Решение по административному делу

2025-07-04 23:26:10 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\25\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-04 23:26:10 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\25\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-31/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Резолютивное постановление оглашено 28 января 2025 года Мотивированное постановление изготовлено 31 января 2025 года

28 января 2025 года г. Южно-Сахалинск

Мировой судья судебного участка № 25 Сахалинской области Перевалова М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о привлечении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст.12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

19 декабря 2024 года в 20 часов 54 минуты инспектором ДПС ОСР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Сахалинской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 65АП №115219, предусмотренном ч. 2.1 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебном заседании ФИО1 вину признал, однако с квалификацией данного правонарушения и протоколом об административном правонарушении не согласился, полагал, что имеются основания для привлечения его к ответственности, предусмотренной частью 2 данной статьи. В подтверждение своей позиции представил суду копию ПТС, из которого видно, что транспортное средство им было приобретено 14 ноября 2023 года, от этой даты фотографии с интернет ресурса «АвтоСахком», которые подтверждают, что данное транспортное средство было приобретено с установленными при помощи рамки номерами, копию постановлении ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции от 22 мая 2024 года, как доказательство того факта, что номера читаемые в установленном порядке и их идентификация возможна.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела, исследовав все доказательства в совокупности судья приходит к следующему. Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положениями статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Частью 2.1 статьи 12.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть. Из протокола об административном правонарушении от 19 декабря 2024 года следует, что ФИО1 управлял транспортным средством марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, оборудованным с применением материалов, препятствующих их идентификацию (наклонная рамка). Из рапорта инспектора ДПС ОСБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по сахалинской области от 19 декабря 2024 гола следует, что при остановке данного транспортного средства под управлением ФИО1 им, в ходе визуального осмотра, обнаружено, что передний государственный регистрационный знак установлен при помощи устройств и материалов, препятствующих его идентификации. Согласно протоколу об изъятии вещей и документов от 19 декабря 2024 года 65 СО №004692 19 декабря 2024 года в 20 часов 54 минуты на месте совершения административного правонарушения изъята железная рамка - наклонная.

Из приобщенных к материалам дела фотографий транспортного средства усматривается, что для крепления регистрационного знака применена металлическая рамка.

