОМЕР> от 03.07.2023г. в установленном порядке не было признано незаконным, его выполнение является обязательным.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения предписания в установленный срок, суду не представлено. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Материалы дела свидетельствуют о том, что директор ООО «Золото Керби» ФИО1, получив предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере природопользования, не принял всех зависящих от него мер для исполнения выданного предписания в установленный срок.

С учетом установленных обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о наличии в бездействии должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения и квалифицирует его действия (бездействие) по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ не истек.

Обстоятельств, исключающих производству по делу об административном правонарушении, равно как и для оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности, не имеется.

Обстоятельств, позволяющих признать совершенное должностным лицом правонарушение малозначительным, как и обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция части 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу назначить наказание должностному лицу в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, для должностных лиц, что будет справедливым и будет способствовать целям административного наказания и предупреждению совершения должностным лицом новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - директора Общества с ограниченной ответственностью «Золото Керби» ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена мировому судье.

За неуплату штрафа в указанный срок, предусмотрена административная ответственность по ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: Получатель: ИНН <***>, КПП 272101001, УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий) расчетный счет <***>, Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, кор/счет банка 40102810845370000014, ОКТМО 08701000, КБК 87211601193010000140, УИН 0320098902700250575920235.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, копия постановления направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через мирового судью его вынесшего.

Мировой судья: И.А. Гришина