Дело № 5-798/2023 55MS0074-01-2021-006842-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ул.1-я Затонская, д.24, <...> 28.11.2023

Мировой судья судебного участка № 74 в Первомайском судебном районе в городе Омске Полякова Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, урож. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 075441 от 27.10.2023, составленному должностным лицом Федерального агентства по Рыболовству, ФИО1 не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 300 рублей по постановлению № 080520 от 30.05.2023, вступившему в законную силу, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В судебное заседание ФИО1 не явился, причину неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, одним из необходимых признаков административного правонарушения является его противоправность. В силу ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Из представленной копии постановления по делу об административном правонарушении № 08052 от 30.05.2023 следует, что ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Названное постановление вступило в законную силу 14.07.2023.

Направляя мировому судье протокол об административном правонарушении № 075441 от 27.10.2023, государственный инспектор Омского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды указывает на то, что ФИО1 был нарушен установленный законом 60-дневный срок для уплаты административного штрафа, что свидетельствует о совершении привлекаемым лицом административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В соответствии с положениями ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. Статьей 28.2 КоАП РФ предусмотрено составление протокола об административном правонарушении с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола. Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Выполнение указанных требований при составлении протокола об административном правонарушении направлено на соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности. В связи с этим уполномоченное должностное лицо обязано принять меры к извещению данного лица о месте и времени составления протокола. Соответственно, в материалах дела, переданных на рассмотрение должностному лицу или судьи, должны содержаться доказательства, документально подтверждающие факт извещения лица, привлекаемого к ответственности, о месте и времени составления протокола.

Из материалов дела следует, что уведомление Омским отделом Государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания с приглашением лица, привлекаемого к административной ответственности, явиться 27.10.2023 в 10.00 часов для составления протокола об административном правонарушении, было направлено 19.09.2023 почтовым отправлением со штриховым почтовым идентификатором № 644046681011184 на имя ФИО1 по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Кроме того, постановление о назначении административного наказания № 080520 от 30.05.2023, по которому ФИО1 не оплатил в установленный законом срок административный штраф, также было направлено ФИО1 по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. При этом, согласно данных открытых интернет-источников, дом 44 корпус Б по ул. 4-я Поселковая в г. Омске является многоквартирным. Таким образом, данное обстоятельство исключает возможность считать ФИО1 надлежащим образом извещенным о времени и месте совершения процессуального действия. В данном случае должностным лицом Омского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания ФИО2 Росрыболовства не созданы необходимые условия для реализации права лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие в составлении процессуальных документов. Протокол об административном правонарушении, составленный в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о месте и времени его составления, не имеет юридической силы и не может быть взят за основу судебного постановления. Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, которые влекут признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Омска через мирового судью в течение десяти суток с момента вручения копии постановления.

Мировой судья Н.А. Полякова