Указанные документы явились основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 12.2 КоАП РФ. При проверке квалификации действий ФИО1 суд принимает во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отраженные в постановлении от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Так, в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъясняется, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством: без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них), при наличии государственных регистрационных знаков, установленных в нарушение требований государственного стандарта на не предусмотренных конструкцией транспортного средства для этого местах (в том числе только одного из них), с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть (в том числе только одного из них), включая случаи, когда на момент остановки транспортного средства такие устройства или материалы не применялись для видоизменения или сокрытия государственных регистрационных знаков (в том числе только одного из них). Видоизмененным является выданный на данное транспортное средство государственный регистрационный знак, в который были внесены изменения, искажающие нанесенные на него символы либо один из них (например, путем заклеивания), либо государственный регистрационный знак, способ установки которого препятствует его прочтению и идентификации (в частности, путем переворота пластины государственного регистрационного знака). В качестве устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, могут расцениваться различные механизмы, приборы, приспособления и иное оборудование (шторки, электромагниты и т.п., в том числе и тогда, когда они не были приведены в действие в момент выявления административного правонарушения, однако, позволяли водителю при совершении определенных действий видоизменить или скрыть государственный регистрационный знак), а также искусственные материалы (например, листы бумаги, картон) либо природные материалы (в частности, листва, грязь, снег), если визуальный осмотр транспортного средства позволяет с очевидностью сделать вывод о том, что они нанесены с целью затруднения или невозможности идентификации государственных регистрационных знаков (например, загрязнение фрагмента государственного регистрационного знака не связано с погодными условиями или не обусловлено процессом движения, допускающим самозагрязнение). Доказательством использования тех или иных устройств (материалов) в указанных целях может выступать, например, произведенная уполномоченным должностным лицом в ходе выявления административного правонарушения видеозапись (фотографии), которая приобщается к материалам дела об административном правонарушении и подлежит оценке по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. Как установлено из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, государственный регистрационный знак на автомобиле марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>, которым управлял ФИО1 19 декабря 2024 года в 20 часов 50 минут <ОБЕЗЛИЧЕНО> имелся, он был установлен на металлической рамке, установленной на предусмотренном для номера месте, что не является конструктивной особенностью данной модели автомобиля. При этом судом в судебном заседании установлено, что рамка имеет фиксацию наклона при установке, который в процессе эксплуатации не изменяется, поскольку фиксируется с двух сторон болтами. При этом несмотря на то, что рамка установлена на предусмотренном для государственного регистрационного знака месте, имеет жесткую конструкцию без возможности управления, она установлена в нарушение пункта Ж2 Требований к установке государственных регистрационных знаков на транспортных средствах. ГОСТ Р 50577-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования, поскольку регистрационные знаки не должны уменьшать углы переднего и заднего свесов транспортного средства, закрывать внешние световые и светосигнальные приборы, выступать за боковой габарит транспортного средства. С учетом изложенного, действия ФИО1 подлежат переквалификации с ч. 2.1 ст. 12.2 КоАП РФ. Согласно пункту 2.3.1 Правил дорожного движения РФ водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации). В силу п. 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца. Запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации). В материалах дела имеются досочные доказательства, признанные судом допустимы, того, что передний государственный регистрационный знак установлен на транспортном средстве, которым управлял ФИО1, при помощи устройства - металлической рамки, что не оспаривалось и самим лицом, привлеченным к административной ответственности. Управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи подлежит квалификации по части 1 статьи 12.2 КоАП РФ. Из представленного фотоматериала следует, что установленная металлическая рамка из-за наклона частично препятствует идентификации государственного регистрационного знака. В материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что конструкцией транспортного средства предусмотрено наличие данной металлической рамки непосредственно для расположения на ней государственного регистрационного знака, которая, как установлено судом, препятствует идентификации переднего государственного регистрационного знака при определенном ракурсе. В связи с чем, оснований для применения положений ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ суд не усматривает, а находит, что указанными действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ. Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственность его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица на последующих стадиях производства по делу об административном правонарушении. Частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ предусмотрено, что управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев. Составы административных правонарушений, предусмотренные первой, второй и второй прим. ст. 12.2 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства. Санкция ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ предусматривает менее строгое наказание, чем санкция ч. 2.1 ст. 12.2 КоАП РФ, в связи с чем переквалификация действий не повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора ДПС; карточкой учета транспортного средства; фототаблицей, видеозаписью.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не находит. Доводы ФИО1 о том, что он не знал, что рамка запрещена и что транспортное средство было приобретено уже с установленной рамкой, не влияют на квалификацию его действий, а также не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава инкриминированного правонарушения, поскольку ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, с применением материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков, при этом причины их установки правового значения для дела в данном случае не имеют. Ссылка ФИО1 на идентификацию государственных регистрационных знаков на его транспортном средстве камерами автоматической фотофиксации, что подтверждается постановлением о привлечениями его, как собственника автомобиля, к административной ответственности, принята судом во внимание, при этом не может служить основанием для освобождения последнего от ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, поскольку эти данные не свидетельствуют о возможности постоянной идентификации государственных регистрационных знаков, независимо от внешних факторов, в частности, погодных условий и освещения. Именно по данному основанию ФИО1 вменяется использование государственного регистрационного знака, идентификация которого невозможна или затруднена. При назначении административного наказания, судья, учитывает в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, в качестве смягчающего наказания признание вины, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, характер совершенного правонарушения, и приходит к выводу о необходимости применения к нему административного наказания в виде штрафа. Согласно ч. 3 ст. 29.9 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: 1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению; 2.1) изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 3) документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела либо в соответствии с законодательством Российской Федерации передаются заинтересованным лицам; 4) изъятые ордена, медали, нагрудные знаки к почетным званиям Российской Федерации, РСФСР, СССР подлежат возврату их законному владельцу, а если он не известен, направляются в Администрацию Президента Российской Федерации. На основании изложенного, изъятое у ФИО1 устройство административного правонарушения - железная рамка подлежит уничтожению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 25.1,29.5-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с внесением денежных средств на счет УФК по Сахалинской области (УМВД России по г. Южно-Сахалинску) КПП 650101001, ИНН <***>, ОКТМО 64701000, номер счета получателя платежа 03100643000000016100, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск, БИК 016401800, КБК 18811601123010001140, к\с 40102810845370000053, УИН 18810465240230016741.

Изъятые вещественные доказательства - устройство административного правонарушения в виде железной рамки уничтожить. Согласно ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. При этом день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения. В соответствии ч. 1 ст. 32.2 того же Кодекса административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Разъяснить ФИО1, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.

В силу ч. 1 ст. 20.25 того же Кодекса неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 25 Сахалинской области. Наложение на лицо административного штрафа обязывает действовать самого правонарушителя и уплатить штраф в добровольном порядке не позднее срока, установленного ст. 32.2 КоАП РФ. В противном случае суммы, поступающие от третьих лиц будут считаться невыясненными доходами бюджетной системы, а лицо, привлеченное к административной ответственности, не исполнившим указание об оплате штрафа со всеми вытекающими в указанном случае последствиями, предусмотренными КоАП РФ. Оплата административного штрафа третьими лица не допускается. Постановление может быть обжаловано в Южно-Сахалинский городской суд через мирового судью судебного участка №25 Сахалинской области, либо непосредственно в Южно-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения и получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка № 25 М.В. Перевалова