63MS0117-01-2023-004973-94
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
30 августа 2023 года г. Тольятти
Мировой судья судебного участка №117 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области Бажитова Н.Н., находящийся по адресу: <...>, каб.116,
рассмотрев дело №5-685 /2023 об административном правонарушении в отношении ФИО6 <ФИО1>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> г.заместителем начальника МИФНС России по <АДРЕС> области <ФИО2> вынесено в отношении <ФИО3> предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования. Согласно данному Предписанию гражданка РФ <ФИО3> обязана была втечение 30 рабочих дней с даты получения предписания представить в налоговый органотчет о движении средств за 2020 г. по счёту (вкладу) в банке или иной организациифинансового рынка, расположенных за пределами территории РФ. Предписание от <ДАТА3> г. <НОМЕР>, направленное гражданке РФ<ФИО3> <ДАТА5> регистрируемым почтовым отправлением <НОМЕР>прибыло в место вручения <ДАТА6> и <ДАТА6> получено адресатом. Однако в установленный срок нарушение гражданкой РФ <ФИО3> неустранено - отчет о движении средств по счёту (вкладу) в банке или иной организациифинансового рынка, расположенных за пределами территории РФ в налоговый орган непредставлен.
Таким образом, гражданкой РФ ФИО6 допущено нарушение требований п. 3 ч. 2 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>, выразившееся в невыполнении Предписания органов валютного контроля об устранении выявленных нарушений актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования и совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебное заседание <ФИО3> не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежаще - заказным письмом с уведомлением. Причины неявки отсутствуют. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от неё не поступало.
С учетом материалов, находящихся в деле, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт нарушения ФИО6 требований Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> и неисполнения в установленный срок законного предписания должностного лица.
Согласно положений Федерального Закона «О валютном регулировании и валютном контроле» от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее - Закон <НОМЕР>): органами валютного контроля в РФ являются <АДРЕС> банк РФ ифедеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ (ч. 2 ст.22). Органы валютного контроля и их должностные лица в пределах своей компетенцииимеют право выдавать предписания об устранении выявленных нарушений актоввалютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютногорегулирования (п. 1 ч. 2 ст. 23). - резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютныеоперации, обязаны выполнять предписания органов валютного контроля об устранениивыявленных нарушений актов валютного законодательства Российской Федерации и актоворганов валютного регулирования (п. 3 ч. 2 ст. 24). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Обутверждении Положения о Федеральной налоговой службе" Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции органа валютного контроля в пределах компетенцииналоговых органов. Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (п. 4). Федеральная налоговая служба осуществляет контроль и надзор за соблюдением резидентами (за исключением кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, предусмотренных Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации") и нерезидентами валютного законодательства Российской Федерации, требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля (за исключением контроля за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации), соответствием проводимых валютных операций, не связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию п их вывозом из Российской Федерации, условиям лицензий и разрешений, а также за соблюдением резидентами, не являющимися уполномоченными банками, обязанности уведомлять налоговые органы по месту своего учета об открытии (закрытии, изменении реквизитов) счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и представлять отчеты о движении средств по таким счетам (вкладам). Согласно п. 69 Административного регламента осуществления Федеральнойналоговой службой контроля и надзора за соблюдением резидентами и нерезидентамивалютного законодательства Российской Федерации, требований актов органов валютногорегулирования и валютного контроля, утвержден Приказом ФНС России от <ДАТА9> <НОМЕР> (далее - Административный регламент) основанием для началаадминистративной процедуры по вынесению предписания об устранении выявленныхнарушений валютного законодательства и осуществлению контроля за своевременностьюи полнотой исполнения предписания субъектом проверки является акт проверки,содержащий информацию о невыполнении субъектом проверки обязанностей,предусмотренных валютным законодательством. <ДАТА3> г. по факту невыполнения требований, установленных п. 1 ч. 2 ст. 24, ч. 7 ст. 12 Закона <НОМЕР> главным государственным инспектором отдела камеральныхпроверок <НОМЕР> МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО4> вотношении гражданки РФ ФИО6 составлен акт проверки соблюдениявалютного законодательства <НОМЕР>. <ДАТА10> Г.заместителем начальника МИФНС России по <АДРЕС> области <ФИО2> вынесено Предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования. Согласно данному Предписанию гражданка РФ <ФИО3> обязана была втечение 30 рабочих дней с даты получения предписания представить в налоговый органотчет о движении средств за 2020 г. по счёту (вкладу) в банке или иной организациифинансового рынка, расположенных за пределами территории РФ. Согласно Административного регламента срок для устранения нарушений валютного законодательства и представления в налоговый орган документов и (или) информации, подтверждающих исполнение предписания, исчисляется с даты получения субъектом проверки либо его представителем предписания (п. 75).
Датой представления в налоговый орган документов и (или) информации,подтверждающих исполнение предписания, считается дата направления субъектомпроверки заказного почтового отправления, содержащего документы и (или) информацию, подтверждающих исполнение предписания, или дата, указанная должностным лицом налогового органа в отметке о принятии таких документов и (или) информации, в случае предоставления их лично субъектом проверки либо его представителем (п. 76). Предписание от <ДАТА3> г. <НОМЕР>, направленное гражданке РФФИО6 <ДАТА5> регистрируемым почтовым отправлением <НОМЕР>прибыло в место вручения <ДАТА6> и <ДАТА6> получено адресатом. Предписание считается выполненным в случае представления в налоговый органотчета о движении средств по счёту (вкладу) в банке или иной организации финансовогорынка, расположенных за пределами территории РФ. Однако в установленный срок нарушение гражданкой РФ ФИО6 неустранено - отчет о движении средств по счёту (вкладу) в банке или иной организациифинансового рынка, расположенных за пределами территории РФ в налоговый орган непредставлен.
Таким образом, гражданкой РФ ФИО6 допущено нарушение требований п. 3 ч. 2 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>, выразившееся в невыполнении Предписания органов валютного контроля об устранении выявленных нарушений актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования. Исходя из вышеизложенного, гражданкой РФ ФИО6 совершеноадминистративное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.
Гражданка <ФИО3> надлежащим образом извещена о времени и местесоставления протокола, на составление протокола не явилась, а также не направила своего защитника и указанные лица не заявили ходатайства об отложении составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем, протокол об административном правонарушении в соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен в отсутствие указанного лица. Указанное подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11> <НОМЕР>, отчетом о почтовом отслеживании от <ДАТА12>, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА13>, копией предписания об устранении нарушений <НОМЕР> от <ДАТА3>г.
Мировой судья считает данные доказательства достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. ФИО6 не представлены доказательства отсутствия возможности для своевременного исполнения предписания об исполнении предписания от <ДАТА3> г. Сведения об обжаловании указанного предписания, либо продлении срока его исполнения, в материалах дела отсутствуют и так же не представлены.
Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, установлена административная ответственность.
Отягчающих и смягчающих обстоятельств по данному делу мировым судьей не установлено.
При назначении наказания мировой судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного, отсутствие смягчающих обстоятельств и отягчающих обстоятельств, руководствуясь нормами КоАП РФ, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере, установленного санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.ст.19.5, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО6 <ФИО5> виновной в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление.
Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области), л/с <***>. Банк получателя: Отделение Самара, г.Самара, БИК 013601205, ИНН <***>, КПП 631501001, номер банковского счета 40102810545370000036, номер казначейского счета 03100643000000014200, КБК 71511601193010005140, УИН 0319929300000000001518642. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ /квитанцию/, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление: судебный участок № 117 Центрального судебного района <...>. кабинет 116. тел. <***>.
<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья Н.Н. Бажитова