УИД 55MS0072-01-2023-003670-89 Дело № 5-691/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

24 октября 2023 года г. Омск

Мировой судья судебного участка № 72 в Октябрьском судебном районе в г. Омске Малышева И.В., при секретаре судебного заседания Щербине Л.А., рассмотрев административный материал в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, <АДРЕС> района, совхоза Беловодский, зарегистрированной по адресу: г. Омск, с. <АДРЕС>, кв. 21, паспорт <НОМЕР>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

14.04.2023 года в 13 час. 00 мин. в торговом киоске «Табак, кофе, чай» на Социальном рынке, расположенном по адресу: г. Омск, пр. <АДРЕС>, д. 52 - ФИО1 осуществила реализацию табачной продукции - одной пачки сигарет «CREDO» - без маркировки специальными (акцизными) марками, а также осуществляла хранение табачной продукции в количестве 50 пачек сигарет различных марок без маркировки специальными (акцизными) марками. ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена судебной повесткой, которая была направлена ей по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении и приложенным к нему материалам, и вернулась в суд невостребованной по истечении срока хранения. В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведет производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. В соответствии с ч.1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Если для безопасности использования товара (работы, услуги), его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила (далее - правила), изготовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар (работу, услугу), на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец (исполнитель) обязан довести эти правила до сведения потребителя (ч.3 ст. 7 Закона о защите прав потребителей). Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи (ч.4 ст. 7 Закона о защите прав потребителей). В соответствии с ч.1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Согласно ч.2 ст. 10 Закона о защите прав потребителей, информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе, сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг); срок службы или срок годности товаров (работ); адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера. В соответствии со ст. 27 Федерального закона ль 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, маркируется знаком обращения на рынке. Изображение знака обращения на рынке устанавливается Правительством Российской Федерации. Данный знак не является специальным защищенным знаком и наносится в информационных целях. Маркировка знаком обращения на рынке осуществляется заявителем самостоятельно любым удобным для него способом. Особенности маркировки продукции знаком обращения на рынке устанавливаются техническими регламентами. Согласно ч.ч. 2,5 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» (далее - Федеральный закон № 268-ФЗ) табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается. В соответствии со статьей 1 Соглашения Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 30.03.2002г. «О Таможенном и налоговом контроле за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции на территориях государств - членов ЕврАзЭс», вступившего в силу для Российской Федерации 26.02.2003 года, под оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции понимается ввоз на территорию, вывоз с территории и перемещение через территорию государств Сторон, приобретение, хранение, оптовая и розничная реализация указанных видов товаров. Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, маркируется знаком обращения на рынке. Изображение знака обращения на рынке устанавливается Правительством Российской Федерации. Данный знак не является специальным защищенным знаком и наносится в информационных целях. Маркировка знаком обращения на рынке осуществляется заявителем самостоятельно любым удобным для него способом. Особенности маркировки продукции знаком обращения на рынке устанавливаются техническими регламентами. В силу ч.ч.2, 5 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается. Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 20.02.2010г. № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции» (далее - Постановление) установлено, что табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации (далее - табачная продукция), подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим Постановлением образцов. Пунктом 7 Постановления установлено, что с 1 января 2011 года запрещается ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с настоящим Постановлением. Согласно подп. «д» п. 6 Постановления ввоз на таможенную территорию Российской Федерации не маркированной в установленном порядке акцизными марками табачной продукции допускается только в случае ввоза табачной продукции физическими лицами для личных, семейных и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд в пределах установленных квот в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации. В пункт 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, являющегося Приложением № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 года № 107, включены табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста. Вина ФИО1 подтверждается исследованными материалами административного производства, а именно: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 20.07.2023 года, рапортом сотрудника полиции 14.04.2023 года, согласно которым 14.04.2023 года в 13 час. 00 мин. в торговом киоске «Табак, кофе, чай» на Социальном рынке, расположенном по адресу: г. Омск, пр. <АДРЕС>, д. 52 - ФИО1 осуществила реализацию табачной продукции - одной пачки сигарет «CREDO» - без маркировки специальными (акцизными) марками, а также осуществляла хранение табачной продукции в количестве 50 пачек сигарет различных марок без маркировки специальными (акцизными) марками; - протоколом осмотра места происшествия от 14.04.2023 года, согласно которому в ходе осмотра торгового киоска «Табак, кофе, чай» на Социальном рынке, расположенном по адресу: г. Омск, пр. <АДРЕС>, д. 52 - была обнаружена немаркированная табачная продукция различных наименований и произведено изъятие 50 пачек сигарет, а именно: «Прима» в количестве 10 пачек, «CREDO» в количестве 20 пачек, «ФЭСТ» в количестве 20 пачек - которая, согласно акту приема-передачи изъятых вещей на хранение от 14.04.2023 года, передана на хранение по адресу: <...>, гаражный бокс <НОМЕР> фототаблицей;

- письменным объяснением ФИО1 от 14.04.2023 года, в котором она подтвердила факт реализации немаркированной табачной продукции. Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ как оборот табачных изделий без маркировки в случае, если такая маркировка обязательна. К смягчающему административную ответственность обстоятельству суд относит признание вины, в качестве которого расценивает письменное объяснение ФИО1 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает положения ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ установлена ответственность для граждан в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ изложенной в Постановлении от 25.02.2014 года № 4-П, устанавливаемые Кодексом об административном правонарушении размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. Согласно ч. 2.3 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Назначая наказание, суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, обстоятельство, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновной, и считает возможным применить правила ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначив наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, с учетом положений ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку считает, что в случае назначения административного штрафа в пределах санкции ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, наказание не будет отвечать целям административной ответственности, являться для ФИО1 обременительным и иметь характер избыточного административного принуждения. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <ДАТА2> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с конфискацией табачной продукции в количестве 50 пачек, а именно: «Прима» в количестве 10 пачек, «CREDO» в количестве 20 пачек, «ФЭСТ» в количестве 20 пачек - которая находится на хранении по адресу: <...>, гаражный бокс <НОМЕР>.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), Банк получателя: Отделение Омск Банка России//УФК по Омской области г. Омск//УФК по Омской области, номер счета получателя платежа: 03100643000000015200, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 52701000, БИК <НОМЕР>, Кор. счет 40102810245370000044, КБК 00511601153010012140, Идентификатор 0209929855007250069120234 Наименование платежа: Постановление № 5-691/2023 от 24.10.2023г. ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Разъяснить что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. В силу ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 72 в Октябрьском судебном районе в г. Омске.

Мировой судья И.В. Малышева